第2章-建筑企业

1、第2章 建筑企业,主要内容 建筑企业 建筑企业资质 建筑企业资质管理,第2章 建筑企业,1.1建筑企业,1.1.1建筑企业及其分类 1.企业 国外的解释 Corporation:公司、社团、企业、法人。（美）有限公司，指正式的公司。 企业是从事生产、流通和服务等经济活动，以营利为目的，向社会提供产品或劳务，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，依照法定程序成立的经济组织。企业可分为工业企业和商业企业两大类。,企业的特征,1）企业是一个经济组织 企业从事的活动主要是经济活动，即从事有关社会生产、交换、分配、消费等活动。这是区别企业与国家机构和行政机关的重要标志。 企业是直接从事经济活动的经

2、济组织，而国家机构和行政机关虽然也要管理经济，如制定经济政策、经济法规，进行经济规划等，但他们不直接从事经济活动。,企业的特征,2）企业以营利为目的 企业不仅要为社会提供需要的产品，而且要为社会经济的发展提供积累，以保证扩大再生产，这是区别企业与事业单位的主要依据。 企业从事经济活动的直接目的是追求利润，创造利润是其生存的条件。,企业的特征,3）企业实行自主经营和自负盈亏 以营利为目的决定了企业必须具有独立性，即实行独立核算，力争以尽可能少的人力、物力、财力和时间的投入，获得尽可能多的利润。但盈利的结果，取决于企业经营管理水平。企业在经济活动中可能盈利，也可能亏损。 如果企业盈利，企业就将得到

3、发展； 如果出现亏损，企业必须扭亏为盈，否则将会倒闭、破产。,企业的特征,4）企业必须承担社会责任 企业对社会承担责任的目的在于满足社会需要，并获取利润。满足社会需要不仅要满足顾客和用户的需要，而且要满足股东、员工、供应商、经销商、银行、同行业竞争者的需要，以及满足政府机关、社区、媒体及一切与之相关社会团体的需要。 企业必须根据社会的需要，组织生产经营活动为顾客和客户着想，注重社会效益，这样才能在竞争中生存和发展。,三鹿集团破产,快讯:石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产2009年02月12日 12:58:27 来源：新华网 （见注解）,企业的特征,5）企业必须是经济法人 “法人”是相对于

4、自然人而言的。经济法人是指依法成立，并能按有关法律规定行使法定权力、履行法定义务的社会经济组织。 一个企业的成立，必须依照法律规定，依法办理注册登记和完备的审批手续，取得政府有关部门在法律上的正式承认，并在银行开设账户，这样，企业才取得法人资格。 作为法人，就能以自己的名义从事民事活动，享有民事权利，承担民事义务。企业就能独立地对外与其他社会组织签订具有法律效力的合同、协议、契约，并受到法律的保护和制约。,企业的法律特征,从自然属性看，企业首先是一个包括人的因素和物的因素的组织； 其次，它是独立从事生产经营活动的基本经济单位； 从社会属性看，企业与一定的生产关系相联系。,链接：作为一个企业必须

5、具备的基本要素,1、拥有一定数量和技术水平的生产设备和资金 2、有开展一定生产和经营规模的场所 3、拥有一定数量和技术技能的生产者和经营者 4、具有法人资格,2. 企业的分类,企业作为国民经济的基本单位或细胞，对社会的发展、国家经济的繁荣，人民生活的改善都起着十分重要的作用。 企业可从以下不同的角度进行分类。,企业的分类, 按行业的不同，企业可分为工业企业、建筑企业、农业企业、交通运输企业等。 按从事经济活动的不同，企业可分为：从事商品生产的生产性企业；在流通领域中为交换和分配服务的企业，如交通运输企业、商业企业、金融企业等；为生产、流通、消费服务的各类服务性企业 按生产资料所有制不同，企业可

6、分为国有企业、集体所有制企业、私营个体企业、三资企业和混合所有制企业等。 按生产力各要素所占比重不同，企业可分为劳动密集型企业、技术密集型企业和知识密集型企业。 按资产组织形式和所承担的法律责任不同，企业可分为独资企业（即个人业主制企业）、合伙制企业和公司制企业等。,按企业的法律形式分类,个人业主制企业。又称个体企业，是由业主个人出资兴办，由业主自己直接经营的企业。业主享有全部经营所得，同时对企业的债务负有无限责任，如果经营失败，业主要用自己的个人财产来抵偿。 合伙制企业。合伙制企业是由两个或两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得，并对营业盈亏共同承担无限连带责任。 合作制企业。是以

