电子印章项目方案

1、一、概述电子印章技术以先进的数字技术模拟传统实物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。（一）电子印章主要功能印章管理：一个实物印章只能对应一个电子印章，电子印章只有得到授权的合法用户方可使用。电子印章必需存储在可移动的介质上，我们就可以像保管实物印章一样保管它（USBKEY）。即可集中管理印章的制作、存储、分发、收回、销毁、备份和恢复等。证书管理：兼容各类证书，可为企业建立自己的证书机构，提供申请、审核、颁发和吊销等服务。文档盖章：在各种文档中加盖公章或签名章，记录盖章单位、盖章人和盖章时间等信息。

2、手写签名：提供人性化的手写签名功能，采用数字签名技术，更安全。撤销印章：可以撤销自己在文档中加盖的印章。锁定文档：利用PKI技术，每一次的对电子文档的盖章行为都做了数字签名，可以锁定文档，防止非法篡改，可设置锁定密码，并提供安全有效的解锁方式。权限控制：只有合法用户可以阅读加盖安全电子印章的文档。通过证书或密码等方式控制文档的打开和打印等权限，能实现文档的打印份数控制。文档验证：如果盖章后文档内容被修改，通过验证数字签名，可以发现文件被修改，并显示印章无效。身份验证：能查看盖章人的数字证书，验证其身份，防止伪造与推卸责任。集中控管：集中控管对印章的各种操作，提供全过程日志审计和查询功能。（二）

3、物理印章与电子印章的比较分析1、从直观形态来看：物理印章体积较大，形态不规整，而电子印章仅用USB存储介质就可以存储和使用，更为便携。 物理印章 存储电子印章的USBKEY2、从盖章介质上比较：电子印章适用于对电子文档盖章，物理印章主要适用于对纸质文书盖章。3、从印章制作管理角度上讲，无论是用于不同介质的传统物理印章还是用于电子文档的电子印章他们都属于印章，如用户需刻制公章，都必须按照相关公章管理法规办理准刻审批登记手续方能刻制，否之都属私刻公章。4、 从印章信任域和安全性分析，长期以来收件方是利用物理印章的唯一性和印迹的可识别性以及公章管理的严密性将其作为对发件方的印章识别标志。在现实的印章

4、应用中，物理印章由于生产技术相对简单，印章制造方又没有提供可验证的手段，所以非常容易被仿冒。电子印章的产生和盖章是建立在PKI基础上的，它采用的是非对称加密技术。同时又由具有权威性、信赖性及公正性的第三方CA中心,负责为电子商务环境中各个实体颁发安全电子印章数字证书，以证明各实体印章身份的真实性，并负责在盖章过程中检验和管理安全电子印章证书。5、从人力资源角度分析，多数物理印章的使用需要人工记录使用信息，而电子印章实现了自动留痕，自动记录时间、盖章内容和使用人，免去了人工记录的繁琐，可以节约人力资源投入到更有价值的工作环节中去，但是审批环节不能取代，审批依然需要通过OA留痕。6、从办公效率角度

5、分析，电子印章真正实现了无纸化办公，便捷的一站式流程能够带来工作效率的提高。7、从区域特殊问题角度分析，物理印章面临执法检查，使用非常不便，而电子印章小巧灵便，可以随身携带，能够在较大程度上解决该问题。（三）系统选择1、中国安全电子印章管理应用系统中国安全电子印章管理系统已建立了全国性统一数据库，并通过了公安部防伪产品质量检测中心技术检测。但是本套系统因为和公安机关联动，据查询目前吉林省尚未开通，所以暂不能应用。2、NTKO 电子印章系统（普及较广）查询时出现频率较高的应用系统，为重庆市软航科技公司经营。据介绍，该系统应用于航天、水利、铁路以及政府部门等，具有公安机关质量监测报告，但若要具备法

6、律效力，还需与数字证书结合。与数字证书有关的对接工作可由重庆市软航科技公司办理。3、其他电子印章系统包括 ，尚未一一了解情况，可通过招标时提报的信息再进行详细对比。（四）形成流程（五）其他注意事项1、制作电子印章的基础是物理印章，需要扫描物理印章后，通过作图软件制成电子印章，对于未刻制成物理印章的，一般不直接合成，直接合成对图像处理技术要求较高。2、电子印章系统单纯针对使用而言，不能够代替审批，审批流程必须在OA系统完成。3、电子印章系统可设定一位高级管理员，以高级管理员身份授权多个管理员使用USBKEY，该高级管理员可监测其他印章使用记录。（六）模块效果根据软航公司提供的NTKO应用系统用户

7、手册来做简要效果展示，此处仅为一些效果截图，具体详见用户操作手册。二、支持部门信息部、法律合规部、风险管理部、内审部及各区域相关人员三、相关法律中华人民共和国电子签章条例中华人民共和国电子签名法四、调研外部机构认可情况 银行、银监会、人民银行、集团等机构的认可情况；以及区域合同印章涉及有关车管所等外部机构的认可情况。五、公司应用模式 因为电子印章要求介质必须为电子文档，因此适用范围有限，仅限应用于主要输出已经填报好的表格或信息完备的电子文档材料。区域多涉及消费信贷合同的加盖，如可通过电子文档预先明确所有信息加盖电子印章后打印出来再与客户签字，那么就可以顺利应用本套系统。六、物理印章处置方式 应用电子印章的，物理印章做停用处理，但需保留两年以上，确认再无有关业务发生，可以确认废止并销毁。七、其