县林业局2014年综合管理示范项目自查报告.doc

县林业局 2014 年综合管理示范项目自查报告一、项目实施概况1.项目概况本年度干果经济林综合管理技术建设示范区面积 2000亩，具体为：土沃乡洞沟村 229 亩、交口村 164 亩,龙港镇王寨村 696 亩、固镇村 112 亩，郑村镇半峪村 53 亩，马头山 157 亩，固县乡云首村 417 亩,郑庄镇河头村 171 亩。涉及 5 个乡（镇） ，8 个行政村，设计小班 25 个，树种为核桃。项目内容主要包括核桃低产林改造整形修剪 2000 亩，施肥2000 亩，病虫害防治 2000 亩、其他技术服务 2000 亩。2.立项依据龙港镇王寨村、固镇村核桃产区。栽植时间 2009 年。目前，核桃成活率、保存率和生长情况良好。主要问题是核桃品种为晚实品种，结果周期较长。树高枝多，但没有产量。按照晚实品种 5-6 年结果，7-8 年进入盛果期的规律，我们将即将进入结果期的此片核桃林列为综合管理技术服务对象。希望通过项目实施，加速核桃生长速度，保障核桃健康生长，为核桃早产、高产打好 基础 ，保障核桃林尽早进入结果期，给核桃栽植户早日吃到定心丸。土沃乡洞沟村、交口村核桃基地。栽植时间 2009 年。两村土地连片集中，土壤肥沃，村民积极性高，品种早实，核桃生长情况较好 。多数已经开始结果。但由于地理位置偏僻，多数村民的管理仍比较粗放，修剪、施肥、施药意识不强，让本应高产高收的核桃没有发挥出应有的效益 。因此，我们将两村的核桃林列入综合管理技术服务对象。希望通过项目实施，解决该产区低产低效的问题。郑庄镇河头村核桃基地。项目区土地肥沃，交通、水利条件良好 ，实行公司+合作社+ 农户的经营模式，从苗木品种、苗木栽植标准上都是严格按照技术规程执行，是我县标准化栽植的模范基地。此基地由于规模大 ，标准高，辐射带动作用较强。因此，我县将其列入综合管理服务对象。希望通过项目实施，将其发展成为我县标准化、规模化发展核桃的龙头基地。固县乡云首村。土地肥沃、水源、交通位置好。发展主体为各农户。核桃生长情况较好，也是存在产量上不去的问题。二是村里的经济条件差。通过实施综合管理项目，改善核桃产量低的现状，同时通过补贴农资的方式加强管理，解决他们资金缺乏的难题。郑村镇马头山村、半峪村核桃产区。发展主体为典型的大户模式 。具有较强的发展经济林的积极性。但由于购买品种杂乱，缺乏科学管理技术，产量较低。选择其作为我县首批综合管理示范 ，解决他们技术难题和产量上不去的困境。3.投资概算及资金用途工程总投资 40 万元. 其中：修剪用工费用 24 万元，购买农药费用 2 万元 ，肥料费 14 万元（农家肥 12 万元，复合肥 2 万元）。资金来源主要为上级专项资金。4.主要经济技术指标修剪核桃树 120 元/亩；施肥量 30-50 公斤/ 株有机肥，70 元/ 亩；病虫害防治 10 元/亩；二、检查与验收工作概况1.检查验收依据1.1 山西省林业厅关于下达 2014 年林木种苗建设及低产低效干果经济林改造技术示范项目投资技术的通知。（晋林规发【2014】46 号）。1.2 山西省林业厅关于下达 2014 年强农惠农富农干果经济林提质增效综合管理技术示范专项资金计划的通知 （晋林规发【2014 】72 号）。1.3 山西省林业厅办公室关于印发 2014 年干果经济林综合管理技术示范项目实施指导意见的通知（晋林办科【2014】46 号）和市林业局批复的项目实施方案（作业设计 ）。2.