4-11-2促进小康社会经济发展.ppt

1、二、促进小康社会经济发展,1、树立科学发展观,（1）片面的经济发展及其后果,单纯追求经济的增长速度，GDP的增加，甚至把GDP作为衡量建设成就和成绩大小的惟一指标，而忽视社会的全面进步，是片面的。片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源短缺，环境污染，生态破坏。,A、不衡量社会成本,古印度有一句格言：“空气，水和土地不是父辈给我们的礼物，而是我们向子孙的借款。”,根据中科院可持续发展战略课题组牛文元教授的计算，我在中国的高速增长是用生态赤字换取的，“扣除这部分损失，纯GDP只剩下78%，而日本在人均GDP1000多美元时，扣除生态损失后的纯GDP为86

2、%”。,B、不衡量增长的代价和方式,中国的人均资源占有量很低，人均水资源为世界人均水平的1/4，石油探明储量为世界平均水平的12%，天然气人均水平为世界平均水平的4%。但为了我的增长，中国成为世界上单位GDP创造能耗最高的国家之一。在中国，重点钢铁企业吨钢可比能耗比国际水平高40%，电力行业火电煤耗比国际水平高30%，万元GDP耗水量比国际水平高5倍，万元GDP总能耗是世界平均水平的3倍。当然，中国的能耗水平也在下降中，但是和国际标准相比还有很大差距。到今年年底，中国发电装机总容量将达3.7亿千瓦，而日本只有2.2亿千瓦却创造了4倍于中国的GDP。经济长期处于高投入、高消耗、低效益的外延粗放型

3、增长，哪个国家都受不了。,据估计，中国每年因资源浪费、环境污染、生态破坏而造成的经济损失至少为4000亿元。假如按要素生产率计算，我在中国的增加额中，靠增加投入取得的增长占3/4，靠提高效益取得的增长只占1/4，而发达国家增加额中50%以上是靠效益提高。,C、不衡量效益、效率、质量和实际国民财富,D、不衡量资源配置的效率,E、不衡量价值的判断，例如社会公正，例如幸福,F、不衡量分配,（2）科学发展观,坚持以人为本 坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化

4、权益，让发展的成果惠及全体人民。,全面发展 全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。,协调发展 协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治文化建设的各个环节、各个方面相协调。,可持续发展 可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。,人类的经济活动包括两方面的活动。一方面在为社会创造着财富，即所谓“正面效应”，

5、但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用，即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面，其一是无休止地向生态环境索取资源，使生态资源从绝对量上逐年减少；其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，而没有反映负面效应的影响，因此是不完整的，是有局限性的，是不符合可持续发展战略的。 改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GD

6、P占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。,绿色GDP,2、促进经济持续协调发展,（1）科学发展观的主旨,发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的主旨在于更好地发展。国家的发展首先是经济发展，要集中力量把经济搞上去。我国作为发展中大国，需要长期保持较快的经济发展速度，并实现速度、结构、质量、效益的统一。这样才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。,（2）走新型工业化道路,我国是一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，又面临着实现信息化的艰巨任务。我们要在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化水准，在推进信息化的过程中注重运用注重运用信息技术改造传统

7、产业。,当一个尚未实现工业化的国度遇到信息化时代大潮冲击的时候，中国共产党的应对措施是：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。这种辨证思维，不仅把“两化”形成一个互动结构，而且设计了由五个要素组成的新型工业化道路。这就是16大报告指出的：走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。,新型工业化道路：,高交会,高交会1999年经国务院批准举办，是目前我国最具影响力的国家级、国际性的高科技盛会。,第一，以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可

8、以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。顺应新形势，新型工业化以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优价廉的商品争取更大的市场份额。,第二，能够增强可持续发展能力的工业化。在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价，可以说先发展、后治理，代价是很大的。所以，我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。新型工业化道路，依托以信息技术为代表的科技革命，为在加快发展中降低资源消耗，减少环境污染，提

9、供强大的技术支撑，从而大大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。,第三，能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。在发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，我们就是要在工业化的进程中充分考虑到这个国情，处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系。既充分利用工业化来提升劳动生产率，又着眼于扩大就业，发挥我国人力资源的优势。,信息化,指在国民经济和人民生活中广泛地应用先进的信息技术，以提高生产力和人民生活水平，促进国民经济的发展。通过普遍采用信息技术和电子信息装备，

10、有效地开发和利用信息资源；增进国民经济各部门之间、部门内部以及企业间的信息沟通和交流，促进企业技术改造，使企业的发展更适应新技术的发展和不断变化的市场需求。,高新技术产业,指以信息业为代表的依托高新技术发展起来的新兴产业。其特点是科技含量高、发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透和带动作用强。,要形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。,（3）优化产业结构,（4）统筹城乡发展,农业、农村和农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要推进农业和农村经济结构的战略性调整：引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路；坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。,指我国的农村人口、富余劳动力和乡镇企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。我国的城镇化水平偏低，20世纪末仅为30.9%，远低于发展中国家的平均水平，严重滞后于工业化进程。要力争2020年城镇化率由2001年