北湖工业集中区工作实施方案

1、农工商集字201239号南宁农工商集团有限责任公司北湖工业集中区工作实施方案为了加快集团公司北湖工业集中区开发建设步伐，进一步增强集团公司工业经济发展，提高集团公司经济发展整体水平。根据市委市政府提出“工业强市”发展战略和集团公司2012年经济工作会议提出“加快推进北湖工业集中区开发建设”部署要求，制定本工作方案。一、北湖工业集中区现状北湖工业集中区系原北湖园艺场，隶属于南宁农工商集团公司，管区内现有在职职工145人，离退休职工190人，拥有土地面积7071亩，可开发利用土地约4000亩。早在2006年8月16日，时任的南宁市市长林国强主持召开了北湖园艺场土地开发问题专题会(南宁市人民政府工作

2、会议纪要2006101号)，会议确定把北湖园艺场规划建设为北湖工业集中区。2010年，北湖工业集中区有3200亩土地纳入南宁市20102020年城市土地利用总体规划范围内，并获得国务院审批。北湖工业集中区属高新区辖区范围内，目前北湖工业集中区核心区内详细性规划方案已经完成，并上报市政府等待审批。自从市政府把北湖园艺场规划为北湖工业集中区以来，对北湖工业集中区开发力度不断加强，先后征用北湖工业管理区土地570多亩，目前拟征用土地达1500多亩。 二、总体要求（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中共南宁市委十一届三次全会精神。进一步解放思想，深化改革，坚决破除一切束缚发展的思想观念和

3、体制机制障碍，积极探索南宁市工业区发展的新思路。把北湖工业集中区优先发展作为今年集团公司发展的重要战略，遵循“服务发展、工业优先、创新机制、高端引领、整体开发”的方针。结合实际，采取有效政策措施，大力推进北湖工业集中区发展的机制创新，营造良好的工业发展环境和人才创业环境。（二）工作目标集团公司在5年内，除了在政府大规模征地时，争取到该预留给农工商住宅安置用地和三产用地外，采取自主或合作的方式向政府上报符合北湖工业集中区规划发展产业定位要求的10个以上的项目，力争获得同意立项项目6个，并能纳入区市重大投资项目，项目总投资30亿元，在北湖工业管理区的土地范围争取10001500亩左右作为工业用地。

4、（三）工作重点1、积极与高新区对接，争取高新区对集团公司所上项目的理解和支持。按照属地管理原则，北湖工业集中区属高新区管理的范围，我们要充分了解高新区对北湖工业集中区的产业发展方向，按照高新区产业定位要求，有针对性的去寻找我们发展项目。同时，做好与高新区的沟通与协调工作，争取高新区在北湖工业集中区已征收的储备用地内为集团公司解决工业用地问题，由农工商自主开发建设。2、加大招商引资和承接产业转移力度。整合招商资源和队伍，开展联合招商、以商招商，主动承接东部产业转移。按照每年招商引资任务，有针对性的开展招商引资工作，力争引进一批龙头企业，带动一批配套企业。3、做好引进项目前期报批工作。对拟引进的项

5、目要尽快形成一整套报建材料（包括项目可行性研究报告、环境评估报告、规划定点报告、用地选址报告等等），争取市政府及相关职能部门对集团公司工作的支持，力争我们想上的项目得到市发改委的同意立项，规划部门同意规划定点，国土部门同意用地选址，这样才能解决我们项目用地指标问题。4、做好挖掘区市重点项目引进工作。对于已被列入区市重点项目而又无法解决用地问题，同时又符合北湖工业集中区产业定位的这些项目，要主动与他们进行对接，利用我们的土地资源优势，通过合作或变更项目业主的方式来解决我们重大项目立项滞后的问题。5、做好引进项目的尽快落地工作。对于引进的项目关键是在于解决土地问题，对于已经解决用地指标的项目，要积

6、极配合政府有关征地部门做好征地拆迁和职工的安置工作，使引进项目能尽快落地，尽快开工建设，尽快投产并产生经济效益。三、实施步骤为做好北湖工业集中区的开发建设各项工作，要结合实际，科学统筹，分期实施。计划利用五年时间分三期实施。 第一期（2012年7月1日2013年12月31日），申报3-5个项目，力争列入区市重大项目2个，投资规模10亿元以上，用地不低于500亩。第二期（2014年元月1日2015年6月30日），争取新立项项目3-5个，列入区市重大项目2个，投资规模10亿元以上，用地面积不低于500亩；组织实施建设已批复的项目。第三期（2015年7月1日2016年12月31日），争取新立项项目3