检查验收的主要内容1.1 以小班为单位，对项目区核桃树修剪面积进行自查；并以抽查方式完成对施工质量的调查；1.2 对项目区核桃树化肥使用情况及质量进行检查；1.3 对项目区核桃树病虫害防治情况进行检查；1.4 样地产量情况调查3.检查验收方式方法及对象10 月底，林业局经济林办公室组成验收组 ，对项目区2000 亩核桃树的修剪情况进行了检查。修剪面积实行的是全查，质量检查采用抽查的方法，同时完成样地产量调查。由于检查时间迟于核桃采收时间，故我们的样地产量采取入户调查的办法进行。农药、化肥主要采取检查领取记录、收据，查看发放现场照片等进行检查。三、项目的组织与实施1.组织管理情况1.1 领导重视 ，有效组织，责任层层落实。为确保项目的实施，我县成立了综合管理技术示范项目领导机构。县林业局总工崔浩为领导组组长，县经济林办公室成员担当领导组成员。主要职责是担负省财政干果经济林提质增效综合管理技术示范项目的领导责任。同时成立了县、乡、村三级项目施工管理机构。项目区乡镇分管林业副镇长为组长，实施地点各村的主任担当施工组成员。主要负责我县 2014 年省干果经济林提质增效综合管理技术示范项目具体实施 。1.2 资金扶持，严格管理，队伍建设先行先试。经我局申请，由县财政出资，根据各乡镇核桃的发展面积情况，按照乡镇申报，县级审核的程序 ，于今年 4 月，组建起一支由乡土专家和农民技术骨干、林业局技术人员组成的百人技术服务队伍，进行理论及实践培训后，实行统一组织“进村入林 ”无偿的为核桃种植户修剪、管理服务。2.项目管理情况修剪人员工资采用三级审核予以上报的程序。第一步：由修剪队员报上由各农户签字盖章的修剪表；第二步：乡镇林业站负责对修剪情况及质量审核无误后予以上报；第三步：县林业部门根据乡镇上报情况进行复查。综合管理项目档案实行专人负责，专项归档 。内容包括：上级来文、技术培训资料、资金管理及结算资料、技术服务队员个人档案。7 月份，我局制定出技术服务队管理办法（试行），在人员管理，绩效考核及奖惩措施等方面进一步规范。3、技术培训情况。今年，我县将综合管理项目区列为核桃技术培训和实践基地。市推广站多次邀请核桃专家陈维智老师到基地讲授和现场培训，同时，项目区也是我们技术服务队的主要实践基地。由我县统一组织服务队员，集中为项目区实行包括修剪 、嫁接等技术服务，重点保障项目的有效实施。截止目前，共举办培训 10 余次，培训人员达到 1000 人次。培训内容主要包括：嫁接、春剪、秋剪 、越冬管护、施肥及病虫海防治等方面内容。四 、项目完成情况目前，项目区修剪任务已经全部完成，共修剪核桃面积 2000 亩。通过招投标程序，采购运城绛州绿品牌农家肥135 吨。采购复合肥 7.2 吨，购买多菌灵 75 袋、高效氯氰菊酯 600 瓶、啶虫脒 600 瓶。以上采购的综合管理专项物质，按照各项目区亩数平均分配，按照县下发到乡镇，乡镇下发到村的程序发送。五、项目实施效果1、经济效益：该项目经济林效益显著 。综合管理的示范林，与相同条件下不管理的树对比，来年预计亩产量可增加 20 公斤，经济收入增加，总产量增加 40000 公斤，实现总经济收益增加 80 万元。2、生态效益通过项目的实施 ，使原有荒山、撂荒地等外田、废旧园地变为优质果园地，增加了森林植被 ，提高了林木覆盖率。可有效涵养水源，控制水土流失，增加土壤肥力，改善气候，促进项目区生态环境的良性循环，提高抵抗自然灾害的能力。3、社会效益一是通过项目科学规范实施，逐步提高干果经济林建设基地化 、规模化、集约化开发经营水平和效益，带动现代农业发展，促进农民增收 、农业增效和城乡生态环境改善，实现林业生态兴县、产业富民转型跨越发展和可持续发展。