黑龙宫镇火电厂和锅炉污染防治设施进行提标改造实施方案

黑龙宫镇火电厂和锅炉污染防治设施进行提标改造实施方案为进一步治理大气污染，改善我镇空气环境质量，巩固创建环境保护成果，促进我市经济、社会与环境的协调发展，根据哈尔滨市燃煤污染防治条例文件要求，我乡镇近期对所辖的仍使用燃煤的企业和供热单位进行检查，现根据检查结果，特制定本方案。一、我镇锅炉大气污染防治现状（一）全镇锅炉基本情况目前，全镇锅炉总计 xx 台，在用总计 xx 台，拆除、停用的共 xx 台。在用锅炉中大于 65 蒸吨/小时的占 xx 台，xx%； 410 （含）蒸吨/小时之间的锅炉占 xx 台，占xx%；14（含）蒸吨/小时之间的锅炉 xx 台，占 xx%；小于1（含）蒸吨/小时的锅炉 xx 台，占 xx%；4 蒸吨/小时及以下锅炉总计占 xx%。从燃料类型来看，在用燃煤锅炉 xx 台，占在用锅炉总数xx%；直接燃用生物质的锅炉 xx 台，占 xx%；以天然气、余热、轻质油及电等作为能源的锅炉 xx 台，占 xx%。xx 年，全镇锅炉用煤量约 xx 万吨（实物量） ，其中热电厂用煤量约 xx 万吨，10 蒸吨/小时及以下锅炉用煤量约 xx 万吨，占全镇锅炉总用煤量的 xx%。（二）锅炉大气污染物排放情况烟气治理设施现状。65 蒸吨/小时以上的锅炉 xx%以上为燃煤锅炉，据调查均已安装除尘设施，基本采用静电、袋式除尘器；均建有脱硫设施，以循环流化床炉内加钙脱硫为主；截至 2017 年底，约 xx%的锅炉已建成脱硝设施。10 蒸吨/小时（含）以下燃煤锅炉基本上已安装除尘设施，多采用简易的湿法除尘、旋风除尘，大部分未安装脱硫、脱硝设施。（三）存在的主要问题一是燃煤锅炉总量大，污染物排放量大。锅炉燃烧是我镇煤炭消费的主要途径，是煤烟型污染的主要来源；尤其是小型锅炉的二氧化硫和烟尘排放强度大。二是布局分散，以中小型锅炉为主，治理和监管难度大。经多年整治，目前仍有约 xx%的燃煤锅炉处于集中供热区和高污染燃料禁燃区内，大部分燃煤锅炉特别是小锅炉分布在乡镇及村庄，治理设施差，监管难度大。二、整治目标2017 年底前，我镇高污染燃料禁燃生态红线区内 4 蒸吨/小时及以下的燃烧高污染燃料锅炉实现清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰。10 蒸吨/小时以上的不能稳定达标排放锅炉应实施烟气污染治理设施提标改造或实现清洁能源、可再生能源替代等，确保污染物达标排放。具体目标：xx 年 xx 月 xx 日前淘汰拟整治区域内 4 蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉 xx 台。三、实施步骤（一）调查摸底(5 月 31 日前)2018 年 3 月底前完成建成区范围内燃煤锅炉的调查摸底工作，提出 2018 年拟淘汰的燃煤锅炉名单和淘汰工作进度，由环保局汇总后报镇政府备案。（二）下达计划(5 月 31 日前)2018 年 4 月，镇政府将 2018 年限期淘汰燃煤锅炉的单位名单下达到相关企业，并予以公布。镇环保分局对淘汰燃煤锅炉进行任务分解，给各责任单位下达进度计划。 （三）宣传发动(5 月 31 日前) 镇环保分局在 4 月上旬召开淘汰燃煤锅炉单位动员大会，将淘汰燃煤锅炉的意义、要求传达到各单位；通过报纸、电台、电视台等新闻媒体对淘汰燃煤锅炉工作加大宣传报道力度，使淘汰燃煤锅炉、控制大气污染、改善我镇空气环境质量成为全社会的共识和自觉行动。（四）开展整治(10 月 31 日前)镇环保分局会同质监等相关部门重点对城市供热区域内4 吨以下燃煤锅炉进行整治；协调天然气、电力供应单位对实施锅炉燃料替代的单位进行管网对接；督促进行燃料改造的单位按期完成锅炉改造。整治过程中要明确责任主体、工作重点、工作要求，细化工作措施，明确时间节点，全面开展整治。每月底前向市环保局报送锅炉淘汰的工作进度。（五）检查考核（11 月 30 日前）镇政府组织环保、质监、安监等相关部门对锅炉淘汰情况进行检查考核，考核结果纳入镇政府对政府的考核内容。镇政府对检查验收情况进行总结、通报。四、保障措施（一）落实工作责任。燃煤锅炉淘汰工作是我镇蓝天工程的一项重要工作。镇环保分局是燃煤锅炉淘汰工作的主要责任单位。各单位要根据镇政府的要求，认真做好燃煤锅炉淘汰工作，乡政府将对锅炉淘汰工作进行考核。镇环保分局牵头协调镇燃煤锅炉淘汰工作，镇建设、财政、安监、质监等部门按照行政职能履行相关工作职责。（二）强化协同推进。为加快推进我镇燃煤锅炉淘汰工作，高新区、开发区及相关职能部门要对燃煤锅炉清洁能源改造简化相关审批、建设手续，提高工作效率。（三）强化专项执法。镇、区两级环保、质监、安监等部门在推进燃煤锅炉淘汰工作中，要进一步强化执法监管。自本通知印发之日，镇环保、质监、安监部门暂不受理列入燃煤锅炉淘汰计划锅炉排污许可、安全生产许可申请和换发；对不能按期完成淘汰任务的燃煤锅炉，注销该锅炉的排污许可，实施行政处罚措施。已完成燃煤锅炉拆除或改造使用清洁能源的，如在验收后发现使用煤炭等非清洁能源的，一律给予吊销排污许可