上报安全生产措施

1、目 录第一章 安全目标、安全保证体系及措施31.安全目标32.安全施工原则33.安全保证体系及组织机构34.安全管理制度45.安全生产职责106.安全生产保证措施147.安全施工技术措施198.跨越既有线路施工安全措施259.保证人身安全的具体措施2610.安全承诺2811.安全受罚条款2812.突发事件应急预案30第二章 安全生产管理办法33第一节 总则33第二节 安全生产理念、方针、目标33第三节 安全管理组织机构33第四节 安全生产责任制34第五节 安全教育制度41第六节 安全管理制度42第七节 施工现场安全管理45第八节 危险源管理48第九节 安全报告制度49第十节 奖励与处罚制度50

2、第十一节 附则54第三章 危险源识别及重大危险源应急预案661 工程概况662 危险源与风险分析663 组织机构和职责674 预防与预警725 事故处理726 应急保障73第四章 安全技术交底88一、 临时用电技术交底88二、 箱梁预制安全技术交底91三、 箱梁运输安装安全技术交底94四、 施工机械安全技术交底96第一章 安全目标、安全保证体系及措施1.安全目标无因工死亡事故；无重伤事故，轻伤率控制在5以内；重大交通运输、机械操作、爆破作业事故为零。2.安全施工原则坚持“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全意识，建立健全各项安全生产的管理机构

3、和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给家庭、社会创造更多的安宁、便利。3.安全保证体系及组织机构3.1.安全保证体系建立健全安全组织机构和安全保证体系，成立安全生产领导小组。项目指挥长为安全生产第一责任人；项目安全监察部为安全保证职能部门，设专职安全工程师；施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产

4、情况，召开安全会议，发现问题及时解决，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系详见图3-1。3.2.安全组织结构安全组织机构详见图3-2。4.安全管理制度安全管理制度包括：安全事故申报制度，安全生产责任制度，安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评比制度，机械设备安全管理制度，跨越高速公路路段作业安全制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定，各种安全标志的设置及维护制度，高空作业安全管理制度。4.1.安全事故申报制度项目经理部及各施工作业队要严格执行相关安全规则，发生行车事故必须按系统逐级及时上报，不得隐瞒。发生职工重伤或死亡事故后，必须立

5、即报告项目经理，安全部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报登记表”规定的内容，电话快报上级部门，并在24小时内将事故经过基本情况书面报上级部门。上报其它有关部门的时间按有关规定办理。4.2.安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目指挥部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。4.3.安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作

6、规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 4.4.特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则（GB530685）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。4.5.安全检查制度项目指挥部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、

7、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。4.6.安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。图3-1 安全保证体系框图 专业检查 日常检查 定期检查规范生活环境规范现场设施规范施工作业规范生产管理各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员建设安全标准工地上岗前

8、安全教育安全技术培训系统安全教育安全奖惩条例安全管理制度安全作业规程安全责任制安全教育安全控制安全检查提高预测预防能力消除事故隐患提高安全意识责任到人、奖罚兑现保证施工安全项目经理部安全领导小组安全工作体系项目经理部安全领导小组机械物资部工程技术部项目总工程师安全质量部项目经理部专职安全工程师各施工班组安全员作业队专职安全工程师图3-2 安全组织机构框图4.7.机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管

9、、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。4.8.跨越水泥路路段作业安全制度本标段跨越高速公路及省

10、道，为保证施工及公路运营的安全，我们将合理安排施工顺序，尽量减少影响。根据本工程的地理位置、周围道路、车道行向等情况，与当地交通和交警主管部门共同研究制定符合交通组织要求的施工方案。在编制实施性施工组织设计时，把交通组织措施列为施工组织设计内容之一。工程实施前，主动与交通或交警管理部门联系，请求给予支持和指导。施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的指令和管理；接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通的问题，立即进行整改。加强与交警部门的联系和沟通，在交通线路上布设限速、禁停等标志、标牌，保证车辆行驶有序畅通。在施工场地出入口设置规范醒目的交通标志，夜间开启