二是项目完成可带动当地运输业、零售业等第三产业发展，形成产业链，带动区域经济的发展。三是该项目建设过程和建成经营管理过程，能够解决部分剩余劳动力的就业。六 、主要做法1.核桃修剪方面。今年 5 月，经过省著名核桃专家陈维智老师的手把手培训，我县 30 名专业技术人员领证上岗。培训结束第二天，我局立即组织各乡镇队员，分片、分组进行实施了春剪任务，并要求队员回到乡镇、村后，时刻牢记学习专业知识，把学到的知识及技巧边宣传、边指导为林农无偿的搞好服务。之后，9 月份，再次聘请陈老师在项目区对队员进行秋剪培训和现场作业，控制核桃树的冒高枝乱、浪费营养现象，教授核桃树越冬方法和技巧。目前 ，项目区修剪任务已经全部完成。2.化肥采购方面，农家肥由于采购费用超过 5 万元，按照我县相关规定，集中采购超过 5 万元要严格执行招投标程序。经过严格的招投标程序，以及质量标准限定 ，已经资格资质认定，报价最低的山西恒伟达生物科技有限公司中标，采购费用 12 万元，采购数量 135 吨。另外，我局通过县农业局下属农资服务部购买追肥用的复合肥 7.2 吨，采购费用 2 万元 。采购的农家肥、化肥按照项目区作业面积下发至各村，由项目区村委负责发送到农户。3.农药采购方面，针对 2000 亩任务区核桃生长状况，龙港、土沃都为 5 年以上的大树，由于林农这几年田间种植粮食作物，土地肥沃树势生长较旺，主要出现肿脖病、腐烂病等病害，我局将购买多菌灵等药物，发放到林农手中；郑庄核桃树体较小，在今春的管护中发现存在黄粉蛾、天牛、瓢虫等虫害现象，我局根据情况订购了高效氯氰菊酯、啶虫脒等药物，将按照项目区作业面积下发至各村，由项目区村委负责发送到农户。七、存在问题及下一步工作打算1、专业技术人员短缺。2014 年，我县核桃栽植面积已经达到 5 万余亩，核桃树数量将近 150 万株。其中，80%的面积为低产低效核桃林，急需得到有效管护。而我县固定的管护队伍只有 30 余人，平均每人要管护将近 2000 亩的核桃树，任务量较大，质量难以保证。2、修剪技术人员老龄化、队员专业知识不足。目前，我县核桃技术队员人员老化现象比较严重，55 岁以上人员占到总人数的 40%左右，还有个别年龄 65 岁以上的老人，虽然这些人具备丰富修剪和管护经验，但要管护我县几万亩的面积，来回坐车颠簸和承担较大的任务量，对身体条件要求很大，要求他们完成任务也存在诸多困难。另外，队员多数是有修剪苹果树经验的农民 ，动手能力强，但普遍没有接受过系统的专业知识培训，知识陈旧不全面。3、核桃栽植地块分散、青壮年劳力短缺，也是一大困难。2012 年以前发展的核桃树，由于当时没有要求集中连片，小块分散种植现象比较突出。下乡后，队员辗转几个山头，体力耗尽，一天可能也就管护区区几亩的面积 ，费时费力。农村青壮年大多数外出打工，留守种地的多为年老体弱的老人 ，有的把地干脆荒着。由于缺乏管护，核桃地变成荒草地，混杂在一起无法辨认。4、管护资金少 。2014 年以前，按照补助政策，国家只对当年种植的核桃林进行苗木补助，没有提供相应的管护资金。今年，虽然国家开始实施综合管理示范工程 ，重点解决低产低效问题 ，但补贴的面积太小，比如，今年我县实施综合管理的 2000 亩，只占到我县总面积的 4%左右，远远不能满足管护需求。今年是实行综合管理示范区建设的起步之年，我县积极贯彻执行省委关于林业实行提质增效的决策部署，将核桃经济林发展的重心由追求发展规模转移到巩固已有成果上来。但在经济林服务队伍技术水平、资金投入上