西充县小餐饮整规方案

1、西充县食品药品监督管理局小餐饮食品安全整治规范工作实施方案按照国家食品药品监督管理局关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知(食药监办食2010143号)、四川省食品药品监督管理局关于在全省开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知(川食药监发201136号)、四川省食品药品监督管理局 省商务厅关于开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动的通知(川食药监发201125号)，为切实加强我县小餐饮食品安全整治规范工作(以下简称“小餐饮整规工作”)，重点整治规范小餐饮店、小饮食摊点、学生小餐桌、小食堂及农家乐等“五小”餐饮单位经营行为，推进餐饮服务食品安全示范县、示范街和示范店建设，特制定本实施方案。一、指导

2、思想 全面贯彻落实市、县关于加强食品安全的工作部署，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者为第一责任人”的责任体系，坚持集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合、扶优与治劣相结合，积极推进小餐饮行业整顿规范工作，解决一批食品安全隐患大、群众反映强烈的区域性、行业性餐饮服务食品安全问题，构建小餐饮行业的安全消费环境，逐步提升餐饮行业整体食品安全水平。 二、工作目标按照“集中整治、全面规范、长效巩固、转型提高”的要求，县级有关部门齐抓共管，加强小餐饮整治规范工作，力争2011年底，权限小餐饮达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的目标，小餐饮食

3、品安全长效监管机制基本健全，小餐饮突出食品安全隐患基本消除，餐饮消费安全得到有力保障。三、组织机构为保证小餐饮整治工作工作的落实，成立西充县食品药品监督管理局创建小餐饮整治领导小组。组 长：何 谦（局长、党组书记）副组长：李军明、王丕清成 员：赵 艳、蒲 刚、吴利筠、赵 宁、杜 翔、杜颖锋领导小组下设办公室在食品股，办公室主任由赵艳同志担任。创建工作由食品股牵头，食品稽查大队配合。四、工作范围本方案所称的小餐饮，是指有固定经营场所，且使用面积在25以下(含25)，或就餐座位数在50人(含50座)以下，符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征的小型餐馆，包括尚未取得餐饮服务许可证的小型餐饮服

4、务经营场所。 五、整规重点 (一)重点整规对象：本次行动整治的重点是：未获证的小餐饮店，小饮食摊点，小餐桌，机关企事业单位、医疗卫生机构、托幼机构及建筑工地食堂、农家乐餐饮单位。 (二)重点整规区域：县城及乡、镇(街道)驻地，建筑工地，医疗卫生机构、学校、旅游景区及周边和主要道路小餐饮单位。 (三)重点解决问题：未取得餐饮服务许可证、从业人员未办理健康证、经营场所环境“脏、乱、差”、餐饮具不消毒、原料进货渠道不规范、食品安全管理制度不落实等。 六、工作步骤和工作要求 分三个阶段完成整规任务和目标。 (一)组织准备阶段 (8月10日前) 1.制定标准、组织培训、加强宣传。按照方案要求，根据食品安

5、全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法等规定，结合我县实际，制定小餐饮整规标准，开展相关执法人员培训工作，统一思想认识，明确指导思想、目标任务、整规重点、整规标准和工作要求。利用召开座谈会、开设电视专栏、发放宣传册等形式，向管理相对人及社会群众开展宣传，做好整规活动动员工作，努力营造良好的工作氛围。 2.调查摸底，完善档案。对辖区范围内小餐饮基本情况进行全面调查登记，摸清辖区内各类餐饮单位基本情况，重点对无证经营的小餐饮店、饮食摊点、机关企事业单位食堂、医疗卫生机构食堂、建筑工地食堂、农家乐餐饮单位、幼儿园、托儿所小食堂进行登记造册，将证照取得情况、经营场

6、所、业主基本情况、从业人员情况、餐饮服务范围及卫生设施条件等信息全部建立监管档案，并进行分类整理。 (二)整规工作阶段(8月11日10月31日) 1.在调查摸底的基础上，编印小餐饮整规宣传资料，开展小餐饮负责人及从业人员的食品安全法律法规、卫生知识及小餐饮整规标准要求等专题培训，提高小餐饮经营业主参与整治与规范的积极性。同时，督促各类餐饮单位深入开展自查自纠，在限定的时间内，对照标准要求尽快完善软硬件设施，办理从业人员健康证和餐饮服务许可证等证照，主动实现合法经营。 2.采取“明确人员、明确责任、明确区域”的分片包干工作机制，严格按照整规要求，分区域、分类别集中治理小餐饮及“五小”餐饮单位。建