11、灯光示警标志，必要时，请交警协助管理。4.9.施工现场保安作业制度由项目部安排专职人员，负责项目部的安全保卫工作、爆破器材的看管及其他安全保卫工作。与当地派出所、公安局积极沟通，遇到突发事件及时报警。与施工沿线的各村、镇的治安主任保持密切配合，确保施工的安全有序进行。4.10.用电安全制度电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。施

12、工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。4.11.防洪、防火、防风等制度各类房屋、库棚、料场等场所的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险品的距离不少于10m，与爆破物品距离不少于30m，乙炔瓶与氧气瓶的距离不少于2m；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等消防设施和器材完好，并保持其有效性，安全

13、标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾发生。现场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。组建业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。定期开展消防安全大检查，发现问题及时处理。雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。施工现场的临时住房、工作棚、标志牌、脚手架等的搭建应高于所在地的历年最高风力标准。风力大于五级后不进行野外高空作业，防止坠落。4.12.高空作业安全管理制度4.12.1高空作业安全设施防护制度高空作

14、业必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施，防止工人或材料坠落。4.12.2高空作业人员安全防护制度从事高空作业人员施工时必须配带必须安全用具，并且连接牢靠稳固。经检查安全无误后方可进行作业。4.12.3高空作业人员持证上岗制度架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员必须经培训、考核合格、持证后，方可上岗。4.12.4高空作业材料堆放制度高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。5.安全生产职责5.1.项目经理项目经理对安全生产负领导责任，其主要职责是：领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目指挥部的安全规章制度。领

15、导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流、推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。加强对安全工作的领导，支持安监人员工作，使其有职有权履行职责。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。5.2.总工程师认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。审查、批准技术文件、施工和措施方案；处理技术问题时，必须贯彻安全技术规范及标准。组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。组织对伤亡事故的调查、分析和处理。

16、主持定期安全生产大检查。领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。5.3.安全部长严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令、决议。制定项目指挥部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查

17、评比、开展安全月（周）活动。安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。5.4.施工队队长认真执行有关劳动保护的规章制度，执行项目指挥部的指示、决定。合理组织生产，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中，都必须包括安全工作。组织成立施工队安全工作小组，明确小组成员职责，并上报项目指挥部安全监察部备案。深入施工现场，经常检查施工现场的设备、工具、工作场所和工人的个人防护，制止违纪、违章、违制，对事故隐患及时进行处理，并填写安全

18、检查记录。开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工作业条件。经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育，认真抓好安全教育月(周)活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对不合格者，不准上岗操作。定期或不定期主持召开安全生产专题会议，组织班组对“安全活动月”开展情况的检查评比，树立典型，带动一般，督促后进。组织有关人员对新、难重点项目、特殊项目、不良气候条件及危险性较大的工程项目，制定专门的、有针对性的安全技术措施，并报项目指挥部审批后，付诸实施。若发生安全事故时，及时组织抢救，并按规定及时登记、上报，参加

19、安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故报告，并负责提出预防改进措施。支持安监(检)人员的工作，让他们有职有权履行职责，为他们顺利开展工作创造条件。审定安全生产短期规划，并组织贯彻执行，完成项目指挥部临时交办的任务。5.5.队专职安全员在队长的直接领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、规定、规程、条例等和项目指挥部的指示、决定、决议。根据施工队年度工程任务、施工状况、工艺流程、施工方法、所用机械性能及自然环境特征，组织编制安全生产、劳动保护措施计划。协助队长做好全队安全工作，督促工程技术人员、工班长实施各项安全生产和劳动保护的措施和规定。做好“三级”安全教育，抓好日常安全教育。指导

20、班组兼职安全员的业务工作。跟班作业，监督检查施工现场，发现问题及时纠正，努力创建“文明工地”。定期或不定期检查安全台帐，以督促安监人员做好台帐记录。6.安全生产保证措施坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。6.1.安全教育保证措施加强安全教育工作，开工前组织广大干部职工认真学习国家有关安全生产的法律法规和，特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。开工前，对所有参建员

21、工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、爆破、潜水、高空作业、焊接、场内机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。按照本工程特点，组织指定

22、本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；整改措施不落实不放过；事故责任者得不到处理不放过；教训不吸取不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。6.2.做好安全交底工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程

