松桃苗族自治县人事劳动和社会保障局

松 桃 苗 族 自 治 县 人 事 劳 动 和 社 会 保 障 局松 桃 苗 族 自 治 县 财 政 局松人劳通 200925 号松桃苗族自治县人事劳动和社会保障局松桃苗族自治县财 政 局关于加强行政事业单位公益性岗位开发及管理的通 知各乡镇劳动保障事务所、县直各行政事业单位：为全面贯彻落实党的十七大精神，实施积极的就业政策，加大公益性岗位开发管理力度，进一步做好就业困难人员就业再就业工作，根据省人民政府贯彻国务院关于做好促进就业工作通知的实施意见（黔府发2008 18 号）及省 财政厅、省劳动和社会保障厅关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知文件（黔财社2006 46 号）和 铜仁地区劳动和社会保障局、地区 财政局关于加强行政事业单位公益性岗位开发及管理的通知（铜劳社函2009127 号）文件精神，现就我县公益性岗位开发管理特作如下通知，请各单位结合实际，遵照执行。一、公益性岗位聘用对象和原则1、聘用对象：必须是辖区内有劳动能力和就业愿望的年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的就业困难人员、就业困难高校毕业生和零就业家庭人员。其中就业困难人员主要指“4050”失业人员、持残疾证的残疾失业人员、享受城镇最低生活保障失业人员、失去土地的农民转为城镇户籍的失业人员、连续失业一年以上的长期失业人员。2、适用范围：机关、事业单位及城镇社区保洁、保绿、保安和公共设施养护等公共服务性工种。3、聘用原则：（1）根据工作需要，按需设岗。（2）公益性岗位招用从业人员应坚持“公开、公平、公正” 和“先特困、后困难” 的原 则。二、享受补贴条件公益性岗位吸纳的从业人员必须与用人单位签订一年以上劳动合同，岗位工资不得低于当地最低工资标准，用人单位按规- 3 -定为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费等社会保险。三、补贴项目1、岗位补贴。凡经认定为公益性岗位安置就业困难人员就业的，可享受岗位补贴。2、公益性岗位补贴补给用人单位，用人单位财务人员按季度到就业部门办理资金审批划拨手续。3、社会保险补贴。凡经认定为安置就业困难人员就业并与其签订一年以上劳动合同，履行缴纳社会保险费义务的，用人单位季度终了可申请社会保险补贴。4、公益性岗位补贴和社会保险补贴期限；除距法定退休年龄不足五年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过三年。四、办理程序1、用人单位根据工作需要向县就业局提出公益性岗位用工申请或函。2、经就业局研究同意后，用人单位根据文件要求聘用就业困难人员(乡镇由劳动保障事务所组织实施），聘用结束后报县就业局审核，经人事劳动和社会保障局、财政局认定后，用人单位与聘用人员签订劳动合同。3、用人单位要按月支付被聘用人员工资，工资不得低于当年当地最低工资标准。4、用人单位聘用就业困难人员后按季向就业部门申请公益性岗位补贴。 （不符合文件精神的不予补贴）。5、申请公益性岗位补贴和社会保险补贴所需材料：（1）机关单位的组织机构代码证书、事业单位的法人证书复印件；（2）公益性岗位人员出勤情况考勤表；（3）聘用人员的身份证和户口簿、 零就业家庭认定证明、 再就业优惠证、 就业失业登记证等有关就业困难证件原件及复印件（复印件二份）、照片三张；高校毕业生需交毕业证原件及复印件；（4）劳动合同;（5）聘用人员缴纳的社会保险费票据原件及复印件；（6）用人单位正规的工资发放清册（需单位负责人签字，单位盖章；（7）用人单位在银行开设的基本账户许可证原件及复印件;（8）公益性岗位人员花名册。(需提供电子文档）以上材料备齐后，用人单位报县就业部门，经就业、财政部门审批后，将公益性岗位补贴或社会保险补贴资金划入用人单位账户。- 5 -用人单位必须按月足额发放公益性岗位人员工资，岗位补贴实行先发后补，社保补贴实行先缴后补。单位履行缴费义务后，社保补贴申报资料最迟于当年 10 月底前报同级就业部门。用人单位除第一次申报需提供上述材料外，以后只需按季度上报公益性岗位人员工资发放清册、公益性岗位人员岗位补贴申报表、公益性岗位人员考勤表、公益性岗位人员社会保险补贴申报表，就业部门收到申报资料后会同财政部门按季度进行审核确认，经网上公示后拨付。五、监督与管理1、各用人单位要认真执行就业促进法及有关法律法规。2、劳动保障部门要建立跟踪管理制度，定期进行监督检查,了解公益性岗位人员变动及工作情况，监督用人单位及时支付聘用人员的工资。3、公益性岗位坚持“谁使用、谁管理、谁负责” 的原则，用人单位要加强对公益性岗位人员的管理，对违反劳动纪律、不履行岗位职责且屡教不 缀 改的，可按劳动纪律及有关规定予以劝退、辞退。用人单位劝退、辞退违规违纪人员要及时反馈给同级就业部门。4、用人单位不得弄虚作假，利用虚假材料骗取公益性岗位补贴。如果有弄虚作假骗取就业再就业资金行为，用人单位负责人和直接责任人将承担相应的法律责任。5、公益性岗位补贴和社保补贴审核完毕后，应在网上公布补贴人员名单，公示 7 天后，无任何问题反映的，再对其给予拨付。6、自 2010 年 1 月份起，原来由蓼皋蓼镇劳动保障事务管理的县直单位公益性岗位资料（含县劳动保障部门使用的劳动协管员资料）移交县就业局，蓼皋镇劳动保障事务所不再负责开发管理县直部门的公益性岗位工作。请已开发聘用公益性岗位人员的县直行政事业单位及时与县就业局就业指导股联系。六、其他事项1、2009 年 12 月份到期的劳动合同需要续聘的岗位（包括乡镇聘用的协管员）根据本文件精神执行。2、被单位聘用的就业困难人员或零就业家庭成员必须到岗，坚守岗位，服从用人单位安排，不能有岗不上。3、单位不能以聘用还在领取工资的企业留守人员为由申请公益性岗位补贴。4、从事劳动保障工作的劳动协管员岗位工资，由就业、财政部门按月审核拨付给协管员本人。5、本文件从 2010 年 1 月 1 日起执行。附件： 行政事业单位申报公益性岗位人员岗位样表（表一至- 7 -表九）（文件及附件可在松桃政府网公告栏下载。县人事劳