4　坚持和完善人民代表大会制度.ppt

1、第二框 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度,1.了解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持共产党的领导。 2.识记人民代表大会制度的含义、基本内容；依法治国的必要性。（重点） 3.如何不断加强人大自身建设。（重点、难点） 4.理论联系实际，分析我国不能实行西方三权分立的原因，从而坚定人民代表大会制度的信心和决心,一、坚持和完善人民代表大会制度 1.坚持和改善党对国家事务的领导 原因 领导方式 意义 2.坚定不移地实施依法治国的基本方略 依法治国 依法治国的必要性 怎样实施依法治国 3.人大的自身建设 原因 怎么办,栗战书主持召开十三届全国人大常委会第二次委员长会议,提示: 1.人民代表大会制

2、度是我国的政体,是我国根本的政治制度 2.有力地保障了人民当家作主的地位,有其无比的优越性,是符合我国国情的好制度.但其优越性还没有完全发挥出来,因此我们要坚持和完善人民代表大会制度. 设计意图:提问导入,温故而知新,并为课本的学习做好知识的准备,这也是学好课本的关键.,问题: 1. 我国的政体是什么? 2.人民代表大会制度的优越性的表现.,探究问题1,【生活零距离】,图片展示: 当的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,受到全国人民拥护.党中央1999年1月向9届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议,其中包括实行依法治国.九届全国人大一次会议经过认真讨论,接受中共中央的

3、建议,依照宪法规定的修改宪法特别程序,向九届全国人大二次会议提出了宪法修正草案.全国人大代表经过认真审议,以高票通过了宪法修正案.从此,依法治国基本方略在我国宪法中得到确认.,问题: 1.请根据上面材料说说党的主张是通过什么途径实现的. 2.你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的? 3.党对国家的领导方式,党对国家领导的,提示： 1.坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导。共产党是执政党,是历史的选择,人民的选择,是由我国宪法确定的. 2.人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的伟大创举,是中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的重要

4、成果. 3.党对国家的领导有思想领导,政治领导,组织领导坚持党的领导,利于把党的主张与人民的意志统一起来.利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 ;利于国家政权机构及其领导人员把对党的负责与对人民负责统一起来.,回忆与探究: 材料：2014年10月,在党外人士座谈会上,中共中央总书记习近平谈及”依法治国”的必要性时说:”全面推进依法治国是解决我们在发展中面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安的根本要求.”依法治国,依法行政,依法执政,全面推进.”依法治国需要有坚持的原则提倡党党领导、人民当家作主、依法治国的有机统一.”,问题: 1.依法治

5、国的含义; 2.我国为什么要确立依法治国的基本方略? 3.根据材料分析,坚持依法治国,各个部门应当如何做?,1.含义: 主体-广大人们群众在中国共产党的领导下 依照-宪法和法律的规定 任务-管理经济文化事业,管理社会事业 目标-保证国家各项工作依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化.,1必要性: 是坚持人民代表大会制度的需要,既从制度上、法律上保证人们当家作主,又从法律上、制度上保证党的执政地位. 是建设社会主义经济、政治、文化的需要,是建设社会主义和谐社会的需要.,要求: 立法机关: 严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依. 行政机关: 严格依法行政,确保各项工作有序高效运行

6、. 司法机关: 严格执法,确保司法公正,监督有力.,探究问题3 材料一:在我国民主制度中,排在第一位的是人民代表大会制度.这一制度是制度民主化、法治化的集中体现.可以说建设社会主义政治文明,最根本、最重要的是完善人们代表大会制度. 材料二:2018年3月,第十三届全国人大一次会议以2958票赞成,2票反对,3票弃权和1张无效,表决通过了中华人民共和国宪法修正案.,问题: 为什么要加强人大自身建设? 如何加强人大自身建设?,1.原因:坚持和完善人民代表大会制度的要求 2. 如何加强人大自身建设 （1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权,充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用

7、,使之成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 （2）加强人大自身建设,就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制,不断促进人大及其常务委员会工作的制度化、法制化、规范化;不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度,以更好地坚持民主集中制原则,使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责.,提示:,总之,坚持和完善人民代表大会制度,就要更好地把坚持党的领导、人们当家作主、依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践.,课堂测评 1.下列关于人民代表大会制度的理解,正确的是（ ） A.人民代表大会制度来源于西方的政治制度 B.人民代表

