2018年全县“安全生产月”活动实施办法

2018 年全县“安全生产月”活动实施办法根据国务院安委会办公室关于开展2018 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知 （ 委办2018 号）和2018 年 xx省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知 （省安委会办公室皖安办2018 号） 、市安委会办公室关于印发2018 年淮南市“安全生产月”活动方案的通知（淮安办201841号）要求，为进一步加强安全生产宣传教育工作，结合我县实际，制定 2018 年 xx 县“安全生产月”活动方案：一、总体思路深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照省、市、县关于安全生产工作的决策部署，突出“生命至上、安全发展”主题，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，聚焦改革发展，深入宣传责任落实、风险防控、隐患整治、依法治安、科技强安等安全生产重点工作及安全知识，提升公众安全素质和防灾减灾救灾能力，增强全民应急意识，有效防范各类生产安全事故，为建设现代化五大发展美好 xx 提供思想保证和安全保障，促进全县安全生产形势稳定好转。二、活动时间2018 年 6 月 1 日至 6 月 30 日三、全县“安全生产月”活动主题内容全县“安全生产月”活动于 2018 年 6 月在全县各乡镇（含经济开发区，下同） 、各行业领域和各有关企事业单位同时开展。（一）开展主题宣讲“七进”活动各乡镇、各部门、有关企业负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，要邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、电视、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等多种形式，大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所，落地生根、开花结果。（二）开展“616”安全生产宣传咨询日活动开展现场宣传咨询活动。县安委会办公室牵头，相关部门和单位参加。各乡镇和有关企业要同时开展好安全生产宣传咨询日活动。举办安全生产警示教育图片展览，向社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。（三）广泛开展典型经验观摩活动负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全生产风险管控“六项机制”建设、安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、构建双重预防机制、防范各类生产安全事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。（四）开展警示教育和应急演练活动各乡镇、各有关部门要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验场馆和警示教育基地；以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节进行警示教育。按照生产安全事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是煤矿、危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。（五）落实安全生产主题责任各乡镇、各有关部门、单位要深入一线检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况，安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况。进一步落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验、好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位，对发现的问题，负有安全生产监督管理职责的部门要列出清单，督促整改。四、组织机构成立由县政府副县长杜库实任组长，县政府办主任彭凯、安监局局长童廷军任副组长，县委宣传部、总工会、县安监局、县公安局、县教育局、县市场监管局、县交通局、县住建委等相关单位分管负责人为成员的“安全生产月”活动组委会，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。县组委会办公室设在县安监局，具体组织、指导、协调和监督活动的落实工作。各乡镇、各有关部门、各企业相应成立“安全生产月”活动领导小组，具体组织开展“安全生产月”活动。五、活动要求（一）高度重视，强化领导。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动，各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。（二）形式多样，全员参与。各乡镇、各有关部门和单位要与新闻媒体共同研究制定宣传报道方案，发挥传统媒体和新媒体的各种优势，拓宽载体，多管齐下，营造声势。要找对宣传对象，找准问题症结，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围，确实发挥社会舆论的宣传和监督效应。（三）结合实际，推出亮点。各乡镇、各有关部门和单位要因地制宜策划好活动，结合安全生产宣教工作，将各地的文化艺术搬上“安全生产月”大舞台，做到共性活动不走样，个性动作有创新。要结合地区、行业领域特点，开展形式多样的安全生产宣教活动，力争出亮点、出精品、出经验，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。（四）落实责任，强化考核。县安委会将安全月活动开展情况作为年度安全生产目标管理的重要内容进行考核。各乡镇和县有关部门和单位要按照全县安全月活动考核评分表（详见附件 3）细化工作责任，逐条进行落实。（五）完善信息报送。各乡镇、各有关部门和单位要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，及时总结上报活动中好的做法和经验。请各乡镇、县各有关部门和单位分别于 5 月 30 日和 7月 3 日前将 2018 年“安全生产月”活动方案和总结，以纸质文件和电子文本两种方式报送县安委会办公室。电 话:根据国务院安委会办公室关于开展2018 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知 （ 委办2018 号）和2018 年 xx省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知 （省安委会办公室皖安办2018 号） 、市安委会办公室关于印发2018 年淮南市“安全生产月”活动方案的通知（淮安办201841号）要求，为进一步加强安全生产宣传教育工作，结合我县实际，制定 2018 年 xx 县“安全生产月”活动方案：一、总体思路深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照省、市、县关于安全生产工作的决策部署，突出“生命至上、安全发展”主题，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，聚焦改革发展，深入宣传责任落实、风险防控、隐患整治、依法治安、科技强安等安全生产重点工作及安全知识，提升公众安全素质和防灾减灾救灾能力，增强全民应急意识，有效防范各类生产安全事故，为建设现代化五大发展美好 xx 提供思想保证和安全保障，促进全县安全生产形势稳定好转。二、活动时间2018 年 6 月 1 日至 6 月 30 日三、全县“安全生产月”活动主题内容全县“安全生产月”活动于 2018 年 6 月在全县各乡镇（含经济开发区，下同） 、各行业领域和各有关企事业单位同时开展。（一）开展主题宣讲“七进”活动各乡镇、各部门、有关企业负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，要邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、电视、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等多种形式，大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所，落地生根、开花结果。（二）开展“616”安全生产宣传咨询日活动开展现场宣传咨询活动。县安委会办公室牵头，相关部门和单位参加。各乡镇和有关企业要同时开展好安全生产宣传咨询日活动。