一级建造(公路)法律法规

三 、 内 容 讲 解1B431010 公 路 法 中 公 路 建 设 的 相 关 法 律 规 定 及 责 任1B431011 了 解 公 路 法 )中 公 路 建 设 的 相 关 法 律 规 定一 、 公 路 的 建 设 资 金(一 )财 政 拨 款(二 )贷 款(三 )资 本 金 、 发 行 股 票 ， 公 司 债 券(四 )集 资集 资 必 须 坚 持 自 愿 原 则 ， 不 得 强 行 摊 派 。二 、 公 路 建 设 基 本 管 理 制 度(一 )公 路 建 设 的 基 本 程 序按 照 交 通 部 颁 发 的 公 路 工 程 基 本 建 设 管 理 办 法 规 定 ， 公 路 工 程 基 本建 设 程 序 如 下 ：1 项 目 建 议 书 ；2 项 目 可 行 性 研 究 ， 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ；3 编 制 初 步 设 计 文 件 和 概 算 ；4 编 制 施 工 图 和 施 工 图 预 算 ；5 列 入 年 度 基 本 建 设 计 划 ；6 项 目 实 施 前 的 各 项 准 备 工 作 ；7 项 目 实 施 ；8 竣 工 验 收 ；9 项 目 后 评 价 。(二 )公 路 工 程 技 术 标 准 制 度(三 )公 路 建 设 项 目 的 主 体 资 格 管 理 制 度1B431012了 解 违 反 公 路 法 的 相 关 法 律 责 任一 、 对 路 产 造 成 危 害 行 为 的 法 律 责 任(一 )使 用 公 路 中 的 危 害 行 为 及 其 法 律 责 任1 使 用 公 路 中 的 危 害 行 为(1)将公路作为试车场地； 处 5000元以下罚款(2)违规使用公路造成路损的； 处 1000元以下罚款(3)未经批准，违规使用公路。 处 30000元以下罚款(二 )非 公 路 使 用 的 危 害 行 为 及 其 法 律 责 任1.在公路、公路用地范围内有违法设置物 处 5000元以下罚款2.破坏、损坏、移动公路工程设施的 处 3万元以下罚款二 、 危 及 公 路 安 全 行 为 的 法 律 责 任(一 )从 事 危 及 公 路 安 全 的 作 业 的 法 律 责 任对 于 从 事 危 及 公 路 安 全 的 作 业 ， 如 在 大 中 型 公 路 桥 梁 和 渡 口 周 围200m、 公 路 隧 道 上 方 和 洞 口 外 lOOm范 围 内 ， 以 及 在 公 路 两 侧 一 定 距 离 内 ，挖 砂 、 采 石 、 取 土 、 倾 倒 废 弃 物 ， 进 行 爆 破 作 业 及 其 他 危 及 公 路 、 公 路 桥 梁 、公 路 隧 道 、 公 路 渡 口 安 全 的 活 动 ， 由 交 通 主 管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 ， 可 以处 以 3万 元 以 下 罚 款 。(二 )从 事 危 及 公 路 安 全 的 施 工 的 法 律 责 任对 于 从 事 危 及 公 路 安 全 的 施 工 ， 由 交 通 主 管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 ， 并提 出 警 告 ， 待 完 善 防 护 措 施 后 复 工 或 限 期 迁 出 规 定 范 围 ； 对 已 经 造 成 公 路 及公 路 设 施 损 失 的 ， 应 当 赔 偿 损 失 ， 情 节 严 重 的 另 处 不 超 过 公 路 损 失 赔 偿 费20 的 罚 款 。(三 )阻 碍 公 路 建 设 或 抢 修 的 法 律 责 任阻 碍 公 路 建 设 或 抢 修 ， 致 使 公 路 建 设 或 抢 修 不 能 正 常 进 行 ， 尚 未 造 成 严重 损 失 的 ， 给 予 治 安 处 罚 。 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。三 、 在 公 路 上 擅 自 没 卡 、 收 费 的 法 律 责 任违 反 法 律 或 者 国 务 院 有 关 规 定 ， 擅 自 在 公 路 上 设 卡 、 收 费 的 ， 由 交 通 主管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 ， 没 收 违 法 所 得 ， 可 以 处 以 违 法 所 得 三 倍 以 下 的 罚款 ； 没 有 违 法 所 得 的 ， 可 以 处 2万 元 以 下 的 罚 款 ；lB432000公 路 建 设 管 理 法 规 和 标 准lB432010公 路 建 设 管 理 法 规 体 系 和 标 准 体 系1B432011掌 握 公 路 工 程 标 准 体 系体 系 依 据 公 路 法 、 标 准 化 法 ， 参 照 标 准 体 系 表 编 制 原 则 和 要求 GB T130162009， 结 合 我 国 公 路 工 程 标 准 化 工 作 的 实 践 制 定 。1B432012熟 悉 公 路 建 设 管 理 法 规 体 系公 路 建 设 管 理 法 规 体 系 是 梯 形 ， 分 为 二 级 五 层 次 。 第 一 级 为 国 家 级 ，由 国 家 法 律 、 国 家 行 政 法 规 和 交 通 部 法 规 三 层 次 组 成 。 第 二 级 为 地 方 级 ，由 地 方 行 政 法 规 和 地 方 规 章 两 层 次 组 成 。 