“以人为本”不是“以个人利益为中心”.docx

“以人为本”不是“以个人利益为中心” 人们在加快推进交通基础设施建设的同时，正在着 力化解因各种人为因素和管理不到位而引发的交通拥堵矛 盾。可是，在整治交通顽症和依法严管交通违规行为的过 程中，会经常发生车与车、人与车、生命与金钱、速度与 秩序、个体与整体的矛盾。其中，既有法治观念的问题， 更有一些对社会秩序、社会规则认识的问题。归结起来， 一个根本性的争论，就是对“以人为本”思想的不同认识。 比如，在高架路上，车辆明明违章了，而司机却强词夺理： 我有急事，所以才超车的，你们缠住我，限制我自由行动， 不符合“以人为本”的要求。这就提出了一个问题：“以 人为本”就是“以个人利益为中心”吗？在实际的交通行 为中，持这种想法的交通行为人不在少数。有些人就是以 此为理由，把个人利益放在第一位，进而肆意违章的。因 此，实施交通排堵保畅，首先要对“以人为本”思想来一 番“排堵保畅”，疏通人们思想上的“路障”。思想决定 行动，只有对“以人为本”思想的认识正确了，障碍排除 了，城市交通的排堵保畅才能顺利实现。 首先，“以人为本”的“人”是一个“类”概念，是 个体与群体的统一。应该说，从“以物为中心”、“以增 长为中心”到“以人为本”的转换，的确意味着个人自由 的实质性发展，这一点无可置疑。因为，从理论上讲， “以人为本”是科学发展观的本质和核心。科学发展观强 调，发展是扩展人们享有真实自由的过程，发展要实现人 的“实质自由”。发展意味着消除贫困、人身束缚、各种 歧视性压迫和缺乏法治权利与社会保障的状况。发展就是 要提高人们按照自己的意愿来生活的能力。在科学发展观 看来，全面发展的人才是发展的根本目标和价值取向。所 有的物化过程只是人的发展的手段。发展要以人为中心， 市场要为人而设计，资源的分配也要以人为中心。要从人 的活动以及能力出发来研究发展的问题。个人的发展、个 人的自由，是所有发展形式的主要动力之一。 然而，对于从人治社会走出来并不太久的当代中国社 会，要建成一个与社会主义市场经济体制相适应的法治国 家，“以人为本”还蕴涵着更多、更丰富的内涵。“以人 为本”，本质上就是要把人民的利益作为一切工作的出发 点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面 发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人 民群众的物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保 障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断 提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就 是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。 其中，特别值得一提的是，更为平等地享有接受教育和工 作的机会，更高水平的性别平等，更为理想和清洁的自然 环境，更为公正的司法体系，更加广泛的公民政治参与， 以及更为丰富多彩的文化生活。所有这些合理合法的需求， 都是社会整体发展所提出、也只有社会整体发展才能解决 的问题。所以，“以人为本”的第一要义，就是把个体与 群体的统一看作人的“类”概念，而不是把个体与群体相 对立。 其次，“以人为本”必须尊重和保障人权，但是，违 法违规却不在尊重和保护之列。以人为本，体现了马克思 主义的基本观点。马克思曾说过，未来的新社会是“以每 个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。当前， 我们所从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所 当然地必须坚持“以人为本”，一切为了人民，一切依靠 人民。同时，坚持“以人为本”，又是贯彻落实“三个代 表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也 是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。所以，必 须认识到，一切发展都必须充分尊重和保障人权，其中包 括各种经济、政治、文化的权利。因为只有人才是发展的 主体，人既是发展的手段，更是发展的目的，特别应当重 视一切发展都必须以人为目的。这就必须注重解决人民群 众的切身利益，同时又必须促进人自身的全面发展。这是 “以人为本”的题中应有之义。但是，“以人为本”尊重 的是人的合法权益，违法或错误的行为，从来称不上是基 本人权，也不可能受到尊重和保护。如果容忍少数人的违 法或错误的行为，就会损害大多数人的权益。从这一点来 说，我们不能抽象地谈“以人为本”。 第三，在排堵保畅过程中贯彻“以人为本”精神，还 必须正确处理个体自由与公共秩序、个体权利与社会责任、 个体发展与社会发展的关系。在城市交通中，人人都希望 得到充分的个体自由，然而个体的自由恰恰来自于个体之 间的自主和谐和公共秩序。漠视公共秩序不会得到充分的 个体自由。这个道理很明白。而个体的自由则来自于对于 个体权利和社会责任的统一。权利和责任是对等的，尽一 定的责任自然会享有一定的权利，而享有权利则必须尽一 定责任。只享有权利不负责任或只尽责任而没有权利，这 在实际上是不可能和不现实的。所以，每一个公民都必须 认真学习法律知识，善于运用法律武器捍卫自己的权利， 同时也要勇于承担自己应当承担的社会责任。只有