7、本企业或合作经济实体内的劳动者平等持股、合作经营、股本和劳动共同分红为特征的企业制度。合作制企业是劳动者自愿、自助、自治的经济组织。实行合作制的企业，外部人员不能入股。这是合作制企业与股份制企业的区别。,公司制企业,公司制企业是由两人以上依法集资联合组成，有独立的注册资产，自主经营、自负盈亏的法人企业。公司制企业是市场经济条件下最基本最典型的企业形式。 公司制企业的类别主要有 （1）无限责任公司 （2）有限责任公司 （3）股份有限公司,3. 建筑企业及其分类,（1）建筑企业 建筑企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品生产和经营，具有法人资格的经济实体。 建筑企业是从事铁路、公路

8、、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、机场、运动场、房屋等土木工程建筑活动，从事电力、石油化工、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动，从事对建筑物内、外装修和装饰的设计、施工和安装活动的企业。,沈阳远大企业集团： 经营通报 （见图片）,2007年10月13日，是沈阳远大集团最普通不过的一天。这一天，远大集团的几百个项目在世界上百个国家同时兴建；德国等9个发达国家的业务代表正与该集团洽谈业务；世界众多的标志性建筑正打下中国沈阳远大的烙印：欧洲第一高楼俄罗斯联邦大厦的幕墙工程倒映着莫斯科河水，美国地标性建筑水景大厦的幕墙映衬着芝加哥的水景，东京COCOON大厦的幕墙使这座日本最

9、美的大厦风情万千 就在这一天，世界玻璃幕墙业“老大”沈阳远大集团的销售额突破了102亿元，远大集团成为沈阳第一个销售额超过百亿元的装备制造业企业，成为国家振兴东北老工业基地政策成功的重要标志，成为“中国制造”装备世界的一道骄人风景线。,（2）建筑企业与工业企业的异同,建筑企业与一般工业企业的相似之处是： 都把一系列资源投入生产过程，产出产品并进行销售； 都具有生产的阶段性和连续性； 都具有组织的专业化和协作化； 都在经营上进入流通领域。 不同之处：生产的不同技术经济方法 产品的销售方式等,（3）建筑企业类别,由建设部颁布并于1997年1月1日实施的建筑业企业贯彻GBT19000质量管理和质量保

10、证系列标准实施细则（第二版）把建筑业企业定义为：土木、建筑施工企业；专业施工企业；设备安装企业；设计施工总承包企业。 建设部2007年6月26日发布的第195号令建筑业企业资质管理规定中把建筑业企业分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业三类 。,（3）建筑企业的分类, 按企业制度不同，建筑企业可分为个人业主制企业、合伙制企业、公司制企业。 按资产所有制不同，建筑企业可分为国有企业、集体所有企业、个体企业，以及各种资产混合所有的企业（如中外合资企业和国家参股、控股的企业等）。 按经营范围不同，建筑企业可分为综合性建筑企业和专业性建筑企业。 按企业规模不同，建筑企业可分为大型建筑企业、中型

11、建筑企业、小型建筑企业。,表21 建筑企业大、中、小型划分标准,建筑企业分类,中铁建工集团中铁建工集团是由中铁建厂工程局改制后组建的，具有国家特级资质，拥有对外经营承包工程资质。主要从事工业与民用建筑、铁路新线、房地产开发、设备安装、装饰工程、岩土工程、市政工程的勘测设计和施工。现有职工万余名，其中各类专业技术人员4.北京建工集团有限责任公司北京建工集团成立于1953年(前身是北京市建筑工程局)，50余年中，始终保持着中国建筑业的领先地位，并逐步发展成为一家具有国际竞争力的新型企业集团，跻身全球225家最大国际工程承包商、中国500强企业、中国工程承包商10强企业。北京建工集团.深圳天健集团深