公 路 建 设 管 理 主 要 法 规 文 件 如 下 ：一 、 相 关 法 律 法 规二 、 市 场 管 理三 、 招 标 投 标 管 理1B432020公 路 工 程 施 工 企 业 资 质 和 承 担 工 程 的 范 围111432021掌 握 公 路 工 程 施 工 企 业 资 质 类 别 、 等 级 的 划 分一 、 公 路 工 程 施 工 企 业 资 质 类 别 划 分公 路 工 程 施 工 企 业 根 据 国 家 相 关 规 定 ， 结 合 公 路 工 程 特 点 ， 共 分 为 六 大类 ， 具 体 划 分 如 下 ：第 一 类 ： 公 路 工 程 施 工 总 承 包 企 业 。第 二 类 ： 公 路 路 面 工 程 专 业 承 包 企 业 。第 三 类 ： 公 路 路 基 工 程 专 业 承 包 企 业 。第 四 类 ： 桥 梁 工 程 专 业 承 包 企 业 。第 五 类 ： 隧 道 工 程 专 业 承 包 企 业 。第 六 类 ： 公 路 交 通 工 程 专 业 承 包 企 业 。二 、 公 路 工 程 施 工 企 业 资 质 等 级 的 划 分公 路 工 程 施 工 总 承 包 企 业 分 为 特 级 、 一 级 、 二 级 、 三 级 。公 路 路 面 工 程 专 业 承 包 企 业 分 为 一 级 、 二 级 、 三 级 。公 路 路 基 工 程 专 业 承 包 企 业 分 为 一 级 、 二 级 、 三 级 。桥 梁 工 程 专 业 承 包 企 业 分 为 一 级 、 二 级 。隧 道 工 程 专 业 承 包 企 业 分 为 一 级 、 二 级 。公 路 交 通 工 程 专 业 承 包 企 业 按 施 工 内 容 分 为 5个 分 项 施 工 企 业 ： 即 交 通安 全 设 施 分 项 专 业 承 包 企 业 ； 通 信 系 统 工 程 分 项 承 包 企 业 ； 监 控 系 统 工 程分 项 承 包 企 业 ； 收 费 系 统 工 程 分 项 承 包 企 业 ； 通 信 、 监 控 、 收 费 综 合 系 统工 程 分 项 承 包 企 业 。1B432022了 解 公 路 施 工 企 业 承 包 工 程 范 围一 、 公 路 工 程 施 工 总 承 包 企 业 承 包 工 程 范 围序号企 业 等级承 包 工 程 范 围1 特 级 企业可 承 担 各 等 级 公 路 及 其 桥 梁 、 隧 道 工 程 的 施 工2 一 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 各 等 级 公路 及 其 桥 梁 、 长 度 3000m 及 以 下 的 隧 道 工 程 的 施 工3 二 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 一 级 标 准及 以 下 公 路 、 单 跨 跨 度 100m 的 桥 梁 ， 长 度 100m 的 隧 道 工 程的 施 工4 三 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 二 级 标 准及 以 下 公 路 、 单 座 桥 长 500m， 单 跨 跨 度 40m 的 桥 梁 工 程 的 施工二 、 公 路 路 面 工 程 专 业 承 包 企 业 承 包 工 程 范 围序号企 业 等级承 包 工 程 范 围1 一 级 企业可 承 担 各 级 公 路 的 各 类 路 面 和 钢 桥 面 工 程 的 施 工2 二 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 一 级 标 准 及以 下 公 路 路 面 工 程 的 施 工3 三 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 二 级 标 准 及以 下 公 路 路 面 工 程 的 施 工三 、 公 路 路 基 工 程 专 业 承 包 企 业 承 包 工 程 范 围序 企 业 等 承 包 工 程 范 围号 级1一 级 企业可 承 担 各 级 公 路 的 土 石 方 、 单 跨 跨 度 小 于 l00m、 单 座 桥 长 小 于500m 桥 梁 、 防 护 及 排 水 、 软 基 处 理 工 程 的 施 工2 二 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 一 级 标 准 及 以 下公 路 的 土 石 方 、 中 小 桥 涵 、 防 护 及 排 水 、 软 基 处 理 工 程 的 施 工3 三 级 企业可 承 担 单 项 合 同 额 不 超 过 企 业 注 册 资 本 金 5 倍 的 二 级 标 准 及 以 下公 路 的 土 石 方 、 中 小 桥 涵 、 防 护 及 排 水 、 软 基 处 理 工 程 的 施 工四、桥梁工程专业承包企业承包工程范围见教材第 458页。五、隧道工程专业专业承包企业承包工程范围见教材第 458页六、公路交通工程专业承包全市承包工程范围见教材第 458页1B432030公 路 工 程 施 工 安 全 生 产 相 关 规 定1B432031掌 握 公 路 工 程 施 工 安 全 生 产 条 件第 七 条 从 业 单 位 从 事 公 路 水 运 工 程 建 设 活 动 ， 应 当 具 备 法 律 、 行 政 法 规规 定 的 安 全 生 产 条 件 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 降 低 安 全 生 产 条 件 。