23、及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。6.3.安全生产检查措施6.3.1开工前检查项目安全负责人召集有关人员对施工组织设计的安全措施进行审核、修改。专职安全员、资源保障部负责对进场的所有机械进行一次检查，安全防护装置、安全防护设施要达到要求。对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位,特殊工种作业人员还需进行培训得到操作证者才能持证上岗。否则一经检查立刻停职并进行处罚。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目指挥部将预留一定额度的

24、安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。集中检查施工中潜在的事故，并要有相关的紧急情况应急预案。6.3.2.定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；各班组每日进行自检、互检、交接班检查。项目指挥部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。6.3.

25、3.经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、炸药库设置及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门吊等。6.3.4.专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用运转、维修进行检查。6.3.5.季节性、节假日安全生产专项检查针对安全工作的特点做好季节性、节假日安全生产工作，实行项目领导轮流值班制度，在岗期间要恪尽职守杜绝麻痹大意思想。6.4.危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠。对于石方爆破工程、脚手架工程、模

26、板工程、施工用电等重点防范工程，结合现场实际情况，编写安全技术方案并报监理工程师批准。6.5.交通安全管理措施加强对机动车司机的培训和教育，牢固树立“安全第一”的思想。坚持酒后不驾驶，疲劳不驾驶，不超载，不超速。严格定期对机械设备进行检修保养，不得带故障上路行驶。严禁无证驾驶机动车辆上路行驶。在施工场地出入口设置规范、醒目的交通标志，夜间开启洞外灯光示警标志。6.6.设备、用电安全管理措施保证施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、

27、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。6.7.高空作业安全管理措施从事高空作业的人员，开工前和施工中定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事高空工作。严禁酒后登高作业。高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台

28、)使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。严禁乘坐运送物件的吊栏。6.8.防火、防水安全措施各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不少于10m，乙炔发生器与氧气瓶的距离不少于2m；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。施工现场和生活区做好防火工作，现场按规定配备灭火器、消防砂箱、水池等完好有效消防设施和器材，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，现

29、场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。组成业余消防队，定期培训，保证所有施工人员掌握消防设备使用法。现场安全员要定期检查防火设施及现场办公隐患，发现问题及时处理。雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。7.安全施工技术措施7.1.施工现场的安全技术措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全

30、标语。现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由1015人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工中发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动安全管理部门专业培训并考试取得安全操作合格证后，方准持证独立操作。施工

31、现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。7.2.桥梁施工安全技术措施7.2.1.高空作业安全技术措施高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网、栏杆等安全设施；高空作业时，应采取措施防止人、工具或物体、材料坠落。高空作业人员上岗前必须进行体检和培训考核，合格持证后方可上岗作业。作业中必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固；高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时，应派专

32、人负责协调作业顺序，以防发生意外。支撑和脚手架中所用的杆件、扣件，吊篮及挂篮等，必须有材质和性能鉴定合格证件；拼装方案必须进行安全性能检算，检验安全可靠后方可使用；螺栓旋拧必须采用专用力矩扳手进行且达到规定力矩值，严禁采用普通扳手进行旋拧。7.2.2.运梁作业安全技术措施成品梁必须用与梁长度和重量相符的桥梁车装运。转向架下与车底板支柱槽间，应用号铁丝股捆成字形，并用绞棍将铁丝绞紧，货物转向架上架体与梁底部之间须加防滑垫木。在货物转向架上梁的两侧，应用型钢焊制的梯子型斜支撑进行加固，斜支撑的顶部与成品梁之间必须紧密顶牢。跨装车组在装车前必须安装车钩缓冲停止器。梁装车后应按规定在梁两侧书写“超级超

33、限”“超长货物”和“禁止溜放”字样。跨装梁的车辆在调车作业时，严禁溜放或将溜放车辆与梁车相挂。途中运行速度应符合规定，一般不超过。运梁车接近架桥机中车时应提前减速，慢速喂梁。必要时点动对位，严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。7.2.3.架梁作业安全技术措施7.2.3.1.施工前准备架桥机就位前，负责架梁的施工指挥人员要带领工程技术人员对桥头、桥墩的工程质量，技术数据进行认真检测，桥头新铺线路要组织压道；线路质量一定要达到能够承受架桥机架梁作业，并确保安全生产的要求。架桥机架梁作业前，应将安全设施配备齐全。架梁属高空作业，凡参加施工的人员在架梁前，必须进行体格检查，凡有高血压、心脏病和其他不适合高空

