施工组织设计(方案)管理标准

1、青岛青房建安集团有限公司施工组织设计（方案）管理标准1、目的 施工组织设计（方案）作为工程项目主要的技术文件，对保证工程顺利实施具有非常重要的意义。全面贯彻预防为主的思想，使项目履行的每一过程都体现计划、实施、检查、处理的受控状态，避免和消除施工过程中显现或潜在的影响产品的因素，控制工程各项管理目标的形成，以确保工程的质量、进度和项目的成本效益。2、适用范围 本规定适用于公司承揽或发包（含建设单位指定分包和专业分包）的工程项目施工组织设计（方案）的编制、论证、审批、修改、备案、实施等全过程管理，并包含分公司承揽的工程项目中主要的施工组织设计、危险性较大的分部分项施工方案等。3、施工组织设计文件

2、的分类 为了满足工程建设项目招投标、施工等不同阶段的需求，施工组织设计应分类进行编制和管理。3.1 施工组织纲要（投标技术方案）：适用于工程的施工招投标阶段。为承揽工程项目，根据招投标文件的要求，结合工程的特点、重点和难点而编制的施工组织纲要。该施工组织纲要在投标阶段主要目的是为了承揽工程，向招标方展示对工程的理解和主要施工方法及措施。而在项目中标后则为项目公司（部）完善和细化施工组织设计提供指导性的依据。其编制的内容和格式应响应招标文件的要求。 3.2 施工组织总设计：适用于特大型工程、群体工程或住宅小区。3.3 施工组织设计：适用于单位工程。该施工组织设计应是对施工组织设计纲要的补充、细化

3、和完善，比招投标施工组织设计更具针对性、可操作性和经济性。3.4 施工方案3.4.1专项施工方案：适用于分部、分项或专项工程。3.4.2安全文明施工方案、季节性施工方案、临时用电方案和其他专题方案。4、施工组织设计（方案）管理一般要求4.1 施工组织设计（方案）编制及报审时间施工组织设计要求在收到图纸后（包含建设单位提供的电子版）一个月内编制完毕，并在半个月内报公司审批完毕；专项施工方案在该分项施工前七日内编制完毕并报批，公司相关部门在三日内审批完毕；安全文明施工组织设计（方案）要求在工程安全报监前编制审批完毕；临时用电施工组织设计要求在工程开工、施工现场布线前编制审批完毕。4.2 施工组织设

4、计（方案）编制责任人4.2.1施工组织纲要（投标技术方案）由公司分管领导组织经营部、工程部、质量部、安全环境部、成本管理部等有关人员进行编制。4.2.2施工组织总设计、施工组织设计编写由项目经理主持，项目公司（部）技术负责人为主、相关各专业人员配合共同完成。4.2.3施工方案编制由项目技术负责人主持，项目公司（部）相关各专业技术人员配合共同完成。4.2.4其他工程施工组织设计（方案）的有关管理4.2.4.1对由公司各分公司承揽施工的工程，施工方案应由项目经理组织各专业技术管理人员与分公司技术管理人员共同编制，并报公司进行审批。4.2.4.2对由公司外部专业单位分包（包含建设单位指定发包）施工的

5、工程，施工方案应由该专业施工单位编制，并由该专业公司技术负责人审批盖章后报总承包单位审核备案。4.2.4.3对由建设单位单独对外发包的工程，项目公司（部）应及时收集该分包工程的施工方案并存档。4.2.5高、大、精、尖、特工程项目的施工组织设计或施工方案，由公司总工程师牵头组织项目公司（部）、工程部、质量部、安全环境部、成本管理部等部门共同完成。4.3 需要单独编制的专项施工方案的分部、分项工程：4.3.1基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂或与周边建（构）筑物的水平距离小于开挖深度的两倍，

6、地下水位在坑底以上等工程。4.3.2土方开挖工程及高边坡防护工程土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖及相应的高边坡加固防护工程。4.3.3模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板、飞模等；水平混凝土构件模板支撑体系及特殊结构模板工程；高度5m以上的承重模架支撑体系。4.3.4脚手架工程（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架和分片提升脚手架；（3）悬挑脚手架；（4）门式脚手架；（5）吊篮脚手架（含电动升降吊篮）； （6）挂脚手架：（7）卸料平台、移动操作平台等；（8）其他新型、异型脚手架。4.3.5起重吊装工程 （1）采用非常规起重