7、-5个，列入区市重大项目2个，投资规模10亿元以上，用地面积不低于500亩；组织实施建设一、二期批复的项目，力争投产并发挥经济效益。四、组织领导为统筹、组织、协调、实施北湖工业集中区开发建设各项工作，特成立工作领导小组和工作机构。（一）成立工作领导小组。组长： 曾 鑫（集团公司党委书记、董事长）常务副组长：方冠恒（集团公司党委副书记、总经理）副组长：韦万民（集团公司党委副书记、纪委书记） 马卫然（集团公司副总经理） 黄伟光（集团公司副总经理） 陈 丽（集团公司总会计师）成员： 陆扬和（集团公司工业发展部主任） 黄金荣 (集团公司党委办公室主任) 吴德辉（集团公司人力资源部主任） 邓世金（集团公

8、司资产管理部主任） 凌大影（集团公司办公室主任） 滕梓茂 (集团公司监察室主任) 黄建勇（集团公司财务部副主任）蓝 宝（集团公司北湖工业管理区书记）陈福联（集团公司北湖工业管理区主任）向武恩（集团公司项目开发部书记）农耀兵（集团公司项目开发部经理）工作领导小组下设办公室，办公室主任由方冠恒总经理兼任，副主任由陆扬和、蓝宝、陈福联兼任，成员有：莫蕙蓉、徐前、杨军、农镇泽等4人组成。办公室设在工业发展部，具体负责日常事务。北湖工业管理区协助、配合做好各项工作。（二）办公室下设工作组，配备工作人员，明确工作职责。根据工作要求设立综合工作组、招商工作组、开发工作组,其成员如下：1、综合工作组：陆扬和（

9、组长）、莫蕙蓉、杨军2、招商工作组：陈福联（组长）、王立英、银启文、徐前3、开发工作组：蓝 宝（组长）、吴月蓉、胡庆华、 农镇泽各工作组职责如下：1、综合工作组具体承担工作领导小组的日常事务，主要工作职责有： （1）认真贯彻执行工作领导小组作出的决议；执行组长、副组长的指示，督促落实工作领导小组的决定；（2）负责工作领导小组文字综合处理工作，起草计划、总结、决议、通知，汇总工作情况，编写工作简报，开展宣传工作；（3）负责建设项目推进中各种数据、资料的收集整理工作；（4）负责工作领导小组会议的组织、会议记录工作；（5）负责工作领导小组下设工作机构的综合协调工作，督促全面落实工业集中区开发建设的目

10、标任务；（6）负责工作领导小组的后勤保障工作；（7）完成工作领导小组交办的其它工作。2、招商工作组（1）贯彻实施工作领导小组关于招商引资工作的决定、决议；（2）编制招商引资工作计划；（3）负责组织参与项目的咨询、对接、洽谈等事宜和招商活动的策划、组织、实施工作；（4）完成工作领导小组交办的其他工作。3、开发工作组（1）贯彻实施工作领导小组关于工业集中区开发建设工作的决定、决议；（2）负责对引进项目报建手续办理工作；（3）做好工业集中区现有项目的调查摸底工作，并根据工业集中区的总体规划要求，对现有项目逐步做好计划调整工作；（4）负责工业集中区开发、征用土地的补偿、拆迁安置工作。五、保障措施（一）

11、加强组织领导。工业集中区的开发建设是贯彻落实市委、市人民政府“工业强市”战略，是集团公司提出“稳定农业，壮大工业，加快发展第三产业”布置要求，各级各部门要从大局出发，提高认识、明确责任，加强对工业集中区开发建设的组织领导，围绕工业集中区开发建设中的突出问题，切实履行职责，全力抓好工业集中区开发建设各项工作。（二）广泛动员。动员集团公司系统内有关部门和单位关心、支持、配合、参与工业集中区开发建设，并将开发建设任务分解到各有关部门和单位，相对集中人力、物力、财力突击奋战，确保工业集中区开发建设卓有成效。（三）人财物保障。1、人力保障。充实集团公司工业发展部队伍力量，工业发展部编制增加到5人，其中：主任1人、工作人员4人。工作领导小组办公室下设三个工作组人员也要确保到位外，对于一些紧缺的专业技术人员和掌握社会资源的人员，想方设法通过引进和借调方式解决，确实引进和借调有困难的，采取委托具有资质的中介机构办理编制立项报告等相关业务方式解决专业技术人员紧缺问题。2、财力保障。今年下半年安排业务招待费6万元，办公经费、考察费用以及建设项目