12、圳市天健(集团)股份有限公司原名深圳市天健实业股份有限公司(创立时原名深圳市天健股份有限公司)，其前身最早为1963年组建的空军工程兵第5团，1976年整编为基建工程兵302团，1983年9月集体转业改编为深圳市市政工程公司。 1993年进行企业改.中国建筑股份有限公司中国建筑股份有限公司(简称中国建筑)由中国建筑工程总公司、中国石油天然气集团公司、宝钢集团有限公司、中国中化集团公司等4家世界500强企业共同发起，于2007年12月10日正式成立，中国建筑承袭了中国建筑工程总公司(简称中建总公司)的优良资产.中建中国建筑工程总公司(以下简称中建总公司)组建于1982年，伴随着国家改革开放政策，

13、是为数不多的不占有大量的国家投资，不占有国家的自然资源和经营专利，以从事完全竞争性的建筑业和地产业为核心业务而发展壮大起来的国有重要骨干企业。 二十.清水建设株式会社清水(Shimizu)建设株式会社是日本最大的综合建筑公司之一。以雄厚的技术力量、悠久的创业史而闻名。1804年，会社在日本东京诞生，经过几代人不懈的努力，清水建设不断发展壮大，现在分支机构已遍及全世界。近年来，清水建设多次被财富杂志评.,2）建筑企业的基本条件, 独立组织生产的能力和独立经营的权力； 与承担施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人； 与承担工程任务相适应的注册资本； 健全的会计制度和经济核算办法，能独立进

14、行经济核算； 保证工程质量和工期的手段和设施。,4建筑企业的任务和作用,（1）建筑企业的任务 使用价值的生产 建筑企业应满足社会生产、生活对建筑产品的需要。一是社会需求者即用户的新建、扩建、改建或维修的需要；二是社会的建设和环境保护的需要。 价值的生产 建筑企业应不断提高经济效益，保证盈利。 为国家提供积累； 为企业发展提供更多的积累； 为生产者即职工的物质文化生活水平的提高创造经济效益。,（2）建筑企业的作用,建筑企业执行的新建、扩建工程和技术改造工程的施工任务，为不断完善我国完整的国民经济体系，加强国防实力，改善人民物质文化生活条件做贡献； 为社会创造比较永久性的文明和财富，提供相当的国民

15、收入；为国家提供税利，是为国家赚钱的一支重要力量 建筑企业大多属于劳动密集性企业，能容纳大量劳动力，是重要的劳动就业场所； 能消耗大量物资，对诸多相关产业，如建筑材料生产、机器制造、交通运输的发展，具有积极的促进作用； 能进入国际建筑市场，提供劳务或承包而赚取外汇。,相关概念建筑企业素质,建筑企业生产经营水平的高低，生存与发展能力的强弱，关键在于企业素质。,1建筑企业素质及其特征,素质通常是指事物内在要素的综合质量。建筑企业素质则是指企业内部各个要素的质量，以及各要素有机结合所形成的企业生存与发展的外在表现能力。 建筑企业素质决定了企业综合施工能力、管理水平和经济效益。,第2节 建筑企业资质,

16、1建筑企业资质标准 企业资质是指企业的人员素质、管理水平、资本金的大小、施工能力和建设业绩的总称。 资质管理（资格认证）是建设行政主管部门对从事建筑施工活动的单位所具备资质进行审查，以确定其从事施工生产经营活动的能力、范围、并发给相应的资质证书。 建筑企业的资质管理是建筑市场管理的重要组成部分，也是建设市场管理的基础工作，从事建筑生产经营活动的企业，在成立时都要向建设行政主管部门申报企业资质，只有取得企业资质认证的企业，才能正式对外营业。,1建筑企业资质标准,国家建设行政主管部门根据中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例制定了建筑业企业资质管理规定（以下简称规定，2006年修订），并自200

17、7年9月1日起施行。 规定指出， “建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”,2. 建筑企业资质序列,建筑企业的营业等级通常也称资质等级。建筑企业按资质条件分为：等级企业和非等级企业，其中：资质标准由建设部审定，非等级企业的资质和经营范围由省、自治区、直辖市的建设行政主管部门规定。 按照上述资质条件，建筑企业的资质可分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个序列。,（1）施工总承包企业,获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工