34、作业的人员都不能参与架梁作业。架桥机在桥头就位前，应对桥头进行加固，加固枕木应在线路轨枕捣实后进行，并保持水平，与钢轨间的间隙用小手锤轻敲垫木填实。7.2.3.2.捆梁的安全措施钢丝绳不能误用，各股钢丝绳应受力均匀，不应有绞和两股互压现象。护梁铁瓦及其它支垫物应在受力状态下进行调整，使其支垫牢实，不致中途脱落。钢丝绳必须可靠的悬挂在吊钩或铁扁担上，有保险销时应插好。捆梁时不应强力推动铁扁担就位钢丝绳。7.2.3.3.吊梁的安全措施保持左右两侧卷扬机升降速度一致，受力正常，同时应检查钢丝绳有无跳槽和护梁铁瓦有无脱落情况。梁体吊离支承面时，应暂停起吊，对各重要受力部位和关键处进行观察，确认一切正常

35、后方继续起吊。梁在起梁过程中保持水平。横向倾斜最大不得超过%；纵向倾斜亦不宜过大。出梁时，梁的前后端下落落差不得大于，严禁梁的尾端碰擦机臂。起重钢丝绳在起生过程中，梁被障碍物卡住或受其他外力猛烈冲击时，必须立即停车检查钢丝绳有无异常，当有损坏，必须更换。7.2.3.4.按照检修规定定期做好设备检修。7.2.3.5.架桥机的最大工作风压为6级风的最大风压，当架桥机的风速仪发出警报时，由现场指挥立即采取措施将梁体临时放置妥当，暂停作业。9级以上大风时，架桥机必须拉缆风绳。7.2.3.6.原则上在超过5级风或中雨等天气下不进行吊梁作业，但如果工作已经进行了一半，需现场指挥酌情处理。7.2.3.7.架

36、桥机严禁超载使用。7.2.3.8.架桥机每次就位后，均要空车试运行，特别注意启动、停止控制是否灵敏，语音系统是否可靠，轨道车有无咬轨现象。7.3其他安全注意事项7.3.1.所有人员进入施工现场必须戴安全帽，前支腿等临空作业面人员要系好安全带、安全绳。7.3.2.每天上班首先检查架桥机中、后车夹轨器是否牢固可靠。前支腿是否垂直，要求误差为1mm。7.3.3.每天下班前务必将天车纵走大车起重小车用夹轨器掩死。7.3.4.所有走行轨道务必用垫板垫实，不得有缝隙。7.3.5.架桥机前移作业时，必须在架桥机中车、后车到达位置安夹轨器。7.3.6.中车起顶、落顶要平稳，并派专人看护四个液压缸，保证起、落量

37、一致。7.3.7.架桥机就位，中车梁靠近导梁处左右水平误差1厘米。7.3.8.每次吊梁前，必须重新盘卷扬机卷筒钢丝绳。7.3.9.所有起吊重物下禁止站人。7.4.路基施工安全技术措施路基开挖时，注意坡面的稳定情况，每次开工前、收工后，对坡面、坡顶周围认真检查。对有裂隙和塌方现象或有危土时立即处理。路堑开挖按自上而下顺序进行，防止因开挖不当造成坍塌，坚决禁止掏底开挖。膨胀土路堑施工前应先安排堑顶截水沟施工；膨胀土路堑开挖应分段分台阶开挖，并及时做好路堑防排水施工；路堑边坡坡率不应陡于设计要求；膨胀土路堑开挖后应在雨季来临之前做好坡面防护，并对全线膨胀土路堑进行排查，针对可能发生地质灾害的路段提前

