20101023农业领域科技项目申报与管理

1、1,农业领域科技项目申报与管理,科技厅农村科技与城乡科普处 夏 黎 二零一零年十月二十二日,2,主 要 内 容,一、国家科技计划（农业）类别及申请 二、自治区科技计划（农业）类别及申请 三、科技计划项目管理 四、农业项目申报与实施中存在的主要问 题及建议,3,一、国家科技计划（农业）类别与申请,4,国家科技计划主要包括：,（一） 重大科技专项 （二） 基础研究计划 （三） 高技术研究发展计划 （四） 国家科技支撑计划 （五） 科技基础条件平台建设 （六） 政策引导类计划 （七） 其它,5,（一）重大科技专项,重大科技专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略

2、产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。,6,重大专项的组织实施由国务院统一领导，国家科技教育领导小组统筹、协调和指导。科技部作为国家主管科技工作的部门，会同发展改革委、财政部等有关部门，负责重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和研究制定配套政策工作。,7,重大专项任务由项目和课题组成。项目一般为综合性的、集成性的任务，课题是为完成项目的目标和任务分解设立的。同一项目分解出来的若干课题应在项目和课题间建立有机集成和衔接的机制，保证课题对项目的支撑，最终实现项目目标。,8,重大专项任务落实以保障总体目标的实现为前提，坚持

3、公平、公正的原则，采取定向委托、择优委托、招标等方式遴选任务承担单位。,9,国家中长期科学与技术发展规划纲要确定了16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。,10,重大科技专项,核心电子器件、高端通用芯片及基础软件 极大规模集成电路制造技术及成套工艺 新一代宽带无线移动通信 高档数控机床与基础制造技术 大型油气田及煤层气开发 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 水体污染控制与治理 转基因生物新品种培育 重大新药创制 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 大型飞机 高分辨率对地观测系统 载人航天与探月工程等 重大科技基础设施,11

4、,转基因生物新品种培育重大专项的目标，是要获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。,12,实施转基因生物新品种培育重大专项，对于增强农业科技自主创新能力，提升我国生物育种水平，促进农业增效和农民增收，提高我国农业国际竞争力，具有重大战略意义。,13,（二） 基础研究计划,1.国家自然科学基金 主要支持自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委员会负责，采取自由申请的方式申报。,14,国家自然科学基金主要来源于中央财政拨款。国家鼓励自然人、法人或者其

5、他组织向国家自然科学基金捐资。中华人民共和国境内的高等学校、科学研究机构和其他具有独立法人资格、开展基础研究的公益性机构，可以在基金管理机构注册为依托单位。,15,依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请国家自然科学基金资助： （1）具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历； （2）具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。,16,从事基础研究的科学技术人员具备前款规定的条件、无工作单位或者所在单位不是依托单位的，经与在基金管理机构注册的依托单位协商，并取得该依托单位的同意，可以依照本条例规定申请国家自

6、然科学基金资助。依托单位应当将其视为本单位科学技术人员进行管理。,17,2.国家重点基础研究发展计划（973计划） 1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施国家重点基础研究发展规划，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。,18,973计划是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划，主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。,19,973计划战略目标：加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大

7、问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。,20,主要任务： 一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础。,21,二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。,22,遴选原则,（1）围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究； （2）瞄准科学前沿重大问题，

8、体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究； （3）发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。,23,管 理 机 制,973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议。,24,计 划 特 点,973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行全面负责。实行“2+3”的管理模式，即项目执行两年后，进行中期评估，重点评估项目的“工作状态”

9、和“研究前景”，围绕项目总体目标，根据“集中目标、突出重点、精干队伍、择优支持”的原则，调整和确定后三年的研究计划,25,973计划农业领域重点方向,973计划农业领域以保障食物安全供给、实现农业可持续发展为核心，瞄准世界农业科学发展的前沿，紧紧围绕我国农业发展和农业战略调整中的重大科学问题开展基础研究，为调整农业结构、提高农业效益、增强国际竞争能力、改善农业生态环境提供科学支撑。,26,重点研究方向包括： （1）农业资源（土壤资源、水资源和养分资源）高效利用的科学基础； （2）农业生物基因资源发掘和重要性状的功能基因组研究； （3）农业战略性结构调整及区域农业布局的基础科学问题；,27,（4

10、）农业可持续发展中的环境和生态问题；（5）农业生物灾害（农业病虫草鼠害、农业动物重大疫病）预测、控制与生物安全； （6）农产品（粮食、果蔬、畜禽水产品）营养品质、农产品储藏和安全的基础科学问题。,28,29,（三）高技术研究发展计划（863计划）,1986年3月，邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。,30,在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月批准启动了以跟踪国际高技术水平、缩小同国外的差距、力争在我国有优势的高技术领域有所突破为目标的“国家高技术研究发展计划

11、”，简称“863计划”。,31,863计划以增强我国在关键高技术领域的自主创新能力为宗旨，主要解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，并统筹安排高技术的集成应用和培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。,32,“十一五”期间，863计划重点支持信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术等高技术领域的研究开发工作。,33,863计划的管理机构包括：863计划联合办公室（简称联办）、领域办公室（简称领域办）和科技部所属的相关中心（包括中国农村技术开发中心、中国生物技

12、术发展中心、中国21世纪议程管理中心、科技部高技术研究发展中心和国家遥感中心。,34,863计划课题依托单位的基本条件是：（1）中华人民共和国境内（不含港澳台）登记注册一年以上的高等学校、研究机构等事业法人和中方控股的企业法人；（2）过去二年内没有不良信用记录。,35,课题组长的基本条件：（1）拥有中华人民共和国国籍；（2）具有高级职称或已获得博士学位；（3）具有领导课题组开展创新性研究的能力；（4）年龄在55岁（含）以下；（5）每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过6个月；（6）同期主持863计划、973计划、国家科技支撑计划课题数原则上不超过1项，同时可参加1项课题；（7）过去三年内无不良信用记录。,36,（四） 国家科技支撑计划,为贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，在原国家科技攻关计划基础上，设立了国家科技支撑计划 。,37,国家科技支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。,38,支撑计划的管理原则： （1）需求牵引，突出重点。支撑计划以国民经济社会发展需求为导向，重点支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义