说说学校安全事故的防范问题

1、说说学校安全防范问题,黄冈师范学院继续教育学院郭江平,一、关注学校安全社会背景,关注学校安全是构建和谐社会、落实科学发展观、创办人 民满意教育的需要，也是我们集中精力办教育的需要。,学校安全形势十分严峻。,一、关注学校安全社会背景,郑渊洁，有“童话大王”之称。作家，慈善家，演讲家。1985年创刊至今的童话大王是全部刊登郑渊洁一人作品的杂志，创刊26年总印数逾亿册。其作品字数超过一千万字。皮皮鲁、鲁西西、罗克、舒克和贝塔是他笔下的文学形象。他创作的皮皮鲁总动员获中国图书国最高奖“中华优秀出版物奖” 、 2009年以2000万的版税收入，成为中国作家富豪榜的首富。他是首届北京十大杰出青年；荣获中国

2、青少年发展基金会 “特别贡献奖”、联合国“国际版权创意金奖” 、民政部“中华慈善楷模奖” 、中国红十字基金会“爱心贡献奖” 、中国扶贫基金会“爱心使者” 、国家新闻出版总署、国家版权局和全国扫黄打非办公室的“反盗版形象大使”。,我要活着回家 亲爱的爸爸妈妈，我上学去啦。希望这不是永别，我要活着回家； 亲爱的老师校长，我来上学啦。您不能让坏人碰我，我要活着回家； 亲爱的叔叔阿姨，我在上学啊。您有不满去上访，我要活着回家。,一、关注学校安全社会背景,3月23日，一名中年男子在福建省南平市实验小学校门口手持砍刀，连续砍杀正在排队进校门的无辜学生。55秒，8个孩子被杀害，还有5个重伤。 4月12日，在

3、广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件，2人死亡、5人受伤，其中包括多名小学生。 4月28日，广东雷州市雷城第一小学再发血案，一罪犯持刀砍伤该校15名学生和1名老师。 4月29日，一罪犯闯进江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，砍伤31人，其中学生28人、老师2人、保安1人。 4月30日，一罪犯强行闯入山东省潍坊市尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生后点燃汽油自焚。 5月12日,一罪犯持菜刀闯入陕西省南郑县一幼儿园，致使7名儿童(5男2女)和2名成人死亡,另有11名学生受伤。 8月3日，一名男子持刀闯入山东淄博市博山区试验幼儿园，疯狂砍杀，造成至少5名儿童死亡，13名幼儿和教师受伤。,一、关注学校安全社会

4、背景,2010年12月，湖南衡南县一辆运送20名小学生的校车坠河，14名学生遇难。 2011年11月16日9时15分，甘肃正宁县榆林子镇西街道班门口，发生了一起重大交通事故。一辆运煤货车，与榆林子镇小博士幼儿园相撞。造成20人死亡，44人受伤。 2011年9月，湖南邵阳发生沉船事故，包括9名学生在内的12人遇难。,一、关注学校安全社会背景,1、拥堵挤压 2、运动伤害、实验伤害 3、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害 4、食物中毒 5、学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患导致的伤害事故 6、交通事故 7、社会滋扰产生的事故等等 8、不可抗的自然因素造成的意外伤害 9、学生自杀、自残 1

5、0、因教师体罚或变相体罚学生造成的伤害 11、校园性侵害 12、消防事故,二、学生伤害事故的主要类型,一方面，我们面对的对象本身就是“危险分子”。 另一方面，造成中小学生校园意外伤害事故发生的主客观原因,三、学校安全事故发生的原因,1、教育思想的偏差，导致家庭、学校乃至整个社会对青少年安全教育的漠视 一是，教育制度设计不完善。一考定终身，分数决定命运。 二是对素质教育涵义理解上的偏差。对素质教育理解的片面性。 三是教育的价值取向、目标定位不当。终极目标、总体目标、共性 目标与具体任务混同。,三、学校安全事故发生的原因,2、安全意识不强，制度不全，管理不善、责任不清。 3教师履行职责不当。 一是

6、因教师组织不当而出现安全事故。 二是因教师工作失职而导致的安全事故。 三是因教师体罚或变相体罚幼儿而导致安全事故。如学生被教师用针扎伤；幼儿被关后在无人知晓的情况下受伤或死亡。体罚是指教师的行为造成幼儿人体损害的一种行为。广义的体罚还包括变相体罚，如金鸡独立、罚蹲下起立、罚站、罚跪等。 4建筑、设施设备及周边环境存在隐患,四、学校安全事故的预防,（一）增强安全意识，创造良好的安全工作环境,“态度决定一切！” 墨菲法则。 1、构建格局建立学校、社会、家庭共同参与的“三位一体”的联控联防长效机制。 2、建立机制建立社会保险，转嫁风险责任，使损害赔偿社会化。 3、营造氛围营造“时时重视安全，人人牢记

