抓好农村党建示范点创建工作的几点建议

1、昭阳区委组织部关于抓好农村党建示范点创建工作的几点建议今年，昭阳区把创建农村党建示范点作为巩固农村“基层组织建设年”活动成果的重要内容，重点打造全区20个乡镇、办事处落实的党政主要领导党建示范点40个，力争创建一批党建示范点。区委组织部也制定了科室挂钩乡镇、办事处，组工干部联系村党组织书记制度，为提高我区党建示范点创建工作，现提出几点建议。一是强化责任落实。把创建农村党建示范点列入基层党建工作的重要内容。按照区级挂钩部门帮扶、乡镇和办事处共同创建党建示范点的要求，加大党建示范点创建力度。区委组织部牵头抓总，部门科室包乡挂村，落实责任到人。挂钩单位和挂钩部门经常联系，整合力量和资金，重点对示范点

2、给予工作方法指导和资金扶持，帮助解决实际困难和问题。乡镇党委书记、乡镇长加强对示范点建设的领导，乡镇党委书记、乡镇长要根据已经确定的示范点，倾注更多的时间和精力抓好示范点建设，起好带头作用。形成责任单位和责任部门挂乡包村、乡镇党委具体负责、村级党组织具体落实的三级共建、上下联动、高标准建设的责任体系。二是重点加强示范点的基层组织建设。把农村党建示范点创建与“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”创先争优活动相结合，做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争取再创一批有一流工作业绩，有规范运行和民主管理机制，有整洁村容村貌，有务实的工作作风，有创新工作思路的党建示范点，增

3、强党组织的向心力和凝聚力。三是落实挂钩联系责任制，规范活动场所建设。重点管理好、使用好新建和重建的45个村级活动场所，使之充分发挥应有作用，增强党组织的影响力。区委组织部对活动场所建设“九个有”的相关制度、办公室布置、党员活动室等形成了具体方案，要抓好方案的落实。组织部领导建议乡镇党委召开联系帮扶部门和单位的专门会议，充分整合力量，整合资金，共同研究，做好制度建设、办公用品配置、拟定经济发展思路等相关工作。挂钩联系单位主要负责人要承担起责任，下到乡村，联系好农村党建示范点，指导好工作。要切实帮助党建示范村党组织理清发展思路，找准发展路子，解决实际困难，加快发展步伐，保证党建示范点创建工作有人管

4、理、有序进行。联系帮扶部门和单位要统筹安排，在资金上给予足够的支持，帮助购买桌椅板凳办公用品、党员活动室文化娱乐用品等，从党员活动室的布置、党员服务站的布置、多媒体和远程教育设备的配置、全村经济发展规划、村“两委”工作制度和工作职责、服务流程图的制作上墙等方面加大对示范村的指导和资金投入，规范阵地建设，确保建成的活动场所设施齐全、布局合理、用途广泛。四是规范民主管理。按照“四议两公开”工作法，规范民主管理，增进村“两委”协调运行。五是推进产业化进程。在农村党建示范点创建活动中坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，把示范点建设与促进各项工作紧密结合起来，使示范村成为各项工作的标杆。根据实

5、际，特别加强和推进示范点产业化进程，由党委政府主导、组织和引导农民，做大做强本乡和本村支撑和带动力强的产业，促进经济发展，促进农民增收，增强党组织的凝聚力，使示范点逐步辐射带动一大片，达到在引领各村发展经济、民主管理、和谐稳定、农民富裕等各项工作中充分发挥党建示范村的辐射带动作用，为提高全区农村基层党建整体水平，带动农村经济社会协调发展发挥积极作用。附件：党建示范点创建相关资料 昭阳区委组织部 2010年5月5日【资料一】村级组织活动场所建设“九个一”新建和重建的村级组织活动场所要统一做到“九个一”，即：有一个活动场所标识、有至少一条党的宣传标语、有一套旗帜（外有国旗、内有党旗）、有一套村“两

6、委”工作制度、有一套学习资料、有一套办公用品、有一个远教站点及设备、有一个党员服务站（民事村办点）、有一套宣传栏（村务公开栏、科普宣传栏）。有一个活动场所标识中共昭阳区委组织部有一套旗帜（外有国旗、内有党旗）国旗型号 旗面规格 旗杆参考高度 1# 288cm192cm 15米以上 2# 240cm160cm 12米以上 3# 192cm128cm 9米以上 4# 144cm96cm 6米以上 5# 96cm64cm 3米以上 党旗建议由广告公司制作上墙，以下图样仅供参考【资料二】洒渔乡大村两委成员公开栏（楼梯间）村“两委”成员照片及职务村“两委”成员照片及职务村“两委”成员照片及职务村“两委”