8、大会是我国的根本政治制度 C由人民直接选举人大代表组成人民代表大会，统一管理国家事物 D.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,选 D.本题考查人民代表大会制度。 A观点错误； B将人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈；C人民选举人大代表有直接选举和间接选举，直接选举不是唯一的方式，说法错误。D，说法正确。,D,2.李克强总理曾说:”要实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,做到有权必有责、用权必监督、侵权必赔偿”。实行依法责任制和执法过错追究制（ ） A是社会主义政治文明的表现 B表明廉洁从政是各级政府和工作人员的起码要求 C.是发展社会主义民主

9、政治的最重要目标 D.表明我国政府职能发生了根本转变,【解析】选A。本题考查政府的相关知识。发展社会主义民主政治的目标是使人民更充分地享有当家作主的权利,所以C项错误；D B两项不符合题意。,A,A,3.坚持和完善人民代表大会制度,就要坚定不移地实施依法治国基本方略,不断推进社会主义法制国家建设.这就要求人民代表大会（ ） 严格按照立法程序制定法律,确保国家各项事业有法可依 严格依法行政 监督宪法和法律的实施 公正司法、严格执法 B. C. D.,【解析】选C。本题考查的是推进社会主义法制国家进程中对人大的要求的相关知识。是对行政机关的要求,是对司法机关的要求,所以错误；正确,故选C 。,C,

10、要点归纳,坚持和完善人民代表大会制度 坚持和改善党对国家事务的领导 原因 领导方式 意义 坚定不移地实施依法治国的基本方略 依法治国 依法治国的必要性 怎样实施依法治国,加强人大的自身建设 原因 怎么办,3人民代表大会与人民 人民选举代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力。这反映了我国实行人民代表大会制度的政权组织形式。 4.人民代表大会制度与党的领导的关系 我国的人民代表大会制度是中国共产党领导人民组织建立起来的，党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。,【知识拓展】区分我国的国家制度、根本政治制度、基本政治制度 （1）我国的国家制度包括国体和政体。 （2）我国的根本政治制度

11、是人民代表大会制度。 （3）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。,【典例1】以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它( ) 是国家最高权力机关 决定着国家的其他各种具体制度 是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 是中国社会主义政治文明的重要制度载体 A. B. C. D. 【思路点拨】选B。本题采用排除法。在我国，全国人民代表大会是国家最高权力机关，不选。排除含 的选项，故选B。,【变式训练】（2012襄阳高一检测）下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系表述正确的是（ ） A.人民代表大会由人民

12、选出的人大代表组成 B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C.人民代表大会制度是我国的国家权力机关 D.人民代表大会制度以人民代表大会为基石 【解析】选D。本题考查学生对我国人民代表大会制度与人民代表大会关系的认识。本题强调二者的关系，A、B观点正确，但未涉及题干规定的二者关系，不选；人民代表大会是我国的国家权力机关，C表述错误；D正确，当选。,二、正确理解民主集中制,近年来，湖南常德市武陵区人大常 委会狠抓代表队伍自身建设，在全区各 级人大代表中深入开展“代表述职”活 动，出台了具体的方案，明确要求全体 区人大代表、驻区市人大代表必须回选 区向选民述职。 人大代表向选民述职说明了什么？,

13、提示：（1）人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）人大代表向选民述职体现了民主集中制的组织和活动原则。,1民主与集中的关系 集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。,2民主集中制的表现,3意义 有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际，并反映人民利益和愿望的法律法规和政策；有利于实行正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。,人大开门立法 百姓热情参与 养犬划定范围，34种犬只禁养；供 热设施

14、维修、养护按区间划分；城中村 防火写入消防条例每年，太原市人 大都会制定出台多部地方性法规。一项 项看似抽象的立法项目，因普通民众的参与，变成了切实可行的法规，百姓参与立法的热情也一路高涨。,通过座谈会、论证会、公开征集立法建议、立法听证等方式邀请百姓参与，倾听民众意见且合理吸纳公民建议，正逐渐成为太原市人大常委会的一种立法常态，人大民主立法的路径越走越宽。 人大“开门立法”，加强民意与立法工作的互动，很好地贯彻了民主集中制的原则。,【典例2】（2012厦门高一检测）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见 2 810条，其中立法建议221条，60以上的建

15、议被采纳。这表明（ ） W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制的原则 人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见 地方人大常委会具有制定地方法规的权力 人民群众在立法活动中享有决定权,A. B. C. D. 【思路点拨】选A。法律法规是人民意志的体现，人大常委会在行使立法权的过程中，应当坚持民主集中制原则，广泛征求民意，符合题意；人民群众在立法活动中并不享有决定权，排除。正确答案是A。,材料分析 教材理论,我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,把人民代表大会制度坚持好、完善好，就是要发挥国家一切权力属于人民的