7、设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程； （2）采用起重机械进行安装的工程； （3）起重机械设备自身的安装、拆卸；4.3.6拆除爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。4.3.7防水工程：包括地下室防水工程、屋面防水工程和其他有防水要求的功能区域。4.3.8危险性较大的工程:（1）建筑幕墙的安装施工；（2）钢结构网架与索膜结构安装工程；（3）预应力结构张拉施工；（4）人工挖孔桩工程；（5）地下暗挖、顶管和水下作业工程；（6）桥梁工程施工；（7）港口与航道工程；（8）特种设备工程。4.3.9特殊过程及关键工序：（1）大体积砼施工；（2）外墙外保温施工；（3）需特殊处理的部

8、位与工序施工；（含需特殊处理的塔机基础）（4）护线架；（5）采用新技术、新材料、新工艺、新设备及尚无相关技术标准的分部分项工程。4.3.10其他方案：（1）临时用电方案（施工组织设计）：施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上，应编制临时用电施工方案；（2）安全文明施工组织设计与专项方案；（3）质量通病（常见问题）治理专项方案；（4）冬雨季季节性施工方案；（5）主管部门要求须经公司审批的专项方案。5、施工组织设计编制的主要格式、内容5.1 封面:应包含单位工程名称、施工组织设计统一编号、青房建安标志、施工单位名称、项目负责人、编制人、日期等。（封面样式见附表1）5.2 施工

9、组织设计(方案)审批表、审核表：应包含编制人、会审人、审核人、审批人等签字及公章（见附表2、附表3）5.3 施工组织设计(方案)评审表及修改记录，各项目公司（部）根据需要可自行添加。5.4 目录：l编制依据-页次l工程概况-页次l施工组织机构与职责-页次l施工部署-页次l基础设施和工作环境-页次l施工技术措施（主要分项工程施工方法）-页次l施工质量保证措施-页次l施工安全、文明、卫生措施-页次l工期保证措施-页次附图：施工总平面布置图、施工进度网络计划图5.5 施工组织设计内容的文本格式5.5.1页眉内容包括：工程名称、方案名称，文字字体为宋体，字号为五号字。5.5.2每页的页边距上下3cm，

10、左右2.5cm。5.5.3文字字体为宋体，字号为四号字，行距为固定值22磅。施工组织设计编制的主要格式、内容，可参考附件一。5.6 施工方案编制的主要格式、内容可参照施工组织设计并结合各方案特点进行编制。6、施工组织设计（方案）审批、备案程序6.1 需要公司审批的施工组织设计、专项施工方案6.1.1施工组织设计的审批对于前期施工组织设计，审批手续流程，由项目公司（部）技术负责人将电子版导入协同办公系统（OA系统）中施工组织设计（方案）审批模块中，并挂入正文或附件（建议挂正文，原因是OA系统中的正文各流程环节修改会保留修改记录）后提交项目经理审核，项目经理审核完毕后流转进入部门会签程序，实施劳务

11、分包管理的项目，其施工组织设计（方案）应至少发送给工程部、质量部、安全环境部、成本管理部进行会审，实施整体分包管理和分公司承揽施工的项目，其施工组织设计（方案）应至少发送给工程部、质量部、安全环境部进行会审，各部门会签完毕后流转至总工程师处由总工程师签署审批意见，工程部将根据情况汇总修改意见返回给项目公司（部）。项目公司（部）根据修改意见修改完毕后，由工程部进行登记归入管理台账。6.1.2专项施工方案编制及审批： 危险性较大的、采用新技术新工艺等工程的专项施工方案参照施工组织设计的要求执行编制和审批程序，采用OA系统网上审批后进行实施。施工方案的内容应全面表述设计要求、具体操作工艺、材料要求、

12、质量检验标准、“环境、职业健康安全”管理体系要求，必要时应作理论计算和验算等内容。6.2 需要公司审批的施工组织设计（方案）： 包括施工组织设计和4.3在内的所有施工方案，其他一般性方案由项目经理组织审核并报监理单位审批后实施。6.3 应当组织专家组进行论证审查的工程6.3.1 应进行论证审查的工程6.3.1.1深基坑工程 （1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程； （2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。6.3.1.2模板工程及支撑体系 （1）工具式模板工程：包括滑模、爬

13、模、飞模工程； （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度6.5m及以上；搭设跨度15m及以上，施工总荷载12kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上； （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。6.3.1.3起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程； （2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。6.3.1.4脚手架工程 （1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程； （2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程； （3）架体高度2

14、0m及以上悬挑式脚手架工程；6.3.1.5拆除、爆破工程 （1）采用爆破拆除的工程。 （2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 （3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 （4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6.3.1.6其它 （1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 （2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 （3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 （4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业