7、成员照片及职务村“两委”成员照片及职务村“两委”成员照片及职务村“两委”成员照片及职务洒渔乡大桥村基本情况和经济发展思路大桥村位于昭通城西北15公里，洒渔乡集镇西南2公里，东与旧圃镇相连，南和乐居乡相接，西同联合村连接，北与三台村接壤辖区面积19平方公里，有8个自然村，30个村民小组，2496户，10780人，劳动力6468人。年均气温约11，无霜期180240天。土壤为黄壤、黄棕壤、水稻土，呈酸性。全村共有耕地面积13488亩，其中，水田300亩，旱地13188亩，人均占有耕地1.25亩。产业结构调整发展苹果10526亩，樱桃759亩，温棚蔬菜53亩，经济总收入为9627万元，农民人均纯收入

8、3056元。大桥村的经济发展思路是:围绕“一个提高”，突出“两个重点”，发挥“三大优势”，力求“四大突破”。配村情照片）。 “四议两公开”工作法重大事项决策由党支部提议，村“两委”商议，党员大会审议，村民代表大会或村民大会决议，决议和实施结果公开。1、对于农村重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项，村党支部经过充分酝酿后提出初步计划。2、对党支部提出的计划，村委会进行商议，赞成人员数必须超过村“两委”成员半数以上，才能进入下一程序。3、对村“两委”提出的议题，召开党员大会进行审议，赞成人员数必须达到有表决权党员人数的三分之二以上。4、召开村民代表大会或村民大会进行决议。超过三分之二的村民

9、代表或村民通过后方可形成决议，决议结果进行公示。对违反程序作出的决定，群众有权拒绝执行，造成的损失由责任人承担。5、村民代表大会决议通过的事项由村“两委”负责落实，在落实期间，由村民监事会和村民代表大会全程进行监督，事项完成后结果进行公示，如果群众对完成结果不满意，由村“两委”负责整改，直至群众满意为止。“四议两公开”工作法，进一步落实了农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。农村无职党员设岗定责制度一、农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。二、设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。三、岗位设置及职责政

10、策法规宣传员岗位职责：及时向群众宣传党和国家的法律、法规和各项方针政策；上级党委、政府的政策规定；党支部、村委会的重大决策，做好群众思想政治工作。科技致富示范员岗位职责：带头学科技、用科技，带头致富；宣传科技知识，传授致富技术，带头进行科技试验示范；帮助和带领群众致富，至少结对帮扶一户贫困户；每个月深入科技致富联系户家中开展一次技术指导，对科技推广情况进行督查。社会治安维护员岗位职责：加强村内治安巡逻，加强对外来人口的监督管理，及时反馈信息。坚持治安巡逻，维护村内稳定。矛盾纠纷调解员岗位职责：做好邻里矛盾纠纷排查调解工作，化解邻里矛盾，维护农村稳定。公益事业促进员岗位职责：对村内道路、水利设施

11、等进行经常性巡查，每月至少排查一次，力所能及地做好养护工作，发现损坏和其它隐患及时向村两委报告，并协助处理。协助做好公益事业的兴办，带头并督促村民完成“一事一议”决定的筹资、筹劳任务；参与公益项目预算制订及招标工作，监督资金使用情况。环境卫生管理员岗位职责：积极宣传卫生防疫知识；负责对辖区环境进行管理和协调；协助开展群众性环境卫生活动和评比，每个月协助村两委对村内卫生状况检查一次，并组织党员群众对辖区内“脏、乱、差”场所进行清理。四、上岗程序（一）公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。（二）个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。（三）组织定岗。根据党员

12、申报和民主推荐情况，村党组织集体讨论确定上岗人选。（四）公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。（五）培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。五、履职考核履职考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。【资料三】楼层示意图通道党员活动室 多媒体教室 远程教育播放点通道工青妇工作站党建办公室村党总支办公室通 道计生宣传室便民服务室楼梯间综治维稳办公室村委会办公室通 道【资料四】（支部书记办公室制度）村党组织书记工作职责一、以科学发展观为指导，按照生产发展、生活

13、宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。二、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。三、紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。四、加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。五、执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。党支部“五个好”： 领导班子好 党员队伍好 工作机制好 工作业绩好 群众反映好党员“五带头”： 带头学习提高 带头争创佳绩 带头服务群众 带头遵纪守法 带头弘扬正气。“双好双强”：思想政治素质好、推动发展业绩好，带富帮富能力强、组织协调能力强【资料五】大会议室相关制度（加挂“党员活动室”和“远程教育站”标识）党组织的概况：大桥村党总支，下设党支部30个（村民小组单独建党支部 30个），有党员206名，其中预备党员12名；党员小组长26名。昭阳区“三级联创”示范点公示牌示范点名称洒渔