基层群众自治制度.ppt

1、第二课：我国公民的政治参与,第三框 民主管理：共创幸福生活,河大附中 侯海侠,环节一：自主学习，合作探究,结合视频内容和教材p25探究下列问题,1）居民委员会的性质？,2）居委会的成员怎样产生？,3）居民如何对社区的大事进行决策？,4）居民如何规范自己和居委会干部的行为？,5）居民如何监督居委会干部的行为？,6）居民委员会有什么作用？,1、城市居民自治,（1）居民委员会性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,一、最广泛的民主实践,中华人民共和国居民委员会组织法,第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民

2、主监督。 第三条 中国共产党在社区的党组织，按照中国共产党的章程进行工作，发挥领导核心作用；支持和保障社区居民开展自治活动，充分行使民主权利。 第四条 不设区的市、市辖区的人民政府及派出机构对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。但不得干预依法属于社区居民自治范围内的事项。,思考,居委会是不是国家机关？是不是基层政权机关?,居委会设立的目的是什么？,居民委员会主任是不是“官”？,居委会不是国家机关、不是基层政权机关,不行使国家职能，不管理国家事务。,目的是让居民自我管理社区日常事务。,居委会主任不是国家公务员。,居委会成员怎样产生？,（2）居民自治的内容,A、居委会成员选举,居委会成员由居民民

3、主选,居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。居民选举委员会成员由居民会议或者各居民小组推选产生。,（2）居民自治的内容,B、社区大事的决策,假如社区要建一养老院，如何对社区的大事进行决策？,居民民主决策：涉及全体居民利益的重要问题，必须提请居民会议讨论决定。,居民会议:可以由全体18周岁以上的居民或派代表参加,也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加.,（2）居民自治的内容,假如社区有人乱倒垃圾，你认为如何规范居民和居委会干部的行为？,居民民主管理：制定居民自治章程或居民民约,管理社区的日常事务。,C、居民管理-自治章程或居民民约,(2)居民自治的内容,关于社区的扶贫款居民弄不懂，你认为如何

4、监督居委会干部的行为？,居民民主监督：办事公开制度、向居民会议汇报工作，接受居民的监督与质询。,D、居民监督,（3）居委会的重要作用,和谐社区,维护居民合法权益，管理居民公共事务和公益事业。 调节居民纠纷，协助社会治安。 反映居民的意见、要求和提出建议。 宣传教育，丰富居民的精神文化生活等。,社区服务：社区党建、民政事务、计划生育 劳动保障、 综治民调、城建城管,（2014年高考新课标卷）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督社区居民提出合理化建议52册余条，近千名居民代表直接参与了杜区

5、重大民生事项的决策该社区民主管理办法 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了杜区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 ABC D,练一练,B,环节二：角色转换，提升自我,假如你是开封市北郊乡铁牛村的村委会主任，需要接受大河报记者采访。 王柯懿： 村委会主任 赵欣言： 大河报记者,2、农村村民自治,（1）村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。,村民管理：村民自治章程或

6、村规民约。,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。,（2）村民自治的内容,村规民约,财务公开,村干部民主评议会,群众观看帐务公开栏,（3）村委会的重要作用,会办理本村的公共事务和公益事业,调节村民纠纷，协助维护社会治安,维护村民合法权益. 宣传教育，丰富村民的精神文化生活. 打造美好的乡村,建设社会主义新农村。,（2016年高考新课标卷）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立 改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益 丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式 A B C D,练一练,C,(1)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。 （2）保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。,二.实行村民自治和居民自治的意义,讨论：,环节三：自主学习,合作探究,中学生在自己所在社区建设过程