绥宁县县级医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案

1、绥宁县县级医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案为完善县级医院对口支援基层医疗卫生制度提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）、湖南省省生厅和湖南省中医药管理局关于推进城市医院对口支援基层医疗卫生工作的意见（湘卫医发200959号）文件要求，结合我县实际，特制订我县县级医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。一、指导思想县级医院对口支援乡镇卫生院工作以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，充分利用县级卫生资源优势，不断提高基层医疗卫生机构的医疗卫生服务能力和水平，满足群众基本卫生服

2、务需求，促进社会协调发展。是贯切落实科学发展观、促进医疗卫生事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化医药卫生体制改革的重要内容。二、工作目标1、二级医院对口支援乡镇卫生院覆盖率100。2政府举办的县级二级医院医生晋升中、高级职称前到基层医疗机构服务下派率100。3实施人才培养计划。每年从县级医院选派2-3名医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、工作三年以上、具备一定指导带教能力的医务人员到本单位对口帮扶乡镇卫生院，开展技术指导、推广适宜技术，培训业务技术骨干。全科医师规范化培训基地医院为基层医疗机构培养全科医师20名，医院无偿提供培训进修20名,送教下乡培训200人次。4实施技术推广计划。中医

3、药适宜技术推广乡镇卫生院10项、村卫生室(社区卫生服务站)4项。5、到2012年，受援的乡镇卫生院能正确处理常见病、多发病、地方病，及对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现农村居民一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。三、主要内容按照绥宁县级医院与乡镇卫生院对口支援关系（见附件1），实施对口支援，主要内容包括：1.加强二级医院支援乡镇卫生院建设。以加强医疗服务能力，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。二级医院要指导乡镇卫生院严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高医疗质量，确

4、保医疗安全。针对乡镇卫生院的功能和任务，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平。要选派以经验丰富的主治及以上医师、主管护师等为主的医护人员长期、轮流进驻到乡镇卫生院参与帮助、指导临床医疗、护理等业务工作，要通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、举办培训班和讲座等形式，重点帮助乡镇卫生院建设一批特色专科，培养一批骨干人才和科室带头人。2.实行职称晋升前基层服务制度。要坚决实行县级医院的医师在晋升主治或副主任医师前到乡镇卫生院累计服务一年制度。县人民医院和中医院要对本单位每年晋升职称的人员情况进行详细的调查摸底，结合各科室实际，按年度制定科学、合理的中、长

5、期下派计划，并及时通知受援单位，密切做好衔接。要落实下派计划，建立按期轮换机制，使每所乡镇卫生院长期有县级医院的医务人员帮助工作。下派到乡镇卫生院的医务人员每一 周至少要到乡镇卫生院工作一天。对每位下派医务人员编制支援基层卫生工作登记表及考核记录表，认真做好登记和记录。要进一步建立健全支援工作制度，明确请销假、工作任务和职责、检查考核、信息收集报送等各项要求。各受援单位要加强对支援人员的管理，下派人员要自觉接受所在受援单位的管理，遵守受援单位的规章制度。3.采取形式多样的对口支援措施。按照对口支援关系，支援单位要无偿接受、优先安排受援单位技术和管理人员进修学习，并组织专家定期到受援单位坐诊、会

6、诊、开展技术指导、进行业务知识培训讲座，促进受援单位人才队伍建设。根据受援单位实际情况和特点，指导乡镇卫生开展农村常见病、多发病防治，发展适宜技术，形成专科特色，提高诊疗水平和服务质量。建立县级医院与乡镇卫生院之间的双向转诊，实施安全、及时、规范、有效的会诊和转诊，方便患者。四、工作要求1.提高认识，加强领导。各医疗卫生机构要进一步加强组织领导，在全面、深入总结近几年县级医院对口支援基层医疗工作经验的基础上，按照湖南省卫生厅和湖南省中医药管理局关于推进城市医院对口支援基层医疗卫生工作的意见（湘卫医发200959号）精神，进一步推进县级医院对口支援乡镇卫生院工作。2.细化方案，落实措施。各支援单

7、位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和年度计划，明确支援目标、项目内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。3.强化督查，确保实效。二级医院要建立支援基层卫生工作督查考核制度，确保支援实效。县卫生局按照湖南省城市卫生支援城乡基层卫生工作考核评价标准(试行)，定期或不定期对支援医院和受援单位进行督查考核，将支援基层卫生考核工作与医院综合目标管理责任制考核、医院复核评价与评审等有机结合，确保对口支援工作取得实效。支援、受援单位要建立信息报告制度，按照省卫生厅要求，如实填写、及时上报“支援基层卫生工作信息统计表”和“下派人员情况一览表”。省卫生厅、省中医药管理局对支援工作实行定期考核，对工作完成较好的单位，总结推广经验，并予以通报表彰；对工作不落实、措施不到位的单位和个人予以通报批评。附件1：湖南省县级医院与乡镇卫生院对口支援关系表支援单位受援单位支援队员情况绥宁县人民医院瓦屋中心卫生院陈爱、女、妇产科主治医师2011.1.1-2011.5.30龙培华、女、妇产科主治医师2011.6.1-2011.12.30刘玉更、男、外科主治医师2011.1.1-2011.5.30张国宁、男、外科主治医师2011.6.1-2011.12.30绥宁县中医院麻塘乡卫