细节管理-远离意外伤害.ppt

1、,细节管理，远离伤害,胡用念,忠路民小,学生伤害事故预防与处理,内容提要,第一篇、学生伤害事故相关法律简介 第二篇、学生伤害事故预防与管理 第三篇、学生伤害事故处理,校园安全事故承担责任的法律问题,民法通则归责原则： 过错责任原则 公平责任原则 无过错责任原则,实习生被轧三个手指,陕西省定边县堆子梁中学一氧化碳中毒,2008年12月2日，发生了一起特大安全事故，该校小学四年级的12名女生一氧化碳中毒致11名死亡、1名重伤，死者中年龄最大的仅为11岁.,陕西定边,2009年12月7日，湖南省湘乡市育才中学发生一起踩踏事故8死26伤。,2013年2月27日早，湖北省老河口市薛集镇秦集小学因值班老师

2、没按时打开一楼铁门，学生汇集寝室大门处，相互踩踏，4死7伤。8人被免职或撤职. 4名当天的值班老师被移送司法机关依法处理 .,昆明市教育局副局长王坚、盘龙区政府副区长陆佳停职检查。 经公安机关的调查，对该校校长李岚、分管校园安全工作的副校长杨霖、体育老师李鹏程三人，以涉嫌教育设施重大安全事故罪，依法刑事拘留。,2014年9月26日中午14时左右 ,昆明市盘龙区明通小学学生午休下楼，因楼道放置海绵垫引发一起踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤。,保护学生 也是在保护我们自己,校园伤害事故的归责原则,过错责任原则：故意和过失 公平责任原则 无过错责任原则,中华人民共和国民法通则第一百三十三条规定

3、，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。,过错,故意：行为人明知自己的行为可能发生不良后果，但希望或放任这种结果的发生。,过失：行为人应该预见到自己的行为可能发生危害学生的结果，或能够预见但因疏忽大意而未预见或者已经预见到却存有侥幸心理而轻信能够避免所造成的。,过错责任原则:,公平责任原则: 指在当事人双方对损害的发生均无过错，法律又无特别规定适用无过错责任原则时，由法院根据公平观念，责令加害人对受害人的财产损害给予适当的补偿，由当事人合理地分担损失的一种归责原则。 无过错责任原则: 指不问行为人主观是否有过错，只要其行为与损害后果间存在因果关系，就应承担民事责任的原则.,侵

4、权责任法,第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。 第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。,10岁以下无民事行为能力人；10岁-18岁

5、限制民事行为能力人,第三方责任事故,中华人民共和国宪法（1982.12.4）,中华人民共和国义务教育法（2006.9.1）,中华人民共和国未成年人保护法（2006.12.9.4）,中华人民共和国教师法（1994.1.1）,中华人民共和国预防未成年人犯罪法 （1999.11.1）,中华人民共和国治安管理处罚法（2006.3.1）,侵权责任法（2010、7、1.）,与校园安全相关的法律法规,中华人民共和国教育法（1995.9.1）,学生伤害事故处理办法（教育部令第12号）,中小学幼儿园安全管理办法（教育部令第23号）,监护及其性质: 监护人对未成年人、精神病人的人身、财产和其他合法权益依法实行的监

6、督和保护。 监护主体: 民法通则父母是未成年的监护人 父母已经死亡或没有监护能力的由： （）祖父母外祖父母 （）兄姐为监护人 （）父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会村民委员会或者民政部门担任.,未成年人的监护人问题,教育法律关系是教育法律规范学校与学生之间的社会关系。 学校与学生之间的关系源于教育活动。 学校承担教育法规定的责任。学校对学生负有教育（保育）.管理和保护职责.,学校与学生的教育法律关系,职务委托关系： 职务行为： 个人行为： 学生伤害事故处理办法第十四条因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由

7、致害人依法承担相应的责任。,教师行为,学生伤害事故处理办法第二十七条 因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。,教师过错的追偿：,教师行为,第二篇 学生伤害事故预防与管理,第一部分 教师的安全教育与管理 第二部分 学生的安全教育与管理,(一) 教师学习与培训,在此之前，你是否参加过有关校园安全的专题培训？ A、是 （30.1%） B.否 （67.8%） 出现安全事故你能否从容、正确、及时的做出处理？ A.能 （46.1%） B.不能 C.没把握 （14.1%） D.尽力而为（38.5%）,及时救治义务,管理义务,教育义

8、务,(二) 教师应尽安全义务,注意与告知义务,(三) 教师教学安全,严禁体罚与变相体罚,课堂教学环节安全,保证课堂教学环节安全，做好应急事件的处理。 规范教师教育教学行为，熟练掌握本学科课堂教学及活动的安全规律。 课前讲解注意事项，上课期间严格管理，课间注意器械整理。,课前提醒、课中监督、课后处理。 做好突发事件的预防。,应熟知的校园安全知识,履行安全义务,家长应尽责任与义务,学生易发安全事故 时段与类型,二,学生伤害事故处理第十条学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：,（一）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者

9、纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的； (二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的； (三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； (五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。,刑法：第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 教育法： 第七十二条 结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由

10、公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。,家长履行安全责任与义务,教育法：四十九条：未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校或者其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育 学生伤害事故处理第十条 “(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； (四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；”造成学生伤害事故，学生或监护人应当依法承担相应的责任。,家校结合,1、学校楼梯间安全,2、自由活动时,3、大型集会、活动,4、

11、劳动和卫生扫除安全,5、体育课、实践课安全,6、宿舍区,学生易发安全事故时段与类型,（一）学校安全制度制定与落实,（二）学校安全设施的管理与维护,（三）校园安全事件预防与管理,学校安全,完善的制度 有效的落实,领导 教职工 学生 家长 社会,伤害事故,修改完善,中小学校岗位安全工作指导手册,设施：学校的校舍、场地，其他公共设施以及提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准有明显不安全因素。 (建筑设施隐患：危房、旧房；通道、楼道狭窄；体育器材故障；门窗不牢固、没有围墙或围墙太低；实验室不符合标准。 教育教学和生活设施：仪器、教具、体育器械、实验器具等，教学楼、学生宿舍中

12、的各种生活设备或者固定设备。),（二）学校安全设施的管理与维护,刑法138条:明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 民法通则第126条：“建筑物或者其它设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠地造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。” 教育法26条:设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件:(三)有符合规定标准的教学场所及设施.设备等. 教育法44条：“学校及其它教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。” 未成年人保护法16条：学校不得使未成年学生在危及人身安全健康的校舍和其他教育教学设施中活动。,建筑物设施陈旧事故,突发疾病,2,3,4,Diagram,（三）校园安全事件预防与管理,5,饮食卫生安事故,7,第三篇 学生伤害事故应急处理,第一部分、预案的制定与落实 第二部分、伤害事故程序及注意事项 第三部分、伤害事故相关因素的应急处理 （媒体、社会、家长）,预案的制定与评估,安全预案三个误区： 预案不是事件后的应急反应，而是事前的主动防范。 预案不是放在领导办公桌上的空头文件，而应该藏于每个学生头脑之中。 预案不是空洞的理论性文件，而是实际的、可操作的自救自护的技能。,流程