第 八 条 施 工 单 位 应 当 取 得 安 全 生 产 许 可 证 ， 施 工 单 位 的 主 要 负 责 人 、 项目 负 责 人 、 专 项 安 全 生 产 管 理 人 员 (以 下 简 称 安 全 生 产 三 类 管 理 人 员 )必 须取 得 考 核 合 格 证 书 ， 方 可 参 加 公 路 水 运 工 程 投 标 及 施 工 。施 工 单 位 主 要 负 责 人 ， 是 指 对 本 企 业 日 常 生 产 经 营 活 动 和 安 全 生 产 工 作全 面 负 责 、 有 生 产 经 营 决 策 权 的 人 员 ， 包 括 企 业 法 定 代 表 人 、 企 业 安 全 生 产工 作 的 负 责 人 等 。项 目 负 责 人 ， 是 指 由 企 业 法 定 代 表 人 授 权 ， 负 责 公 路 水 运 工 程 项 目 施 工管 理 的 负 责 人 。 包 括 项 目 经 理 、 项 目 副 经 理 和 项 目 总 工 。专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ， 是 指 在 企 业 专 职 从 事 安 全 生 产 管 理 工 作 的 人 员 ，包 括 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 的 负 责 人 及 其 工 作 人 员 和 施 工 现 场 专 职 安 全 员 。第 九 条 交 通 部 负 责 组 织 公 路 水 运 工 程 一 级 及 以 上 资 质 施 工 单 位 安 全 生 产三 类 人 员 的 考 核 发 证 工 作 。省 级 交 通 主 管 部 门 负 责 组 织 公 路 水 运 工 程 二 级 及 以 下 资 质 施 工 单 位 安 全生 产 三 类 人 员 的 考 核 发 证 工 作 。第 十 条 施 工 单 位 安 全 生 产 三 类 人 员 考 核 分 为 安 全 生 产 知 识 考 试 和 安 全 管理 能 力 考 核 两 部 分 。 考 核 合 格 的 ， 由 交 通 部 或 省 级 交 通 主 管 部 门 颁 发 安全 生 产 考 核 合 格 证 书 。第 十 一 条 施 工 单 位 的 垂 直 运 输 机 械 作 业 人 员 、 施 工 船 舶 作 业 人 员 、 爆 破作 业 人 员 、 安 装 拆 卸 工 、 起 重 信 号 工 、 电 工 、 焊 工 等 国 家 规 定 的 特 种 作 业 人员 ， 必 须 按 照 国 家 规 定 经 过 专 门 的 安 全 作 业 培 训 ， 并 取 得 特 种 作 业 操 作 资 格证 书 后 ， 方 可 上 岗 作 业 。第 十 二 条 施 工 单 位 在 工 程 中 使 用 施 工 起 重 机 械 和 整 体 提 升 式 脚 手 架 、滑 模 爬 模 、 架 桥 机 等 自 行 式 架 设 设 施 前 ， 应 当 组 织 有 关 单 位 进 行 验 收 ， 或 者委 托 具 有 相 应 资 质 的 检 验 检 测 机 构 进 行 验 收 ， 使 用 承 租 的 机 械 设 备 和 施 工机 具 及 配 件 的 ， 由 承 租 单 位 、 出 租 单 位 和 安 装 单 位 共 同 进 行 验 收 ， 验 收 合格 的 方 可 使 用 。 验 收 合 格 后 30日 内 ， 应 向 当 地 交 通 主 管 部 门 登 记 。第 十 三 条 从 业 单 位 应 当 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ， 保 证 从 业人 员 具 备 必 要 的 安 全 生 产 知 识 ， 熟 悉 有 关 的 安 全 生 产 规 章 制 度 和 安 全 操 作 规程 ， 掌 握 本 岗 位 的 安 全 操 作 技 能 。 未 经 安 全 生 产 教 育 和 培 训 合 格 的 从 业 人 员 ，不 得 上 岗 作 业 。1B432032掌 握 公 路 工 程 承 包 人 安 全 责 任第 十 四 条 建 设 单 位 在 编 制 工 程 招 标 文 件 时 ， 应 当 确 定 公 路 水 运 工 程 项 目安 全 作 业 环 境 及 安 全 施 工 措 施 所 需 的 安 全 生 产 费 用 。安 全 生 产 费 用 由 建 设 单 位 根 据 监 理 工 程 师 对 工 程 安 全 生 产 情 况 的 签 字 确认 进 行 支 付 。第 二 十 条 施 工 单 位 应 当 对 施 工 安 全 生 产 承 担 责 任 。施 工 单 位 主 要 负 责 人 依 法 对 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责 。 施 工 单 位应 当 建 立 健 全 安 全 生 产 责 任 制 度 和 安 全 生 产 教 育 培 训 制 度 及 安 全 生 产 技 术 交底 制 度 ， 制 定 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ， 保 证 本 单 位 安 全 生 产 条 件 所 需资 金 的 投 入 ， 对 所 承 担 的 公 路 水 运 工 程 进 行 定 期 和 专 项 安 全 检 查 ， 并 做 好 安全 检 查 记 录 。