15、工程。 （5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。6.3.2 专家论证审查的组织6.3.2.1上述应组织专家论证的专项施工方案，经公司审核后，由公司组织召开专家论证会。6.3.2.2专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成；本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。6.3.2.3建设单位单独发包的应组织专家论证的分部分项工程的管理规定：对于未纳入公司总承包范围（依据建设工程施工合同确定）的建设单位单独发包的应组织专家论证的分部分项工程，其专项施工方案应当由分包施工单位技术负责人审批，总监理工程师审查后，由建设单位组织不少于5人的专

16、家组进行评审，通过后，报建筑安全监督部门审查备案。上述专家论证通过的分部分项工程施工方案，包含专家论证的审查意见（可填写附表4）在内，公司项目公司（部）也应索取并存档原件一份，以保证工程原始资料的完整性。6.3.2.4下列人员应当参加专家论证会：（1） 专家组成员：（各地专家库人员：诚实守信、作风正派、学术严谨；从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验，具有高级专业技术职称）；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关专业监理工程师；（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全管理人员；（5）勘察、设计

17、单位项目技术负责人或相关专业设计人员。6.3.2.5专项方案经论证后需做重大修改的，公司应当按照论证报告组织修改，并重新组织专家进行论证。6.3.2.6未尽事项执行住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）中的规定。当工程位于青岛市外时，还应执行当地有关规定。6.4 施工组织设计（方案）审批完毕后，项目公司（部）相关录入人员要在规定时限内将电子版上传至GEPS系统中生产工期管理模块，作为公司信息化系统考核的依据。6.5 施工组织设计（方案）审批表填写说明6.5.1 对于公司或分公司承揽并施工的工程项目，其施工组织设计（方案）需附会签审批表（附表2，LJA-3-1

18、）和省标审批表(附表3，鲁JJ-004)，公司相关部门在会签表会签栏中签字，总工程师在审批结论中签章；省标审批表中审核人为项目公司（部）经理，申报人为项目公司（部）专业技术负责人（含分公司项目部专业技术负责人），盖项目公司（部）章，总承包单位审核意见栏为总工程师填写（如有需要）。6.5.2 由公司以外单位施工的分包工程（含建设单位指定分包工程和专业分包），需公司审批的施工组织设计、施工方案，会签审批表（附表2，LJA-3-1）由公司相关部门会审签字；省标审批表(附表3，鲁JJ-004)中审核人为该分包工程施工单位技术负责人，申报人为该分包工程施工单位项目经理，总承包单位审核栏为公司项目公司（部

19、）经理。6.5.3 建设单位直接发包的项目，项目公司（部）应及时收集分包单位相关的施工方案。6.5.4 申报简述中要体现方案名称或方案内容简介，若分阶段编写施工组织设计要体现阶段性。 7、施工组织设计（方案）的修改7.1 经公司审批认可后的施工组织设计（方案），项目公司（部）不得擅自对方案进行大的原则性调整和修改。否则，因方案的擅自修改和调整造成严重的质量隐患、安全隐患和事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，则由项目公司（部）负责。7.2 在工程项目实施过程中，由于设计变更或调整，或现场情况、环境条件不符或发生变化，或业主、设计、监理提出修改调整要求等，必须对经公司审批认可的施工组织设计（方

20、案）进行大的修改或调整，项目经理应组织相关人员认真填写书面修改意见，阐述修改原因、修改内容，由项目经理和技术负责人审核，按照本规定中规定的审批权限审批后实施。7.3 原则上由施工组织设计（方案）原编制人修改、原审核人审核、原审批人审批。如果修改程度很大，与原施工组织设计（方案）中的内容存在很大程度上的差别甚至发生矛盾，则必须另行编制新的施工组织设计（方案）,并按程序重新审批。8、施工组织设计（方案）的实施和过程控制8.1 为确保施工组织设计（方案）的实施力度和有效性，项目公司（部）应对施工组织设计（方案）的落实情况进行定期检查，工程部对重大项目每月一次、一般项目每季度一次进行检查，有特殊要求的

21、工程随时抽查。发现现场有执行不力或不规范的行为，应及时予以纠正，情况严重的要采取整改通知、月度考核扣分、公司通报批评等纠正措施。8.2 对不经过审批备案、或不按照施工组织设计和施工方案执行、或擅自进行修改施工组织设计和施工方案而导致经济损失的项目公司（部），工程部将每季度通报一次。9、附则9.1 提倡鼓励公司各分公司根据本规定的要求，制定适合自身特点的、有针对性的管理文件，报公司备案后实施。9.2 本规定自通过之日起实施，各项目公司（部）、分公司有合理化意见与建议可随时向工程部反映，经公司审议后交由企业发展部进行修订。附件一：施工组织设计编制的主要内容、格式1.编制依据：可表格化，也可文字说明