7、立人员、区域、任务“三落实”的包片责任追究制，固定监督人员巡回监督，确保达到整治目标。要实行分类整规，全面提升小餐饮的软硬件设施。对证照齐全的小餐饮，要通过推行量化分级管理制度实现提升改造。无证小餐饮经指导整改后，积极整改提高经营条件并符合基本要求的，及时发放餐饮服务许可证等证照；暂不符合条件但可整改的，限期整改并组织复查，复查符合要求的准予经营；对于硬件基础条件难以达到要求的餐饮摊点等特殊业户，在完善其管理制度、规范操作经营行为、落实主体及从业人员责任、办理健康证明的情况下，与其签订食品安全承诺书，在一定期限内实行备案管理，并督促其在备案管理期间提高硬件设施达到办证条件。基本条件不具备、食品

8、安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐饮坚决取缔关停。 (三)巩固完善阶段(11月1日12月22日)全面治理工作结束后，针对发现的问题进行重点分析，总结经验指导下步工作。在继续加强日常监督检查和规范管理的基础上，进一步巩固小餐饮治理工作成效，积极开展创建“餐饮食品安全示范县”、“餐饮食品安全示范街”、等示范活动，建立健全小餐饮长效管理机制，保障全县小餐饮市场的持续规范和健康发展。 七、工作要求 (一)加强领导，落实责任。相关人员务必增强工作责任感和紧迫感，在局整规工作领导小组的统一指挥下，加强组织领导，明确责任分工，采取切实可行的工作方法，确保完成整规任务。 (二强化宣传，

9、正确引导。要充分发挥新闻媒体重要作用，切实加强舆论引导，大力宣传有关法律法规、政策及开展整规工作的重要意义，提高公众消费安全意识。建立健全信息发布制度，及时发布小餐饮整规工作取得的成效、先进经验，保障人民群众知情权。对公民监督权实施有效保护，进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。(三)畅通信息，及时总结。为及时掌握工作进展情况，对小餐饮整治规范工作采取月报告和阶段总结上报制度，整规领导小组办公室及时将信息汇总，以简报等方式通报各成员单位，实现及时沟通，信息共享。相关人员于每月23日前将工作进展情况上报整规领导小组办公室(食品股)；各阶段工作结束7日前

10、上报本阶段工作总结；12月23日前，上报工作总结。附件：西充县小餐饮整规标准西充县小餐饮整规标准项 目标 准 (一)餐饮服务食品安全许可管理和制度建设规范1.餐饮服务许可证、营业执照、从业人员健康证齐全有效，统一上墙公示。2.建立原辅料采购验收登记、主要原辅料索证索票、食品安全管理、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理、废弃食用油脂管理制度等各项制度，统一制作并悬挂。3.建立一栏两帐三册。即：证照公示栏，消毒登记台帐、原料进货台帐，证照册，票据册、制度册。4.按照餐饮服务许可证核定的经营范围、方式加工供应食品。未经许可不得擅自超范围经营。5.不擅自更改核定的面积、设施与布局或使用功能。(二)从业人

11、员安全规范6.从业人员穿戴清洁的工作衣帽上岗操作，个人卫生状况良好，操作期间不得佩戴饰物。 (三)场所环境安全规范7.餐饮服务场所，应远离垃圾场等污染源25米以上，有给排水条件。8.操作间相对独立设置,后厨必须瓷砖到顶。地面应有一定的坡度并铺设易于冲洗的水泥或防滑地砖。排水沟通畅，无积水和油污。9.墙壁、天花板、门窗保持清洁，无蜘蛛网、霉斑及明显积垢。10.垃圾桶加盖并外观清洁。 (四)设施设备安全规范11.操作台、冰箱、脱排油烟机等加工设施设备与加工用具无明显积垢，保持清洁。12.纱窗、纱门完整。 (五)食品原料安全规范13.按规定索取食品原料证件和有效购货凭证，并做好台帐记录。14.不采购、经营国家禁止生产经营的食品及原料。15.食品与非食品、有毒有害物品分开储存。 (六)加工操作安全规范16.粗加工水池有标识，荤素食品分类清洗。17.原料、半成品、成品分开存放，防止交叉污染。18.生熟容器、工用具有明显区分标志，不混用。19.食品烧熟煮