38、做出预防措施。在高于3米的坡面上作业，须系安全带，在路堑内作业须戴安全帽，严禁在同一安全桩上栓几根安全绳或在一根安全绳上栓几个人。护坡基坑开挖时，根据土质情况，及时做好临时支撑。在土质松软地段，基坑开挖面不能太大，不能暴露太久，防止坍塌伤人。7.5.施工机械安全技术措施各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁洒后作业。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾

39、驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。8.跨越既有线路施工安全措施8.1.保证施工行车安全的目标杜绝险性及以上事故，避免一般事故，确保行车安全。8.2.保证施工行车安全的方案成立以项目指挥长为组长的保证既有线施工行车安全的领导小组，具体指导、检查沿线各施工队的安全生产防护。各施工队成立以队长为组长的保证既有线施工行车安全的安全生产小组，并配专职安全员，落实各项安全措施。坚持“安全第一，预防为主” 的方针，建立健全保证措施。8.3.保证不发生施工行车险性及以上事故的安全保证体系保证不发生施工行车险性及以上

40、事故的安全保证体系框图见图8-8-1行车安全保证体系框图。施工前，必须与设计单位、建设单位及设备管理部门建立联系，沟通情况，提报施工方案，明确施工地段地下的管线、电缆设施的准确位置及既有的设备情况，防止施工时造成破坏，影响既有线运营。紧邻既有线作业的各种机械设备严禁超限和侵限，在新线与既有线间设置明显的标志和隔离带。在既有线旁附近进行爆破施工，应报告线路管理部门征得其书面同意，并备足抢险材料后，方能动工，施工期间，施工单位应派人巡查，及时发现并消除有碍行车安全的隐患。因施工造成原有信号通讯、供电设备损坏、接触网断或使设备不能正常使用时，施工人员应立即采取措施，并迅速通知设备管理部门派人抢修，防

41、止扩大损失，确保行车安全。邻近既有线路基施工完毕后，施工负责人在检查各种行车设备，符合放行列车条件，确定各种施工机具，材料不侵入限界，确保行车设备运行安全。图8-1行车安全保证体系框图安全施工技术交底专职安全员队安全领导小组工班安全检查员安全领导小组各项安全生产制度奖罚分明安全防护副队长安全员防护员明经济兑现制度保证技术保证组织保证经济保证物资后勤保证施工技术安全规则教育预想分析桥涵施工安全生产制度道施工安全生产制度路基施工安全生产制度配备各种防护器具总目标：无施工责任行车险性及以上事故，避免一般事故行车安全保证体系9.保证人身安全的具体措施9.1.安全技术和意识教育上岗人员必须通过安全技术培

42、训和教育，针对不同的工种进行专项培训，使工人掌握安全生产技术基本知识，提高安全意识，真正认识到安全生产的重要性和必要性。9.2.严格遵守操作规程根据工种的特点，组织编制操作规程，并在施工中针对危险点进行专门安全交底，提高自我防护能力，保证职工的人身安全。9.3.牢固树立“安全第一，从我做起观念”通过培训学习、安全事故教育、安全检查、工程例会和开展安全月等活动，提高职工对安全的重视，树立“安全第一，从我做起”的观念。9.4.危险源识别和监督检查认真划分危险源，通过危险源辨识与风险评价，对危险源进行有效控制，通过监督检查，采取降低危险风险、安全防护、利用技术进步、制订可行的应急方案等措施，确保人身

43、安全。9.5.遵守国家劳保政策按国家劳保政策，尊重职工法定作业时间与节假日休息权，配备劳动防护用品（如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等），选购时必须审核其产品的“生产许可证”、“产品合格证”和“安全鉴定证书”，确保防护用品安全可靠。9.6.做好日常生活管理，确保人人健康加强日常生活管理，保证生活饮用水和食品符合卫生标准；合理安排作业时间，注意均衡饮食、适度运动、充分休息，增强身体的抵抗力。工地设卫生队，工点配置卫生小药箱，加强施工一线卫生防病工作。9.7.安全奖惩具体措施9.7.1.项目指挥部与各专业队签订安全包保责任状，每月全面检查一次安全生产管理情况，每季度检查一次安全生产管

