大伦敦规划评析.ppt

1、大伦敦空间发展战略,2001.5 走向伦敦规划（Towards the London Plan） 前导性文件，指导框架编制 2002.6 伦敦规划草案（The Draft London Plan） 初稿 2004.4 伦敦规划（The London Plan） 终稿,编制过程,Planners follow rather than lead,民主,开放,法定,由环境大臣批准通过,民选政府与民选市长,规划背景,2000年前，“战略政策不是由伦敦任一个机构，而是由中央政府在很多商业部门的影响下完成的” 1997年工党政府上台 1999大伦敦市政府法（GLAA）权力回归 2000年选举成立大伦敦市政

2、府（GLA） 授权市长编制大伦敦发展战略规划 市长肯-利文斯顿,规划背景,伦敦世界城市、英国首都、区域中心 空间广大但建设密度低 拥有开放性的滨水空间网络 已形成多中心城市结构 出发点 针对伦敦可持续发展提出长远构想 应对经济全球化浪潮做出现实反应,规划背景,人口与移民 人口的持续增长，带来住房、交通、环境压力 年龄结构年轻化，价值观与生活方式变化 种族结构多元化，文化冲突与融合,规划背景,产业与就业 Post-fordist city 大量商业服务业岗位取代制造业 商务与金融业的发展及其向心化趋向 地区功能置换以及土地再开发,Business services,Manufacturing,规

3、划背景,信息技术 居住与工作环境的可变性和可选择性 环境保护与能源节约,社会矛盾 两极分化及贫困加剧 就业机会分布不均，失业高企 基础设施可进入性有待加强,规划目标,“将伦敦发展成为一个备受推崇的、可持续发展的、世界级的城市： (1)强劲、多元、持久的经济增长；(2)富于兼容性的社会，使所有的伦敦人都能分享伦敦未来的成功；(3)大大改进伦敦的环境及其对资源的利用。” 利文斯顿my Vision for London,五大主题,规划目标,六大目标： 目标一：在伦敦现有建成区范围之内容纳人口和经济增长并且不能侵占市区现有的公共开敞空间 目标二：让伦敦发展成一个更适宜生活和居住的城市 目标三：让伦敦

4、经济取得强劲及多元的增长，使之成为一个更 繁荣的城市 目标四：促进机会共享，解决岐视和不公 目标五：改善伦敦的交通条件 目标六：让伦敦变得更绿、更美、更吸引人,指导思想与原则,可持续发展：始终贯串于各类政策的制定中 标准:是否优先考虑 存量土地与空置物业的利用 公共交通、步行及自行车交通 与城市中心以及社区服务的联系 自然的灾害，如洪涝等 土地的混合利用及密集开发 重要的资源供给以及市民的健康 地方特征与传统,总体发展战略,重点地域开发策略 机遇性增长地区（Opportunity Areas） 在未来能够提供大量的就业岗位与居住空间，大多为“褐色地带” 至少能够提供5000个就业岗位或2500

5、个家庭住宅，并有一定等级的社区服务配套 配合公交系统的使用 强化开发地区（Areas for Intensification） 具有高强度的土地混合利用的潜能 通过土地混合利用提高交通的可达性 复兴地区（Areas for Regeneration） 现正在遭受较为严重的社会隔离和经济衰败的地区 区内所有人的生活状况会得到改善 与机遇性增长地区结合发展，吸引社会投资，鼓励中小规模企业发展,总体发展战略,最重要的策略性优先地区是东伦敦，特别是泰晤士河口地区和伦敦一斯坦斯特德剑桥发展走廊。,衰败地区,机遇性增长地区与强度开发地区,总体发展战略,城镇中心与郊区的发展战略 中心发展战略 次区域与地方层

6、次行为的结合 对城镇中心进行界定并分级 发展多样化的功能及活动 高标准的交通可达性 郊区发展战略 对城镇中心的周边地区进行高密度多功能的混合开发 保持并强化郊区的就业功能 提高地方性活动机会(家庭办公以及生活/工作空间),总体发展战略,交通及空间发展战略 伦敦城公交系统已相当完善 焦点应为交通与开发之间的协调,总体发展战略,规划理念,强调与鼓励增长，通过经济和人口的增长来取得对环境和生活质量的可持续的改善。 竖向增长，发展紧凑型城市，增加开发强度，不扩大建成区规模及侵犯绿带。 非均衡发展，尊重市场、侧重交通、兼顾公平，强化中心区开发、侧重交通走廊开发、照顾东部地区开发 地区发展计划的合作参与，

7、市长与各自治区合作制定次区域的发展框架，为各类地区提供更详细与深入的发展指引；各自治区编制法定性地方规划，提出本区域土地开发和使用的政策建议,规划内容,第一章：伦敦的定位(Positioning London) 3 part 明确伦敦战略规划编制的条件 背景、影响因素等 第二章：市域发展战略(The Broad Development Strategy)： 讨论涉及全市的发展战略问题 第三章：专题战略(The Matic Policies) 4 part 居住在伦敦（供应住宅与就业技能） 就业在伦敦（办公空间、制造业结构调整、新经济产业、就业技能培训） 交通在伦敦” 快乐在伦敦”(商业设施、文

8、化娱乐设施、旅游公共空间等) 不仅研究空间问题，更重视制定合适的政策措施（经济适用房、就业技能培训） 第四章：资源与环境战略(Crosscutting Policies)： 3 part 伦敦新陈代谢（废物处理、污染与能耗等）、城市设计、水系规划 第五章：大伦敦各地区(The Sub Regions) 五大区及中央活动区（CAZ） CAZ：强调除了商务活动外本区内拥有具有世界知名度的商业设施(如牛津街等) 旅游设施(如一些博物馆等)、国际机构及其活动等 第六章：规划的实施(Implementing the London Plan) 通过什么样的机制，采取什么样的措施和行动方案，动用什么样的资源 规划修编与实施进度监督机制,次区域发展策略,整合的、多中心的路径来实现其发展目标,中心活动区CAZ,中心活动区划跨越了中心伦敦和东伦敦两个次区域,东伦敦,定位：泰晤士河口门户地区 伦敦城已被划归东伦敦次区域中,东伦敦,大型新开发项目 贫困区域的集中（是否与工业区相联系） 伦敦最早开发的地区,东伦敦和泰晤士河口门户地区,Olympic bid,主题战略,居住在伦敦 生活在伦敦 通勤在伦敦 快乐在伦敦,居住在伦敦,提供充足的住房 提高公共服务的可进入性