大学生自主创业法律应先行

1、精选文档天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632大学生自主创业法律应先行作为缓解就业压力、促进经济发展的一条重要途径，大学生创业从未像今天这样引起社会各界关注。但是，大学生在创业过程中遭遇法律尴尬的事例却时有发生 案例一：四兄弟讨欠款真不易 一起使某市第一家学生企业“四兄弟企业策划工作室”身心俱疲的经济纠纷案件终于画上了句号。“我们抵御风险的能力还很弱！如果这件事再拖下去，不仅严重地损害了我们的信誉，而且还会因为资金问题影响我们的经营。”长长地出了口气的四兄弟企业策划工作室仍然心有余悸。 四兄弟企业策划工作室

2、是河南省2003年度大学生自主创业典型，这家企业的定位是“市场调研、营销策划、销售代理、长期顾问及企业CIS形象系统设计”。 使四兄弟企业策划工作室一度陷入困境的是该市一所医院。2003年4月，四兄弟工作室代理了节能炊具的销售业务。该医院工会免费试用了100套节能炊具，试用期为一个月。2003年9月底，医院在表示满意的情况下又订购了1000套节能炊具，四兄弟工作室将这批数额很大的炊具于2003年12月20日交付该医院。但在随后收取货款时，该医院却在没有说出任何原因的情况下无故拖欠货款，并不予退货。经多次协调，仍没有结果。 由于该货物采用定单生产的形式，该医院无故拖欠货款的行为使四兄弟工作室无法

3、尽快返款。这不仅给四兄弟工作室造成了巨大损失，还严重损害了四兄弟工作室的信誉。货物价值9万余元，这对于大企业来说也许不算什么，可是若放在一个刚刚创业的学生企业身上，极可能是毁灭性的打击。 究竟打不打官司呢？四兄弟工作室面临着两难的选择。如果靠法律途径解决问题会比较困难，先不说一系列烦琐的法律程序，单是诉讼时间上就很难拖延得起。眼下，四兄弟工作室能够做的是找相关领导部门协调解决。 案例二：不懂劳保法规吃苦头 创业心气一贯很高的小陈遇到了公司最惨淡的时候，连环的诉讼使他的小公司面临崩溃的边缘。这本来是一起十分常见的劳动纠纷，问题出在他不太懂劳动保障方面的法律法规。 大学一毕业，小陈就筹资在北京市的

4、大兴区开办了自己的公司，为了降低成本，他雇佣了当地的农民。尽管规模不大，也没有什么大的收入，但当老板的感觉让小陈很陶醉。 几个月前，一个“多事”的农民辞职后就把公司告了，他要求公司补缴社会保险。根据北京市的相关规定，公司要给这个农民补缴近万元的社会保险费。事实很清楚，小陈败诉了。得知这个情况，与官司中相似的员工纷纷提出诉讼，要求公司补缴社会保险。算下来，金额超过10余万元。 这样的情况，让小陈几乎无法收拾，因为如果全额上缴有关费用，公司的资金周转将面临严重的困难。目前，公司与员工的官司还在交涉中。 守法是最基本的游戏规则 创业毕竟是一项事业，有一定难度，有很大的风险，所以更需要有法律进行保障。

5、中国人民大学法学院范愉教授认为，大学生受过高等教育，如果相对系统地学习了法律知识，就应当具有运用法律知识的能力以及寻找法律资源的渠道。与下岗职工、失业人员相比，按说他们更容易获得法律的保护。但目前的情况是，大学生在创业前很少认真了解与创业相关的法律内容，或者虽有所了解，在实践中的众多环节上却忽视法律，在风险和利益同时存在的情况下，以赌博意识、投机心理和冒险行为替代理性的法律思维，以致造成一些惨痛的教训。 范愉教授认为，大学生创业一定要增强法律意识，在应用法律时，应该遵循“事先”和“及时”两条原则。“事先原则”是说，在进行经营活动时，比如最常见的签订合同，最起码要了解合同法的有关内容；同时，要向

6、专业人士进行咨询。如果可能，还应该询问更多的人士，以求获得最完整的解决方案；在出现了法律问题或经济纠纷时，首先要冷静，在完全了解法律的规定之前，不要用法律以外的方式解决，以免错上加错。 “及时原则”是说，出现了问题后，不要认为自己是弱者，而忽略了自己事先应有的防范和事后应当采取的及时补救措施。”她还认为，在市场经济体制下，完善的法律环境是公平竞争、合法经营的重要前提，遵守法律是进入市场的最基本的游戏规则。 法律意识教育不可或缺 在有关创业的种种指导资料中，绝大多数是指导大学生突破知识、经验、心态、创新能力、资金问题等众多限制因素，而对于创业可能涉及的法律问题却很少关注。 对此，中国劳动关系学院

7、王向前副教授认为，应该从多方面加强创业与法律问题的关注和研究，加强大学生创业的法律意识教育，营造有利于大学生创业的法律环境。在鼓励大学生创业的同时，进行创业安全意识教育则尤为重要。 他认为渗透创业法律问题的切入点有很多：在教授法律基础课课时，可以根据学生关注的就业或创业热点，增加案例的分析，强化学生就业和创业方面的法律意识教育；大学生创业大赛也是加强创业法律教育的一个重要方面。如果不从法律或其他实践的角度评价其操作的可行性，仅从创意、发明等技术层面评价创业设计的内容，这样的大赛无异于“纸上谈兵”。 国家扶持创办中小企业力度加大 据了解，在美国的企业中，中小企业占95%以上；目前我国中小企业已超

8、过800万家，占全国企业总数的99。同时，我国的小企业工业总产值和实现利税分别占全国总数的60和40；中小企业提供了大约75的城镇就业机会。可见，中小企业不仅是我国经济的重要支柱，也是解决就业问题的主力军。 从2002年起，国家教育部、劳动与社会保障部、人事部、财政部等部委以及许多地方政府就相继出台了有关政策，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。2003年6月，国家工商行政管理总局还对普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费执行优惠政策。在市场经济中，创业行为无疑要遵守市场特有的“游戏规则”。 有关人士指出，创业教育越来越成为高等教育的重要内容之一。高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神，要使高校毕业生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者。但创业毕竟是一项事业，有一定难度，只适合很少一部分人。相比之下，走“毕业就业创业”道路比较科学。 有关专家指出，早在上世纪末，国际教育界就曾作过这样的预测：就世界范围而言，21世纪有50%的中专生和大学生要走自主创业之路。随着各方面法律的不断完善，大学生创业之路将越走越宽！ 专家观点 全国政协委员张圣坤认为，大学生创业面临三个瓶颈：缺少法律保护、缺少启动资金、缺少高人指点。为此，他联合鲍敏中委员再次在“两会”上提出议案，呼吁政策给孩子们创业帮一把。两个委员相应提出三点建议。第一，制订微型企业促进法或修改中小企业促进法，在法律上保护这些小创业