44、理情况，半年综合考核评定,根据项目安全生产管理办法进行奖罚兑现。9.7.2.奖励：实现安全生产目标，考核期内未发生因工死亡事故，无交通责任死亡事故，重伤率0.3以下的施工队将进行奖励。9.7.3.处罚：发生重伤二人以上事故，将进行处罚。对因玩忽职守、失职等造成重大伤亡事故的，从重加倍处罚；触犯法律的，追究当事人的法事责任。10.安全承诺为确保安全，做以下承诺：杜绝安全特别重大、重大、大事故；杜绝职工因工死亡事故，年负伤率控制在5以下；无重大塌方事故；无等级火灾事故；无防洪责任事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事故；无爆破物品被盗、丢失和违章作业事故。11.安全受罚条款11.1.引发安全

45、事故的单位的受罚条款中标后，我单位与建设单位签订建设项目安全、质量、工期领导责任状和建设项目安全风险抵押金责任状，并按照工程造价的一定比例缴纳安全生产风险抵押金。承诺全面实现安全生产目标，如发生责任重大、大事故，接受因自身责任引发各类事故的处罚条款及受罚办法。施工中发生责任大事故和责任重大事故时，接受交通部的处罚。施工中发生任何责任事故时，接受建设单位采取的整顿、罚款、辞退等处罚措施。11.2.引发安全事故的责任人的受罚条款对需要逐级审批的施工项目，明知不符合法律、法规、规章规定的安全条件，采取弄虚作假，骗取批准或勾结串通审批单位人员取得批准的责任人，当发生事故时，视情节轻重内部给予记过、记大

46、过、降职、撤职或开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对需要有关单位审批的施工项目，未经审批擅自组织施工的项目，发生事故时，对项目实施负责人视情节轻重内部给予降职或撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因违反劳动纪律，违章作业造成安全事故及行车事故的，内部给予以下处分和处理：对发生一般事故及施工一般安全事故的直接责任人，给予警告处分，待岗；对发生险性事故的直接责任人，给予记过处分，待岗；对其中违章施工导致失效等险性事故的直接责任人，给予记大过处分，待岗或辞退；对造成大、重大事故及施工安全大、重大事故的直接责任人，给予开除处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；对发生各类事故及施工安全

47、事故的间接责任人，视情况给予低于事故直接责任人的处分或处理；对违章指挥造成责任险性、大事故及施工安全大事故的责任人，内部给予降职至开除处分，严重的由司法机关依法追究刑事责任；对违章指挥造成责任重大、特大事故及施工安全重大、特大事故的责任人，内部给予开除处分，交司法机关追究刑事责任；对发生各类事故采取隐瞒不报、谎报、拖延报告，采取各种方式阻碍、干扰事故调查或干涉对事故有关责任人追究责任的，对责任人给予降职或撤职处分；情节严重的交司法机关追究刑事责任；对因各类事故受到各种处分的责任人，同时附加罚款或令其适当赔偿经济损失；具体罚款和赔偿经济损失数额，按国家相关规定办理。11.3.违章作业、违规施工但

48、未造成事故时的处罚施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，接受处罚。11.4.专职安全人员不到位的处罚条款专职安全员必须经过安全培训，考试合格后，持证上岗，进行安全检查。中标后严格按照建设单位要求，配齐专职安全检查人员，如果不能兑现，接受建设单位的处罚，并在指定期限内以书面形式请求更换，更换人员必须经培训合格持证上岗。安全检查人员必须坚守岗位，进行现场检查时，安检人员不在位，每人每次对责任人处罚500元。12.突发事件应急预案12.1.火灾、爆炸各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和

49、个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。12.2.伤亡事故出现事故立即向领导报告。组长立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。联络组及时联络救援队伍，车辆和物资。救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。保护事故现场。死亡事故发生后必须及时报告公司安全管理部和公司领导。12.3.突发涌水、涌泥的抢险处理超前探明可能涌水、突泥时，提前做好应急准备，在洞外设拦洪墙，疏通排水通道，避免对周围村庄

