县长在依法治县领导小组会议上的讲话

1、 县长在依法治县领导小组会议上的讲话县长在依法治县领导小组会议上的讲话 为深入学习贯彻落实省、市有关会议精神，认真总结依 法治县前阶段工作，进一步落实责任、刚化举措，扎实推进 依法治县各项重点工作，县委决定今天召开依法治县领导小 组第二次会议。总的来看，全县依法治县工作组织有序、推 进有力，取得了阶段成效，但离省市委要求、离群众期盼、 离法治南江建设还有较大差距。全县上下务必进一步深化认 识，加压加力、务实推进。 法治是治国理政的方略、是社会和谐的基石，是民心所 向、发展所需、稳定之要，是当前党和国家政治生活中的一 件大事。“郡县治则天下安”。依法治县就是依法治国、依 法治省、依法治市的底部基

2、础和落点支撑。依法治县南江实 践，既有全国、全省、全市的共性方面，更有南江本地的个 性特点。各地各部门要认真研判、理清思路，找准南江依法 治县的主引擎、主路径、主抓手，紧盯着力重点，创新工作 举措，持续发力、久久为功，努力将依法治县工作提升到新 的水平。 今天，原定刘凯书记亲自出席会议并作重要讲话，但因 市委通知外出考察，受刘凯书记委托，结合我县实际，强调 四个方面的工作。 一、突出抓好深度普法，着力提升全民法治意识 干部群众法律意识不强、法治观念淡薄、法治思维弱化， 是推进依法治县工作的最大障碍。当前首要任务，就是要以 深度普法为抓手、法制教育为重点、全民守法为目标，努力 在全县上下营造尊法

3、学法、懂法守法、依法用法、普法护法 的浓厚氛围。 从 xxxx年普法的实践看，我们的法制教育还没有达到 应有的效果。信访不信法、办事不依法、遇事不找法、解决 问题不用法、化解矛盾不靠法等问题，在南江干部群众中仍 然十分突出。这些问题，也客观反映出我们普法教育缺位、 手段单一、力度不够。当前和今后一个时期，要把深度普法 真正摆上更加突出的位置，进一步转变普法观念、创新普法 方式、增强普法实效，真正让法治理念根植人心、法治思维 真正养成、依法办事成为习惯。 普法的方式要从条文灌输向文化培育转变。国家法律条 令规章很多，普法的重点不在于让干部群众记住多少法律条 文，关键在于强化法律意识、培育法治文化

4、，只有将法治作 为一种文化，内化于心、外化于行，才能成为尊法守法用法 的行为习惯。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层开展普 法，载体多样化、语言通俗化、案例生动化，富有感染力、 渗透力，在寓教于乐、潜移默化中培育法治文化、弘扬法治 精神、强化法治理念。要大力加强依法治县宣传工作，当前 尤其要紧密结合喜迎党的十八届四中全会，系统谋划、狠抓 落实，切实增强宣传的针对性、实效性，努力营造浓厚的舆 论氛围。普法的对象要从一把抓向分层分类转变。以“法律 七进”为重点，对重点人群分层分类施教，要精选“进”的 内容、创新“进”的方式、突出“进”的效果。要紧跟当前 形势，推动法律进楼宇、进家庭、进工地、进车间

5、、进市场、 进庙观等活动，不断拓展工作领域，切实做到哪里有人群， 普法工作就要延伸到哪里，哪里有经济社会活动，法律服务 就跟进到哪里。特别要扎实抓好法律进校园、进课堂、进教 材等工作，着眼长远抓好法治南江建设。各级党委（党组）、 机关单位领导班子要带头抓好会前学法，率先抓好党员干部 学法用法，以实际行动带动全民学法用法。依法治县领导小 组办公室要将会前学法作为重点督查考核内容之一。普法的 主体要从司法部门为主向“谁执法、谁普法”转变。普法是 全社会共同责任，行业系统、部门单位、乡镇村社都要根据 自身职能开展普法宣传，形成普法教育大融合、大联动。每 一名执法人员都必须是一名普法员，执法过程都必须

6、是一次 普法过程，让普法工作无处不在。依法治县领导小组办公室 要统筹安排司法部门、执法部门工作人员进社区、进村社、 进企业，扎实开展普法工作。 二、强化制度刚性约束，推进权力在阳光下运行 推进依法治县，依法执政是根本保证，依法行政是关键 环节，公正司法是重要标志，必须坚持用法治思维和手段管 权管事管人，形成良好法治环境。制度健全才能法治健全。 真正把权力关进制度的笼子是推进依法治县的关键。各级党 委（党组）要认真落实党委常委会会前学法制度和党 委（党组）法律顾问制度，建立完善重大问题集体决策、 专家咨询、风险评估、社会公示和听证等制度，确保党委（党 组）严格在宪法和法律规定的范围内活动。各级行

7、政机关要 加大改革力度，深入推进简政放权，打通行政审批“快车道”； 加强关键领域、重点环节制度体系建设，深入推进治本抓源； 加快政府职能转变，加强诚信体系建设，不断提升政府公信 力。司法机关要真正做到执法办案程序规则完善、量刑规范 化制度完备、案例指导制度落实，科学建立涉法涉诉信访终 结等系列制度，不断提升制度建设水平。依法监督才能依法 用权。要充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督、媒体 的舆论监督、群众的社会监督、执纪执法部门的专门监督作 用，重点加强对执法不作为、乱作为、慢作为，地方保护、 违法干预办案等重点监督，严肃查纠行政执法领域、司法领 域的违纪违法行为，严格做到执法有保障、有权必有责、用 权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，切实维护法治政府和 司法公正形象。权力阳光才能法治阳光。阳光是最好的“防 腐剂”。要巩固扩大县委权力公开透明运行试点成果，持续 深化行政审批改革，发挥好行政权力公开运行“一目、一厅、 两平台”作用，认真落实政法系统“四公开”制度，扎实推 动党务、政务、村务、校务、厂务、院务等全域公开，深入 开展“法治阳光”行动，努力做到阳光决策、阳光行政、阳 光司法、阳光监督，不断提高权力运行的透明度和公信力。 三、扎实推进依法治理，构建守法用法的法治良序 法律的生命在于实施，全民守法用法需要从行为规范的 点点滴滴做起。要坚持问题导向，进一步坚定依法