举办安全生产警示教育图片展览，向社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。（三）广泛开展典型经验观摩活动负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全生产风险管控“六项机制”建设、安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、构建双重预防机制、防范各类生产安全事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。（四）开展警示教育和应急演练活动各乡镇、各有关部门要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验场馆和警示教育基地；以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节进行警示教育。按照生产安全事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是煤矿、危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。（五）落实安全生产主题责任各乡镇、各有关部门、单位要深入一线检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况，安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况。进一步落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验、好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位，对发现的问题，负有安全生产监督管理职责的部门要列出清单，督促整改。四、组织机构成立由县政府副县长杜库实任组长，县政府办主任彭凯、安监局局长童廷军任副组长，县委宣传部、总工会、县安监局、县公安局、县教育局、县市场监管局、县交通局、县住建委等相关单位分管负责人为成员的“安全生产月”活动组委会，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。县组委会办公室设在县安监局，具体组织、指导、协调和监督活动的落实工作。各乡镇、各有关部门、各企业相应成立“安全生产月”活动领导小组，具体组织开展“安全生产月”活动。五、活动要求（一）高度重视，强化领导。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动，各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。（二）形式多样，全员参与。各乡镇、各有关部门和单位要与新闻媒体共同研究制定宣传报道方案，发挥传统媒体和新媒体的各种优势，拓宽载体，多管齐下，营造声势。要找对宣传对象，找准问题症结，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围，确实发挥社会舆论的宣传和监督效应。（三）结合实际，推出亮点。各乡镇、各有关部门和单位要因地制宜策划好活动，结合安全生产宣教工作，将各地的文化艺术搬上“安全生产月”大舞台，做到共性活动不走样，个性动作有创新。要结合地区、行业领域特点，开展形式多样的安全生产宣教活动，力争出亮点、出精品、出经验，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。（四）落实责任，强化考核。县安委会将安全月活动开展情况作为年度安全生产目标管理的重要内容进行考核。各乡镇和县有关部门和单位要按照全县安全月活动考核评分表（详见附件 3）细化工作责任，逐条进行落实。（五）完善信息报送。各乡镇、各有关部门和单位要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，及时总结上报活动中好的做法和经验。请各乡镇、县各有关部门和单位分别于 5 月 30 日和 7月 3 日前将 2018 年“安全生产月”活动方案和总结，以纸质文件和电子文本两种方式报送县安委会办公室。电 话:根据国务院安委会办公室关于开展2018 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知 （ 委办2018 号）和2018 年 xx省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知 （省安委会办公室皖安办2018 号） 、市安委会办公室关于印发2018 年淮南市“安全生产月”活动方案的通知（淮安办201841号）要求，为进一步加强安全生产宣传教育工作，结合我县实际，制定 2018 年 xx 县“安全生产月”活动方案：一、总体思路深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照省、市、县关于安全生产工作的决策部署，突出“生命至上、安全发展”主题，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，聚焦改革发展，深入宣传责任落实、风险防控、隐患整治、依法治安、科技强安等安全生产重点工作及安全知识，提升公众安全素质和防灾减灾救灾能力，增强全民应急意识，有效防范各类生产安全事故，为建设现代化五大发展美好 xx 提供思想保证和安全保障，促进全县安全生产形势稳定好转。二、活动时间2018 年 6 月 1 日至 6 月 30 日三、全县“安全生产月”活动主题内容全县“安全生产月”活动于 2018 年 6 月在全县各乡镇（含经济开发区，下同） 、各行业领域和各有关企事业单位同时开展。（一）开展主题宣讲“七进”活动各乡镇、各部门、有关企业负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，要邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、电视、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等多种形式，大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所，落地生根、开花结果。（二）开展“616”安全生产宣传咨询日活动开展现场宣传咨询活动。县安委会办公室牵头，相关部门和单位参加。各乡镇和有关企业要同时开展好安全生产宣传咨询日活动。举办安全生产警示教育图片展览，向社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。（三）广泛开展典型经验观摩活动负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全生产风险管控“六项机制”建设、安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、构建双重预防机制、防范各类生产安全事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。（四）开展警示教育和应急演练活动各乡镇、各有关部门要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验场馆和警示教育基地；以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节进行警示教育。按照生产安全事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是煤矿、危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。（五）落实安全生产主题责任各乡镇、各有关部门、单位要深入一线检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况，安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况。进一步落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验、好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位，对发现的问题，负有安全生产监督管理职责的部门要列出清单，督促整改。四、组织机构成立由县政府副县长杜库实任组长，县政府办主任彭凯、安监局局长童廷军任副组长，县委宣传部、总工会、县安监局、县公安局、县教育局、县市场监管局、县交通局、县住建委等相关单位分管负责人为成员的“安全生产月”活动组委会，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。县组委会办公室设在县安监局，具体组织、指导、协调和监督活动的落实工作