50、、道路造成影响。备足清淤抢险设备，一旦出现险情，立即组织抢险工作，并上报甲方及设计单位等有关部门，采取应对措施。可能突水、突泥地段施工时派至少3人24小时负责值班，加强安全警戒措施，防止突发事件发生。12.4.雨季施工防洪防水预案与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工并组建防汛领导小组，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，进行必要的改善、整修和加固。对常用的主要材料工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪措施。在洪水位以下的材料、活动房屋及机械设备，雨季前应搬到最高洪水位以上的处所。桥涵施工中，提前制定

51、预案，密切关注河流变化，以便及时转移人员、设备、材料，避免损失，大桥施工优先安排主河槽墩台施工。避免在中雨或大、暴雨天气进行砼或浆砌施工，如不可避免时，应用防雨布（棚）覆盖，防止雨水冲淋砼造成离淅。各施工队要在雨季前做好雨季施工防范，为防止雨水浸泡，在顺线路方向挖排水导沟，排雨水与施工污水，对受施工影响的侧沟、截（排）水沟和既有排水设施等进行一次全面的疏通、清理、恢复工作。12.5.停电事故处理在各施工现场配备备用发电机，一旦出现突发停电事故，立即启动备用电源提供临时电力。加强施工用电线路的检查与维修，对老化及损伤线路及时更换，确保线路正常，安全输电。第二章 安全生产管理办法第一节 总则第一条

52、 为加强同源高速公路第二合同段施工的安全生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。根据中华人民共和国安全生产法、建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例及集团公司安全生产管理办法，结合本工程实际，制订本办法。第二条 项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。第三条 必须坚持“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理，常抓不懈，贯穿始终。落实各专业、各工种施工安全技术规程，党政工团齐抓共管，确保安全生产目标的实现。第二节

53、 安全生产理念、方针、目标第四条 安全生产理念：珍视生命、杜绝隐患。第五条 安全生产方针:安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。第六条 安全生产管理目标：杜绝因建设引起的公路交通事故;杜绝重大火灾、爆炸事故、机械设备、中毒事故；杜绝因工死亡事故，杜绝重大事故，轻伤率控制在5以内。第三节 安全管理组织机构第七条 项目部成立以项目经理为组长，党工委书记、总工程师、副经理为副组长，工程管理部、安全部、设备部、物资部、财务部、合同部、综合办公室负责人及各工点的技术负责人为成员的安全管理领导小组，全面负责本项目的安全管理工作。领导小组办公室设在项目安质环保部，负责日常事务。其主要职责：全面负责我单位同

54、源高速公路第二合同段项目工程施工的安全管理工作；贯彻落实集团公司、同源高速公路建管处和监理单位安全工作的有关规定和要求；制定项目安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程并监督实施；组织定期和不定期的安全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和落实安全生产技术措施经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。第九条 各施工作业队必须成立相应的机构，并设专职安全检查员，工班设兼职安全检查员。第四节 安全生产责任制第十条 实行安全生产责任制，明确项目领导、职能部门、专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。第十一条 项目经理，主要职责：1、领导职工贯彻执行国家和上级

55、的方针、政策、法令、法规和制度，批准发布项目安全规章制度，坚持“安全第一，预防为主，防治结合、综合治理”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结。严格履行安全管理职责，坚决克服违章指挥、冒险蛮干、急功近利的短期行为。2、严格履行合同中的安全条款，认真制定项目部安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力推进安全标准工地建设，提高现场安全生产系数。3、组织本项目危险源的辨识、评价与控制等工作。4、根据本项目工程任务特点，合理编制施工方案，科学组织施工，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全

56、工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。5、充分发挥项目部安全管理机构和人员的作用，支持其工作，定期组织安全检查，对事故隐患实施整治。定期召开项目部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。6、按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。7、负责组织职工经常性的安全生产教育和培训工作，发动群众，实现全员、全方位、全过程安全生产管理。经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。8、主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。第十二条 项目党工委书记（分管安全副经理）协助项目经理抓好安全工作，其主要职责：1、通过有效的措施和工作，保证党和国家的有关安全方面的方针、政策、法律、法规和上级各项指示、决议在项目的正确贯彻，确保项目所辖范围政令畅通。2、支持项目经理正确行使职权，参与项目重大安全问题的决策。3、抓好项目本级及下一级领导班子的安全思想建设，提高