施 工 单 位 的 项 目 负 责 人 依 法 对 项 目 的 安 全 施 工 负 责 ， 落 实 安 全 生 产 各 项制 度 ， 确 保 安 全 生 产 费 用 的 有 效 使 用 ， 并 根 据 工 程 特 点 组 织 制 定 安 全 施 工 措施 ， 消 除 安 全 事 故 隐 患 ， 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 。本 条 所 称 安 全 生 产 技 术 交 底 制 度 ， 是 指 公 路 水 运 工 程 每 项 工 程 实 施 前 ，施 工 单 位 负 责 项 目 管 理 的 技 术 人 员 对 有 关 安 全 施 工 的 技 术 要 求 向 施 工 作 业 班组 、 作 业 人 员 详 细 说 明 ， 并 由 双 方 签 字 确 认 的 制 度 。第 二 十 一 条 施 工 单 位 应 当 设 立 安 全 生 产 管 理 机 构 ， 配 备 专 职 安 全 生 产 管理 人 员 。 施 工 现 场 应 当 按 照 每 5000万 元 施 工 合 同 额 配 备 一 名 的 比 例 配 备 专职 安 全 生 产 管 理 人 员 ， 不 足 5000万 元 的 至 少 配 备 一 名 。 专 职 安 全 生 产 管 理人 员 负 责 对 安 全 生 产 进 行 现 场 监 督 检 查 ， 并 做 好 检 查 记 录 ， 发 现 生 产 安 全 事故 隐 患 ， 应 当 及 时 向 项 目 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 机 构 报 告 ； 对 违 章 指 挥 、 违章 操 作 和 违 反 劳 动 纪 律 的 ， 应 当 立 即 制 止 。第 二 十 二 条 施 工 单 位 在 工 程 报 价 中 应 当 包 含 安 全 生 产 费 用 ， 一 般 不 得低 于 投 标 价 的 1 ， 且 不 得 作 为 竞 争 性 报 价 。安 全 生 产 费 用 ， 应 当 用 于 施 工 安 全 防 护 用 具 及 设 施 的 采 购 和 更 新 、 安 全施 工 措 施 的 落 实 、 安 全 生 产 条 件 的 改 善 ， 不 得 挪 作 他 用 。第 二 十 四 条 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 出 入 口 或 者 沿 线 各 交 叉 口 、 施 工 起重 机 械 、 拌 合 场 、 临 时 用 电 设 施 、 爆 破 物 及 有 害 危 险 气 体 和 液 体 存 放 处 以 及孔 洞 口 、 隧 道 口 、 基 坑 边 沿 、 脚 手 架 、 码 头 边 沿 、 桥 梁 边 沿 等 危 险 部 位 ， 设置 明 显 的 安 全 警 示 标 志 或 者 必 要 的 安 全 防 护 设 施 。施 工 单 位 应 当 根 据 不 同 施 工 阶 段 和 周 围 环 境 及 季 节 、 气 候 的 变 化 ， 在 施工 现 场 采 取 相 应 的 安 全 施 工 措 施 。 施 工 现 场 暂 时 停 止 施 工 的 ， 施 工 单 位 应 当做 好 现 场 防 护 。 因 施 工 单 位 安 全 生 产 隐 患 原 因 造 成 工 程 停 工 的 ， 所 需 费 用 由施 工 单 位 承 担 ， 其 他 原 因 按 照 合 同 约 定 执 行 。第 二 十 五 条 施 工 单 位 应 当 将 施 工 现 场 的 办 公 、 生 活 区 与 作 业 区 分 开 设 置 ，并 保 持 安 全 距 离 ； 办 公 、 生 活 区 的 选 址 应 当 符 合 安 全 性 要 求 。 职 工 的 膳 食 、饮 水 ， 休 息 场 所 、 医 疗 救 助 设 施 等 应 当 符 合 卫 生 标 准 。施 工 现 场 临 时 搭 建 的 建 筑 物 应 当 符 合 安 全 使 用 要 求 。 施 工 现 场 使 用 的 装配 式 活 动 房 屋 应 当 具 有 生 产 (制 造 )许 可 证 、 产 品 合 格 证 。第 二 十 六 条 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 建 立 消 防 安 全 责 任 制 度 ， 确 定 消 防安 全 责 任 人 ， 制 定 用 火 、 用 电 、 使 用 易 燃 易 爆 材 料 等 各 项 消 防 管 理 制 度 和 操作 规 程 ， 设 置 消 防 通 道 ， 配 备 相 应 的 消 防 设 施 和 灭 火 器 材 。第 二 十 七 条 施 工 单 位 应 当 向 作 业 人 员 提 供 必 需 的 安 全 防 护 用 具 和 安 全 防护 服 装 ， 书 面 告 知 危 险 岗 位 的 操 作 规 程 并 确 保 其 熟 悉 和 掌 握 有 关 内 容 和 违 章操 作 的 危 害 。作 业 人 员 有 权 对 施 工 现 场 的 作 业 条 件 、 作 业 程 序 和 作 业 方 式 中 存 在 的 安全 问 题 提 出 批 评 、 检 举 和 控 告 ， 有 权 拒 绝 违 章 指 挥 和 强 令 冒 险 作 业 。在 施 工 中 发 生 可 能 危 及 人 身 安 全 的 紧 急 情 况 时 ， 作 业 人 员 有 权 立 即 停 止作 业 或 者 在 采 取 必 要 的 应 急 措 施 后 撤 离 危 险 区 域 。第 二 十 九 条 施 工 单 位 采 购 、 租 赁 的 安 全 防 护 用 具 、 机 械 设 备 、 施 工 机 具及 配 件 ， 应 当 具 有 生 产 (制 造 )许 可 证 、 产 品 合 格 证 ， 并 在 进 入 施 工 现 场 前 由专 职 安 全 管 理 人 员 进 行 查 验 。 