7、安全，事事落实安全”的良好氛围。,四、学校安全事故的预防,（二）健全安全防范体系，增强安全防范能力,湖北省中小学幼儿园安全防范标准 1、人防标准 第一，应当建立健全学校安全稳定工作领导责任制、工作责任制和责任追究制。 第二，成立校园安全保卫工作领导小组，校（园）长为校园内部安全保卫工作第一责任人。 第三，建立专兼结合的校园保安队伍。 第四，建立家长、社区志愿者参与的护学护校队伍。 第五，建立“一校一警”巡查、重点时段护校制度。,四、学校安全事故的预防,（二）健全安全防范体系，增强安全防范能力,湖北省中小学幼儿园安全防范标准 2、物防标准 第一，建立符合安全要求的封闭式围墙（围栏）、校门，校门处

8、设置值班室或警务室。 第二，为安保人员配备必要的执勤器械。 第三，学校视频监控报警室、财务室、电教室、实验室以及保密、危险物品存放点等重要部位出入口安装防盗安全门、金属防护 栏等防护设施。 第四，校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段安装路灯，亮化率达100%。,四、学校安全事故的预防,（二）健全安全防范体系，增强安全防范能力,湖北省中小学幼儿园安全防范标准 2、物防标准 第五，教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所按规定 配置消防设施、器材并确保其完好有效；安全出口、疏散通道、 消防通道应保持畅通，在显著位置应设置消防疏散提示标志和 应急照明装置。 第六，设置规范

9、的交通标志标牌、交通信号灯、减速带等，学校应 当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志 或者防护设施。,四、学校安全事故的预防,（二）健全安全防范体系，增强安全防范能力,湖北省中小学幼儿园安全防范标准 3、技防标准 第一，建立符合有关国家标准、行业标准的校园安全技术防范系统。 其依据就是湖北省公共安全技术防范管理规定。 第二，学校应设置监控报警室，对本单位的视频监控、报警、电子 巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理。视频监控、报警 信息应与公安部门天网工程、110报警系统联网，暂不能联网的 应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。 第三， 校园出入口及门前两侧、学生宿舍楼（区

10、）、办公楼、教学 楼、学校食堂、停车场所及地下室主要出入口和主要通行区等 重点部位应安装视频监控系统，并在适当位置安装主动报警求 助设备。校园周界应安装视频监控系统或主动式红外入侵探测 器。,四、学校安全事故的预防,（二）健全安全防范体系，增强安全防范能力,湖北省中小学幼儿园安全防范标准 3、技防标准 第四，食堂（餐厅）、膳食制作场所和食品储藏室、化学危险品库房、财务室、实验室、计算机室、配电室、锅炉房、二次供水设备等重要场所应安装防入侵报警设备。 第五，技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，不得删改或者扩散。 第六， 辅助照明灯光应满足视频系统正常摄取图像的照度要求。

11、应配备后备电源，保证断电后视频安防监控系统持续工作时间不少于1小时，报警系统持续工作时间不少于8小时。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,安全防范能力、安全素质，是我们的民族之痛。 2010年，上海11.15特大火灾，丧生58人 2008年5月12日14时28分04秒，中国四川省汶川县发生里氏8.0级地震，这是新中国成立以来，破坏性最强、波及范围最大的一次地震。经确认69227人遇难，失踪17923人。合计遇难者是81750人。 2011年3月11日，日本当地时间14时46分，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发10米以上最高达到24米的海啸和福岛核电站核泄漏。

12、死亡人数已经超过了1.5万人，另外还有9506人失踪。两者合计遇难者为24525人。 日本的人口密度是中国的2.5倍。汶川地震比日本地震还小，也没有海啸和核泄漏，但死亡人数是中国是日本的3.3倍。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,1996年，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部等七部委将每年3月最后一周的星期一确定为为全国中小学生的安全教育日。每年的活动主题是： 1996年：“全社会动员起来，人人关心中小学校安全工作。” 1997年：“交通安全教育。” 1998年：“注重防范，自救互救，确保平安。” 1999年：“消防安全教育。” 2000年

13、：“保证中小学生集体饮食安全，预防药物不良反应。” 2001年：“校园安全。” 2002年：“关注学生饮食卫生，保障青少年健康。” 2003年：“大力提高中小学生及幼儿的自我保护意识和能力。”,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,2004年：“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力。” 2005年：“增加交通安全知识，提高自我保护能力。” 2006年：“珍爱生命，安全第一。” 2007年：“强化安全管理，共建和谐校园。” 2008年：“迎人文奥运，建和谐校园。” 2009年：“加强防灾减灾,创建和谐校园。” 2010年： “加强疏散演练确保学生平安”。 2011年：

14、 “强化安全意识，提高避险能力” 2012年：“普及安全知识，提高避险能力”。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,2007年2月，教育部制定并颁布了中小学公共安全教育指导纲要。 指导思想：中小学必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。 目的：通过开展公共安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，了解相关的法律法规常识，养成在日常生活和突发安