18、承包。 承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。,（2）专业承包企业,获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。 专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。,（3）劳务分包企业,获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。,2）建筑企业资质类别,施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。,(1）施工总

19、承包企业的资质类别,施工总承包企业的资质分为12类，包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程的施工总承包企业。,（2）专业承包企业的资质类别,专业承包企业的资质分为60类，包括地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程、高耸构筑物工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、预应力工程、起重设备安装工程、电机设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、环保工程、电信

20、工程、电子工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、体育场地设施工程、特种专业工程的专业承包企业等。,（3）劳务分包企业的资质类别,劳务分包企业的资质分为13类，包括 木工作业、砌筑作业、抹灰作业。石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业的劳务分包企业。 （见本教材附录）,第3节 建筑企业资质管理,1建筑企业资质申请 建筑企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 中央管理的企业，直接向国务院建设行政主管部门申请资质；其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企

21、业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。 新设立的建筑企业，要到工商行政管理部门办理资质申请手续。,2.资质申请时应向建设行政主管部门提供的资料 ：, 建筑业企业资质申请表； 企业法人营业执照； 企业章程； 企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证； 企业项目经理资格证书、身份证； 企业工程技术和经济管理人员的职称证书； 需要出具的其他有关证件、资料。,还应当提供的其他资料,企业原资质证书正、副本； 企业的财务决算年报表； 企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。,3建筑企业资质审批,（1）审批权限,对于施工

22、总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业的资质，除中央管理的企业由国务院建设行政管理部门直接审批外，非中央管理的企业须经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批； 其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。 建筑企业的资质条件和申请资质提供的资料由审核部门审查核实。,（1）审批权限,施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批； 其中交通、水利、通信等方面的建筑企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政

23、主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。,（1）审批权限,劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。,（2）审批时限,建设行政主管部门对建筑企业的资质审批，应当从受理建筑企业的申请之日起60日内完成。 由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑企业的申请之日起20日内完成初审； 建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。 建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。,（3）新设立企业的资质等级,新设立的建筑企业，其资质等级按照最低等级审核，并设一年的暂定期。 由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑企

24、业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照规定的审批程序核定。 建筑企业资质条件符合资质等级标准的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。,4建筑企业资质晋升,建筑企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准： 与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的； 未取得施工许可证擅自施工的； 将承包的工程转包或者违法分包的； 严重违反国家工程建设强制性标准的； 发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的。 2004年在沈阳市发生重大施工安全事故的泰宸和富云花都两

25、个项目的施工企业都被建议降低企业资质；,4建筑企业资质晋升(续）, 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的； 按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的； 未履行保修义务，造成严重后果的； 违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的； 其他违反法律、法规的行为。,4建筑企业资质晋升,建筑企业资质条件符合资质等级标准，且未发生上述行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。 建筑业企业资质证书分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。,建筑企业资质的年检制

26、度,建筑业企业资质管理规定中指出，建设行政主管部门对建筑企业实行年检制度。,1）年检权限,施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。 施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的建筑企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。,2）年检程序,建筑企业资质年检按照下列程序进行： 企业在规定时间内向建设行政主管部门提

27、交建筑业企业资质年检表、建筑业企业资质证书及其他有关资料，并交验企业法人营业执照； 建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论，并记录在建筑业企业资质证书副本的年检记录栏内。,3）年检内容及结论,建筑企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。 建筑企业年检结论分为合格、基本合格、不合格3种。,（1）合格,建筑企业资质条件符合资质等级标准，且在过去的一年内未发生下列行为的，年检结论为合格。 与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的； 未取得施工许可证擅自施工的； 将承

28、包的工程转包或者违法分包的； 严重违反国家工程建设强制性标准的； 发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；,（1）合格（续）, 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的； 按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的； 未履行保修义务，造成严重后果的； 违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的； 其他违反法律、法规的行为。,（2）基本合格,建筑企业资质条件中，净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准，但不低于资质等级标准的 80，其他各项均达到标准要求，且在过去的一年内未发生上述10项行为的，年检结论为基本合格。,（3）不合格,有下列情形之一的，建筑企业的资质年检结论为不合格： 资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80，或者其他任何一项未达到资质等级标准的； 有上述10项行为之一的。 已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重