施 工 现 场 的 安 全 防 护 用 具 、 机 械 设 备 、 施 工 机具 及 配 件 必 须 由 专 人 管 理 ， 定 期 进 行 检 查 、 维 修 和 保 养 ， 建 立 相 应 的 资 料 档案 ， 并 按 照 国 家 有 关 规 定 及 时 报 废 。第 三 十 条 施 工 单 位 应 当 对 管 理 人 员 和 作 业 人 员 进 行 每 年 不 少 于 两 次 的 安全 生 产 教 育 培 训 ， 其 教 育 培 训 情 况 记 人 个 人 工 作 档 案 。施 工 单 位 在 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 设 备 、 新 材 料 时 ， 应 当 对 作 业 人 员进 行 相 应 的 安 全 生 产 教 育 培 训 。新 进 人 员 和 作 业 人 员 进 入 新 的 施 工 现 场 或 者 转 入 新 的 岗 位 前 ， 施 工 单 位应 当 对 其 进 行 安 全 生 产 培 训 考 核 。未 经 安 全 生 产 教 育 培 训 考 核 或 者 培 训 考 核 不 合 格 的 人 员 ， 不 得 上 岗 作 业 。第 三 十 一 条 施 工 单 位 应 当 为 施 工 现 场 的 人 员 办 理 意 外 伤 害 保 险 ， 意 外 伤害 保 险 费 应 由 施 工 单 位 支 付 。 实 行 施 工 总 承 包 的 ， 由 总 承 包 单 位 支 付 意 外 伤害 保 险 费 。第 三 十 二 条 建 设 工 程 实 行 施 工 总 承 包 的 ， 由 总 承 包 单 位 对 施 工 现 场 的 安全 生 产 负 总 责 。 总 承 包 单 位 依 法 将 建 设 工 程 分 包 给 其 他 单 位 的 ， 分 包 合 同 中应 当 明 确 各 自 的 安 全 生 产 方 面 的 权 利 、 义 务 。 总 承 包 单 位 对 分 包 工 程 的 安全 生 产 承 担 连 带 责 任 。分 包 单 位 应 当 服 从 总 承 包 单 位 的 安 全 生 产 管 理 ， 分 包 单 位 不 服 从 管 理 导致 生 产 安 全 事 故 的 ， 由 分 包 单 位 承 担 主 要 责 任 。第 三 十 三 条 建 设 单 位 、 施 工 单 位 应 当 针 对 本 工 程 项 目 特 点 制 定 生 产 安 全事 故 应 急 预 案 ， 定 期 组 织 演 练 。 发 生 生 产 安 全 事 故 ， 施 工 单 位 应 当 立 即 向 建设 单 位 、 监 理 单 位 和 事 故 发 生 地 的 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 监 督 部 门 以 及 安 全监 督 部 门 报 告 。 建 设 单 位 、 施 工 单 位 应 当 立 即 启 动 事 故 应 急 预 案 ， 组 织 力 量抢 救 ， 保 护 好 事 故 现 场 。1B432033掌 握 公 路 工 程 危 险 性 较 大 的 工 程 范 围1 与 P290页 重 复2 必 要 时 ， 施 工 单 位 对 上 述 所 列 工 程 的 专 项 施 工 方 案 ， 还 应 当 组 织 专 家进 行 论 证 、 审 查 ， 下 列 人 员 应 当 参 加 专 家 论 证 审 查 会 ：(1)建 设 单 位 项 目 或 技 术 负 责 人 ；(2)监 理 单 位 项 目 总 监 理 工 程 师 、 相 关 专 业 监 理 人 员 及 安 全 监 理 人 员 ；(3)施 工 单 位 技 术 负 责 人 及 其 安 全 管 理 机 构 负 责 人 ；(4)施 工 单 位 项 目 负 责 人 、 项 目 技 术 负 责 人 及 专 项 施 工 方 案 编 制 人 员 ；(5)专 家 组 成 员 。 专 家 组 成 员 应 当 从 专 家 库 中 选 取 。 由 5名 以 上 符 合 相 关专 业 要 求 的 专 家 组 成 。 勘 察 、 设 计 单 位 技 术 负 责 人 及 相 关 专 业 技 术 人 员 应 当参 加 专 家 论 证 审 查 会 。1B432034 掌 握 公 路 工 程 施 工 安 全 事 故 等 级 划 分 与 报 告 的 规 定1 特 别 重 大 事 故 ， 是 指 造 成 30人 以 上 死 亡 ， 或 者 100人 以 上 重 伤 (包 括急 性 工 业 中 毒 ， 下 同 )， 或 者 1亿 元 以 上 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ；2 重 大 事 故 ， 是 指 造 成 10人 以 上 30人 以 下 死 亡 ， 或 者 50人 以 上 100人以 下 重 伤 ， 或 者 5000万 元 以 上 1亿 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ；3 较 大 事 故 ， 是 指 造 成 3人 以 上 10人 以 下 死 亡 ， 或 者 10人 以 上 50人 以下 重 伤 ， 或 者 1000万 元 以 上 5000万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 ；4 一 般 事 故 ， 是 指 造 成 3人 以 下 死 亡 ， 或 者 10人 以 下 重 伤 ， 或 者 1000万 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故 。