22、（1） 工程施工合同(包括合同编号及签订日期)合同名称编 号签订日期（2） 施工图纸图纸名称图 号出图日期（3） 主要规范、规程、标准，主要图集及法规类别名称编号规范标准图集（4）公司程序文件及其它支持性文件（名称及编号）2.工程概况2.1 工程概况工程名称工程位置建设单位设计单位监理单位结构形式施工总承包单位主要分包单位合同质量目标合同工期2.2 施工现场概况地理位置环境、地貌地上、地下物情况三通一平状况现场水、电源供热点待解决问题2.3工程施工重点、难点分析3.施工组织机构与职责3.1组织机构：大中型施工项目，承包人必须在现场设立项目经理部。根据企业制定的项目管理目标责任书，确定项目经理部

23、的管理任务和组织形式；确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。3.2项目公司（部）质量要素职能分配表3.3职责与权限：由项目经理根据建设工程施工合同或项目管理目标责任书进行目标分解，确定人员、职责、权限。4.施工部署4.1施工顺序及部署安排确定工程施工顺序和施工流向，划分施工段，组织流水施工。4.2工期计划安排明确工程的工期要求，合理确定各分部分项工程的工期，确定进度计划控制点，绘制施工进度计划网络图，并标出关键线路。（后附：施工进度计划图或网络图）4.3劳动力组织内容包括：（1）施工队伍状况。列出对劳务分包方施工队伍的资质等级、工人技术等级情况、特殊工种持证上岗情况的要求。（2）如需要

24、进行专业工程分包，要列出对其资质、能力、工期、质量、安全等方面的要求。5.基础设施和工作环境5.1根据工程量和工程施工进度计划安排，提出工程的材料采购计划（可按采购单位分别列）、施工设备及周转器材计划、劳动力、计量器具、安全防护用品等供应计划。5.2根据设计要求和施工质量验收规范的规定，提出工程的砼、砂浆的试配委托计划和构件的委托加工计划。5.3根据单独编制报审的临时用电施工组织设计等内容，明确现场具体作法。5.4根据安全、文明、卫生工地的管理要求，编制施工现场生产和生活临时设施计划，并绘制施工现场平面布置图。6.施工技术措施6.1主要项目施工方法及技术措施：测量放线、支护工程、降水工程、土方

25、工程、防水工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、脚手架工程、屋面工程、门窗工程、装修装饰工程、水暖电工程、人防工程、通风与空调工程、室外管网等。6.2主要分部分项工程施工方法、工艺措施及安全保证措施。根据工程所包含分部分项工程内容编制相应的施工方法、安全技术措施。其中应明确各分项的质量、安全控制点。6.3新技术应用技术措施。对本工程所应用的新技术编制技术、质量、安全保证措施。6.4季节性施工措施。包括冬期、雨暑期施工安全技术措施。6.5消除质量通病技术措施。7.施工质量保证措施7.1质量管理目标7.2质量保证体系7.3文件要求7.4人力资源控制7.5材料与设备采购7.6机械设备和周转

26、器材管理7.7监测和测量装置的控制7.8施工过程控制7.9产品的监视和测量7.10分析和改进8.施工安全、文明、卫生措施8.1安全管理目标8.2创建安全、文明、卫生工地组织机构8.3项目公司（部）安全生产责任制8.4安全防护及文明施工措施8.5保卫、消防措施9.工期保证措施10.附图附表及其他附表1一号字工程施工组织设计/专项施工方案三号字 （QFJA-2014-工程名称-01）公司代码 年度 流水号（项目自行按时间排序）三号字 施工 单 位：青岛青房建安集团有限公司 工 程 名称：工程 项目负责人： 编 制 人： 日 期： 附表2 施工组织设计（方案）审批表LJA321工程名称工程地点建设单位建筑面积结构类型工程造价设计单位监理单位层数、高度建筑物跨度开、竣工日期编制人项目负责人项目安全负责人参加会审人员签字单位职务职称签名审批结论签字盖章年月日监理单位审批签字盖章年月日建设单位审批签字盖章年月日附表3鲁JJ004施工组织设计、施工方案审核表工程名称日期 现报上下表中的技术管理文件，请予以审核。类 别编制人审核人册 数页 数施工组织设计施工方案申报简述： 申报部门（分包单位或项目公司（部） 申报人:总承包单位审核意见： 有 无 附页总承包单位名称： 审核人： 审核