15、全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,原则：要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性。坚持“六个结合”，即坚持专门课程与在其他学科教学中的渗透相结合；课堂教育与实践活动相结合；知识教育与强化管理、培养习惯相结合；学校教育与家庭、社会教育相结合；国家统一要求与地方结合实际积极探索相结合；自救自护与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。 内容：社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害以及影响学生

16、安全的其他事故或事件六个模块。纲要还根据学生的年龄特征，将小学到高中划分为小学1-3年级，小学4-6年级，初中年级，高中年级等四个学段，对上述六个模块在每个学段的重点内容进行了分解。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学1-3年级的教育内容重点为： 模块一：预防和应对社会安全类事故。 (1)了解社会安全类突发事故的危险和危害。 (2)了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。 (3)认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的 自我保护意识。 模块二：预防和应对公共卫生事故。 (1)了解基本公共卫生和饮食卫生常识。 (2)了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防

17、常识，养成良好 的个人卫生和健康行为及饮食习惯。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学1-3年级的教育内容重点为： 模块三：预防和应对意外伤害事故。 (1)学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。 (2)初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气(柴火)、刀具 等日常用品的安全使用方法。 (3)初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。 (4)初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技 能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。 模块四：预防和应对自然灾害。 (1)了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危 险性

18、。 (2)学习躲避自然灾害引发危险的简单方法，初步学会在自然灾 害发生时的自我保护和求助及逃生的简单技能。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学1-3年级的教育内容重点为： 模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件。 (1)与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在活动、游 戏中造成误伤的意识。 (2)学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效 地保护自己的方法。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学4-6年级的教育内容重点为： 模块一：预防和应对社会安全类事故或事件。 (1)认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参

19、与影响 和危害社会安全的活动。 (2)自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安 全规范。 (3)学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识。 (4)了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能 力。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学4-6年级的教育内容重点为： 模块二：预防和应对公共卫生事故。 (1)加强卫生和饮食常识学习，形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。 (2)了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。 (3)初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识。 (4)初步了解青春期发育基

20、础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学4-6年级的教育内容重点为： 模块三：预防和应对意外伤害事故。 (1)培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。 (2)提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危 害；学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管 等意外伤害的基本常识和方法。 (3)形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习 和生活密切相关的特种设备安全知识。 (4)学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自 我保护和求助及逃生的基本技能。 (5)使学生初步了解与学生意外伤害

21、有关的基本保险知识，提高 学生的保险意识。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学4-6年级的教育内容重点为： 模块四：预防和应对网络、信息安全事故。 (1)初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。 (2)初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能 力。 (3)学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。 模块五：预防和应对自然灾害。 (1)了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲 避自然灾害的意识。 (2)学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。 (3)掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。,四、学校安全事故的

22、预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,小学4-6年级的教育内容重点为： 模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件。 (1)形成和解同学之间纠纷的意识。 (2)形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的 意识。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,方式与途径： 一是在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容； 二是利用地方课程的时间，采用多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能； 三是针对单一主题或多个主题来设计教学活动； 四是聘请校外辅导员，协调、承担公共安全教育的内容，并且协助学校制订应急疏散预案和组织疏散演习活动； 五是建设符合公共安全

23、教育要求的物质环境和人文环境。,四、学校安全事故的预防,（三）加强安全教育，提高安全防范素质,安全教育的方法： 第一、环境教育法通过浅显易懂的环境创设让小学生感受安全教育的知识。 第二、活动体验法通过开展丰富多彩的主题活动让学生体验安全防护技能。 第三、趣味游戏法通过生动有趣的游戏活动向学生训练安全自救的技巧。 第四、日常渗透法通过一日生活常规中各个环节渗透安全教育的方法。 第五、随机教育法随时抓住偶发事件进行随机教育。 第六、家校互动法家园密切配合进一步深化学生的自我保护教育。,四、学校安全事故的预防,（四）建立安全制度，落实安全责任。,中小学幼儿园安全管理办法规定，学校应该建立、完善和实施

24、下面13个方面的制度： 1、校内安全工作领导机构，实行校长负责制； 2、门卫制度； 3、校内安全定期检查制度； 4、消防安全制度和消防工作责任制 ； 5、用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度； 6、食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度；,四、学校安全事故的预防,（四）建立安全制度，落实安全责任。,中小学幼儿园安全管理办法规定，学校应该建立、完善和实施下面13个方面的制度： 7、实验室安全管理制度； 8、学生安全信息通报制度； 9、学生宿舍安全管理制度； 10、车辆管理制度； 11、安全工作档案； 12、安全责任制和责任追究制； 13、安全预警机制和应急处理机制。,四、学校安全事故的预防,（五）强化安全措施，消除安全隐