第 九 条 事 故 发 生 后 ， 事 故 现 场 有 关 人 员 应 当 立 即 向 本 单 位 负 责 人 报 告 ；单 位 负 责 人 接 到 报 告 后 ， 应 当 于 1小 时 内 向 事 故 发 生 地 县 级 以 上 人 民 政 府安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门 报 告 。情 况 紧 急 时 ， 事 故 现 场 有 关 人 员 可 以 直 接 向 事 故 发 生 地 县 级 以 上 人 民 政府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门 报 告 。第 十 条 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门接 到 事 故 报 告 后 ， 应 当 依 照 下 列 规 定 上 报 事 故 情 况 ， 并 通 知 公 安 机 关 、 劳 动保 障 行 政 部 门 、 工 会 和 人 民 检 察 院 ：第 十 一 条 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部门 逐 级 上 报 事 故 情 况 ， 每 级 上 报 的 时 间 不 得 超 过 2小 时 。第 十 二 条 报 告 事 故 应 当 包 括 下 列 内 容 ：1 事 故 发 生 单 位 概 况 ；2 事 故 发 生 的 时 间 、 地 点 以 及 事 故 现 场 情 况 ；3 事 故 的 简 要 经 过 ；4 事 故 已 经 造 成 或 者 可 能 造 成 的 伤 亡 人 数 (包 括 下 落 不 明 的 人 数 )和 初步 估 计 的 直 接 经 济 损 失 ；5 已 经 采 取 的 措 施 ；6 其 他 应 当 报 告 的 情 况 。第 十 三 条 事 故 报 告 后 出 现 新 情 况 的 ， 应 当 及 时 补 报 。自 事 故 发 生 之 日 起 30日 内 ， 事 故 造 成 的 伤 亡 人 数 发 生 变 化 的 ， 应 当 及 时补 报 。 道 路 交 通 事 故 、 火 灾 事 故 日 发 生 之 日 起 7日 内 ， 事 故 造 成 的 伤 亡 人 数发 生 变 化 的 ， 应 当 及 时 报 。第 十 四 条 事 故 发 生 单 位 负 责 人 接 到 事 故 报 告 后 ， 应 当 立 即 启 动 事 故 相 应应 急 预 案 ， 或 者 采 取 有 效 措 施 ， 组 织 抢 救 ， 防 止 事 故 扩 大 ， 减 少 人 员 伤 亡 和财 产 损 失 。第 十 五 条 事 故 发 生 地 有 关 地 方 人 民 政 府 、 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门 接 到 事 故 报 告 后 ， 其 负 责 人 应 当 立 即 赶 赴事 故 现 场 ， 组 织 事 故 救 援 。第 十 六 条 事 故 发 生 后 ， 有 关 单 位 和 人 员 应 当 妥 善 保 护 事 故 现 场 以 及 相 关证 据 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 破 坏 事 故 现 场 、 毁 灭 相 关 证 据 。 因 抢 救 人 员 、 防止 事 故 扩 大 以 及 疏 通 交 通 等 原 因 ， 需 要 移 动 事 故 现 场 物 件 的 ， 应 当 做 出 标 志 ，绘 制 现 场 简 图 并 做 出 书 面 记 录 ， 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 、 物 证 。第 十 七 条 事 故 发 生 地 公 安 机 关 根 据 事 故 的 情 况 ， 对 涉 嫌 犯 罪 的 ， 应 当 依法 立 案 侦 查 ， 采 取 强 制 措 施 和 侦 查 措 施 。 犯 罪 嫌 疑 人 逃 匿 的 ， 公 安 机 关 应 当迅 速 追 捕 归 案 。第 十 八 条 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 有 关 部 门 应当 建 立 值 班 制 度 ， 并 向 社 会 公 布 值 班 电 话 ， 受 理 事 故 报 告 和 举 报 。1B432040公 路 工 程 质 量 事 故 等 级 划 分 和 报 告 制 度1B432041掌 握 公 路 工 程 质 量 事 故 的 分 类 及 分 级 标 准一 、 公 路 工 程 质 量 事 故 分 类公 路 工 程 质 量 事 故 分 质 量 问 题 、 一 般 质 量 事 故 及 重 大 质 量 事 故 三 类 。第 一 类 ： 质 量 问 题 ： 质 量 较 差 、 造 成 直 接 经 济 损 失 (包 括 修 复 费 用 )在 20万 元 以 下 。第 二 类 ： 一 般 质 量 事 故 ： 质 量 低 劣 或 达 不 到 合 格 标 准 ， 需 加 固 补 强 ， 直 接经 济 损 失 (包 括 修 复 费 用 )在 20万 元 至 300万 元 之 间 的 事 故 。 第 三 类 ： 重 大 质 量 事 故 ： 由 于 责 任 过 失 造 成 工 程 倒 塌 、 报 废 和 造 成 人 身 伤亡 或 者 重 大 经 济 损 失 的 事 故 。 ，二 、 一 般 质 量 事 故 分 级一 般 质 量 事 故 分 三 个 等 级 ：一 级 一 般 质 量 事 故 ： 直 接 经 济 损 失 在 150万 一 300万 元 之 间 。二 级 一 般 质 量 事 故 ： 直 接 经 济 损 失 在 50万 150万 元 之 间 。三 级 一 般 质 量 事 故 ： 直 接 经 济 损 失 在 20万 50万 元 之 间 。三 、 重 大 质 量 事 故 分 级重 大 质 量 事 故 分 为 三 个 等 级 ：(一 )具 备 下 列 条 件 之 一 者 为 一 级 重 大 质 量 事 故 ：1.死 亡 30人 以 上 ；2 直 接 经 济 损 失 1000万 元 以 上 ；3 特 大 型 桥 梁 主 体 结 构 垮 塌 。(二 )具 备 下 列 条 件 之 一 者 为 二 级 重 大 质 量 事 故 ：1 死 亡 10人 以 上 ， 29人 以 下 ；2 直 接 经 济 损 失 500万 元 以 上 ， 不 满 1000万 元 ；3 大 型 桥 梁 主 体 结 构 垮 塌 。(三 )具 备 下 列 条 件 之 一 者 为 三 级 重 大 质 量 事 故 ：1 死 亡 1人 以 上 ， 9人 以 下 ；2 直 接 经 济 损 失 300万 元 以 上 ， 不 满 500万 元 ；3 中 小 型 桥 梁 主 体 结 构 垮 塌 。1B432042掌 握 公 路 工 程 质 量 事 故 报 告 的 规 定一 、 公 路 工 程 质 量 事 故 分 级 管 理 规 定重 大 质 量 事 故 由 国 务 院 交 通 主 管 部 门 会 同 省 级 交 通 主 管 部 门 负 责 调 查 处 理 ；一 般 质 量 事 故 由 省 级 交 通 主 管 部 门 负 责 调 查 处 理 ； 质 量 问 题 原 则 上 由 建 设 单位 或 企 业 负 责 调 查 处 理 。二 、 公 路 工 程 质 量 事 故 报 告 相 关 规 定1 任 何 单 位 和 个 人 均 有 权 利 和 义 务 将 工 程 质 量 事 故 的 情 况 及 时 报 告 有 关部 门 。 公 路 工 程 在 建 项 目 ， 施 工 单 位 为 事 故 报 告 单 位 ； 交 付 使 用 的 工 程 ， 接养 单 位 为 事 故 报 告 单 位 。2 质 量 事 故 发 生 后 ， 事 故 发 生 单 位 必 须 以 最 快 的 方 式 ， 将 事 故 的 简 要 情况 同 时 向 建 设 单 位 、 监 理 单 位 、 质 量 监 督 站 报 告 。 在 质 量 监 督 站 初 步 确 定 质量 事 故 的 类 别 性 质 后 ， 再 按 下 述 要 求 进 行 报 告 ：(1)质 量 问 题 ： 问 题 发 生 单 位 应 在 2天 内 书 面 上 报 建 设 单 位 、 监 理 单 位 、质 量 监 督 站 。(2)一 般 质 量 事 故 ： 事 故 发 生 单 位 应 在 3天 内 书 面 上 报 质 量 监 督 站 ， 同 时报 企 业 上 级 主 管 部 门 、 建 设 单 位 、 监 理 单 位 和 省 级 质 量 监 督 站 。(3)重 大 质 量 事 故 ： 事 故 发 生 单 位 必 须 在 2小 时 速 报 省 级 交 通 主 管 部 门 和国 务 院 交 通 主 管 部 门 ， 同 时 报 告 省 级 质 量 站 和 部 质 监 总 站 ， 并 在 12小 时 内报 出 公 路 工 程 重 大 质 量 事 故 快 报 。三 、 质 量 事 故 书 面 报 告 内 容1.工 程 项 目 名 称 ， 事 故 发 生 的 时 间 、 地 点 ， 建 设 、 设 计 、 施 工 、 监 理 等 单位 名 称 。2 事 故 发 生 的 简 要 经 过 、 造 成 工 程 损 伤 状 况 、 伤 亡 人 数 和 直 接 经 济 损 失的 初 步 估 计 。3 事 故 发 生 原 因 的 初 步 判 断 。4 事 故 发 生 后 采 取 的 措 施 及 事 故 控 制 情 况 。5 事 故 报 告 单 位 。四 、 发 生 重 大 质 量 事 故 的 现 场 保 护 措 施事 故 发 生 后 ， 事 故 发 生 单 位 和 该 工 程 的 建 设 、 施 工 、 监 理 等 单 位 ， 应 严 格保 护 事 故 现 场 ， 采 取 有 效 措 施 抢 救 人 员 和 财 产 ， 防 止 事 故 扩 大 。因 抢 救 人 员 、 疏 导 交 通 等 原 因 ， 需 要 移 动 现 场 物 件 时 ， 应 当 做 出 标 志 ， 绘制 现 场 简 图 并 做 出 书 面 记 录 ， 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 、 物 证 ， 并 应 采 取 拍 照或 录 像 等 直 录 方 式 反 映 现 场 原 状 。五 、 质 量 事 故 处 理 实 行 “三 不 放 过 ”原 则 ： 事 故 原 因 不 清 不 放 过 ； 事 故责 任 者 和 群 众 没 有 受 到 教 育 不 放 过 ； 没 有 防 范 措 施 不 放 过 。1B432050公 路 工 程 验 收 条 件 与 内 容1B432051掌 握 公 路 工 程 竣 (交 )工 验 收 依 据一 、 交 工 验 收 、 竣 工 验 收 范 围1 交 工 验 收 是 检 查 施 工 合 同 的 执 行 情 况 ， 评 价 工 程 质 量 是 否 符 合 技 术 标准 及 设 计 要 求 ， 是 否 可 以 移 交 下 一 阶 段 施 工 或 者 是 否 满 足 通 车 要 求 ， 对 各 参建 单 位 工 作 进 行 初 步 评 价 。2 竣 工 验 收 是 综 合 评 价 工 程 建 设 成 果 ， 对 工 程 质 量 、 参 建 单 位 和 建 设 项目 进 行 综 合 评 价 。二 、 公 路 工 程 竣 (交 )工 验 收 的 依 据 是 ：1 批 准 的 工 程 可 行 性 研 究 报 告 ；2 批 准 的 工 程 初 步 设 计 、 施 工 图 设 计 及 变 更 设 计 文 件 ；3 批 准 的 招 标 文 件 及 合 同 文 本 ； 4 行 政 主 管 部 门 的 有 关 批 复 、 指 示 文 件 ；5 交 通 部 颁 布 的 公 路 工 程 技 术 标 准 、 规 范 、 规 程 及 国 家 有 关 部 门 的 相 关规 定 。交 工 验 收 由 项 目 法 人 负 责 。 竣 工 验 收 由 交 通 主 管 部 门 按 项 目 管 理 权 限 负 责 。交 通 部 负 责 国 家 、 部 重 点 公 路 工 程 项 目 中 100公 里 以 上 的 高 速 公 路 、 独 立 特大 型 桥 梁 和 特 长 隧 道 工 程 的 竣 工 验 收 工 作 ； 其 他 公 路 工 程 建 设 项 目 ， 由 省 级人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 确 定 的 相 应 交 通 主 管 部 门 负 责 竣 工 验 收 工 作 。1B432052 掌 握 公 路 工 程 竣 (交 )工 验 收 应 具 备 的 条 件 和 主 要 工 作 内 容一 、 公 路 工 程 (合 同 段 )交 工 验 收 应 具 备 的 条 件 和 主 要 工 作 内 容(一 )交 工 验 收 应 具 备 的 条 件 ：1 合 同 约 定 的 各 项 内 容 已 完 成 ；2 施 工 单 位 对 工 程 质 量 自 检 合 格 ；3 监 理 工 程 师 对 工 程 质 量 的 评 定 合 格 ；4 质 量 监 督 机 构 按 交 通 部 规 定 的 公 路 工 程 质 量 鉴 定 办 法 对 工 程 质 量 进行 检 测 ， 并 出 具 检 测 意 见 ；5 竣 工 文 件 编 制 完 成 ；6 施 工 单 位 、 监 理 单 位 已 完 成 本 合 同 段 的 工 作 总 结 。公 路 工 程 各 合 同 段 符 合 交 工 验 收 条 件 后 ， 经 监 理 工 程 师 同 意 ， 由 施 工 单位 向 项 目 法 人 提 出 申 请 ， 项 目 法 人 应 及 时 组 织 对 该 合 同 段 进 行 交 工 验 收 。(二 )交 工 验 收 的 主 要 工 作 内 容 ：1 检 查 合 同 执 行 情 况 ；2 检 查 施 工 自 检 报 告 、 施 工 总 结 报 告 及 施 工 资 料 ；3 检 查 监 理 单 位 独 立 抽 检 资 料 、 监 理 工 作 报 告 及 质 量 评 定 资 料 ；4 检 查 工 程 实 体 ， 审 查 有 关 资 料 ， 包 括 主 要 产 品 质 量 的 抽 (检 )测 报 告 ；5 核 查 工 程 完 工 数 量 是 否 与 批 准 的 设 计 文 件 相 符 ， 是 否 与 工 程 计 量 数 量一 致 ；6 对 合 同 是 否 全 面 执 行 、 工 程 质 量 是 否 合 格 做 出 结 论 ， 按 交 通 主 管 部 门规 定 的 格 式 签 署 合 同 段 交 工 验 收 证 书 ；7 按 交 通 部 规 定 的 办 法 对 设 计 单 位 、 监 理 单 位 、 施 工 单 位 的 工 作 进 行 初步 评 价 。项 目 法 人 负 责 组 织 公 路 工 程 各 合 同 段 的 设 计 、 监 理 、 施 工 等 单 位 参 加 交 工验 收 。 拟 交 付 使 用 的 工 程 ， 应 邀 请 运 营 、 养 护 管 理 单 位 参 加 。参 加 验 收 单 位 的 主 要 职 责 是 ： 项 目 法 人 负 责 组 织 各 合 同 段 参 建 单 位 完 成 交工 验 收 工 作 的 各 项 内 容 ， 总 结 合 同 执 行 过 程 中 的 经 验 ， 对 工 程 质 量 是 否 合 格做 出 结 论 。 设 计 单 位 负 责 检 查 已 完 成 的 工 程 是 否 与 设 计 相 符 ， 是 否 满 足 设 计要 求 。 监 理 单 位 负 责 完 成 监 理 资 料 的 汇 总 、 整 理 ， 协 助 项 目 法 人 检 查 施 工 单位 的 合 同 执 行 情 况 ， 核 对 工 程 数 量 ， 科 学 公 正 地 对 工 程 质 量 进 行 评 定 。 施 工单 位 负 责 提 交 竣 工 资 料 ， 完 成 交 工 验 收 准 备 工 作 。二 、 公 路 工 程 进 行 竣 工 验 收 应 具 备 的 条 件 和 主 要 工 作 内 容(一 )竣 工 验 收 应 具 备 的 条 件1 通 车 试 运 营 2年 后 ；2 交 工 验 收 提 出 的 工 程 质 量 缺 陷 等 遗 留 问 题 已 处 理 完 毕 ， 并 经 项 目 法 人验 收 合 格 ；3 工 程 决 算 编 制 完 成 ， 竣 工 决 算 已 经 审 计 ，