关于推进广电事业科学发展观的调研报告.docx

关于推进广电事业科学发展观的调研报告 如何深入贯彻落实科学发展观，推动全市广播电视事业、 产业全面、协调、可持续发展？根据市委学习实践科学发 展观领导小组的要求和部署，12 月份以来，我在认真参加 市委中心组学习的同时，多次抽出时间深入 XX 广电站、城 南广电站、宜陵广电站等基层广电站和新闻宣传中心、广 告信息中心、有线电视传输中心等职能科室开展调研，广 泛听取干部职工对广电工作的意见和建议，诚邀大家为广 电事业 的科学发展建言献策，收集到了很多具有建设性和 启发性的建议。在此基础上，我结合江都广电发展面临的 新形势、新任务、新问题进行了缜密地思考。我认为，要 实现江都广电事业科学发展，关键是要强化四项能力建设， 以能力建设来推进全市广播电视科学发展、跨越发展、和 谐发展。 一、加强节目建设，进一步提升舆论引领能力 提升舆论引领能力是广播电视部门的天职，是一切工 作的核心和灵魂，而节目则是广播电视舆论引领力的重要 载体和体现。要提升广播电视的舆论引领能力，就必须以 节目建设为抓手，把节目当作项目做，努力在节目建设上 争主动、常出彩、多作为，以节目建设来提升广电宣传的 权威性、公信力和影响力。今年以来，我局在节目建设上 已取得了重大突破，自办电视节目时长已达 70 多分钟，位 列扬州市各县首位，在全省处于领先水平，初步形成了类 型齐全、内容丰富的电视节目架构。但在实现节目量迅速 扩张的同时，节目质量的提升则显得相对缓慢，节目宣传 效果有待优化，舆论引领能力还有待进一步加强。对照科 学发展观的要求和广电部门的职责，结合我市广电节目的 实际，当前应重点做好以下几项工作：一是优化节目内容。 江都新闻应更加注重深度性和鲜活性，既要让领导放 心，也要让群众满意；视点应着重提升时效性和生动 性，做足、做透深度报道文章；生活新时空应凸现贴 近性和可视性，放大民生新闻的优势和特色。二是整合节 目资源。对流行与时尚、健康 365教育之声以 及社教类电视节目进行全新组合，推出全新的生活服务类 电视专题节目，聚合资源，形成合力，打造品牌，突出服 务性、实用性和趣味性，使之成为电视荧屏新亮点。三是 强化创新创优。把创新创优意识贯穿节目生产创作的全过 程，力求内容上出彩，形式上出新，成效上出优，努力提 高新闻从业人员的精品意识、质量意识和创新意识，从而 推动节目质量建设跃上新台阶。四是特出对农宣传。对农 宣传一直是广播电视宣传的重点和特色。充分运用农民 电视课堂这一固定阵地和特色品牌栏目，深入宣传十七 届三中全会精神在农村的贯彻落实情况，充分报道农村经 济发展、农业增产增效、农民增收致富的新举措、新成绩、 新做法、新经验，彰显江都电视台在对农宣传上的传统优 势和良好社会效应。五是实施频道包装。频道宣传片和节 目片头是电视台的脸面，代表着电视台的品牌和形象，凸 显着荧屏的特色，是电视媒体自我宣传、自我推荐的重要 载体。XX 年元旦，我局将对电视频道进行全新包装。新的 频道宣传片具有地方特色文化明显、人文气息浓郁、画面 优美逼真、特技制作精良等特点，给人以强烈的视觉冲击 和艺术享受。通过加强节目建设来增强广播电视宣传的舆 论引领能力，实现广播电视宣传党性、人民性和新闻性的 统一，把新闻宣传提高到一个新水平。 二、创新方式方法，进一步增强经营创收能力 科学发展观的第一要义是发展。广电事业要发展，必 须强化经营创收工作，为事业发展提供强大经济支撑和物 质保障。今年下半年以来，房地产市场出现低迷，部分地 方企业遭受了世界金融危机的不利影响，广播电视经营创 收也受到了一定程度的冲击，因此，必须迅速调整思路， 创新方式方法，增强广播电视的经营创收能力，确保经营 创收稳步增长。一是主抓广告创收。现阶段广告创收仍然 是广电部门经营创收的主渠道，要进一步创新完善广告招 标和套餐服务形式，为广告客户提供更为细致、周到的广 告宣传服务；要提高广告的创意、拍摄、制作水平，不断 强化广告宣传效果，增强广告宣传的吸引力；要强化广告 经营的责任意识，细化任务，明确责任，强化考核，奖罚 分明，奖要奖的怦然心动，罚要罚的心悦诚服。二是强化 活动创收。通过举办重大活动来增加创收是广电媒体经营 创收的重要手段，今年我局就通过承办“欢乐中国行-魅力 江都”大型文艺晚会成功实现了社会效益与经济创收的双 丰收。下一步要以开办“欢乐龙川”电视综艺节目为契机， 将活动创收这一形式固定化、经常化、长期化，充分运用 广播电视媒体资源，通过冠名、协办、联办、赞助等形式 来增加创收。三是创新合作创收。牢固树立市场意识，创 新广电媒体与企业的合作形式，通过为企业提供个性化、 全方位的宣传服务，包括帮助合作企业进行重大活动的策 划、组织和宣传等。与企业建立风险共担、利益共享的合 作新机制，利用掌握的媒体资源做好企业的品牌宣传和市 场开拓工作，以诚相待，共谋发展。四是整合资源创收。 通过整合现有广电资源来聚合优势，把潜在资源转变成创 收优势，形成创收新亮点。重点是办好广电精英车友会， 利用广电资源为会员提供事业、生活、家庭亲情般、保姆 式的服务，吸引全市的企业精英加盟。通过创新经营创收 方式方法，全面增强广播电视的创收能力，确保广播电视 经营创收工作逆势而上，顺势而为，为全市广播电视又好 又快发展提供强大物质保障和经济支撑。 三、坚持统筹兼顾，进一步强化事业发展能力 广播电视既是党和政府的喉舌，也是丰富和满足广大 人民群众精神文化生活需要的社会公益事业，承担着为社 会提供公共信息服务的重要职能。面对汹涌而来的数字化 技术浪潮和网络媒体、手机媒体等新媒体的异军突起，广 播电视事业阵地面临着严峻的挑战，如不及时应对，势必 会影响到广电事业的生存和发展，危害到党的舆论宣传阵 地的安全。因此，必须以科学发展观为指导，坚持统筹兼 顾的方法，切实强化广电事业发展能力。一是实现有线电 视到组入户。经过多年的发展，我市的有线电视已基本实 现“组组通”，入户率达 92%，在苏中地区处于领先地位。 但由于地理位置、经济条件等方面的原因，全市尚有极少 数行政组和少数群众没能看上有线电视节目。因此，必须 加大资金投入，采取行政推动、社会联动、服务拉动等行 之有效的方法，把事业阵地向乡村和边远地区拓展和延伸， 动员和引导群众主动安装有线电视，确保 XX 年新增有线电 视用户 10000 户，全面实现有线电视“组组通”和满覆盖。 二是推进数字电视整体转换。数字电视建设既是党和政府 的工作要求，也是广大群众的迫切期盼。今年 8 月 7 日， 我市城区已率先开通了数字电视，这在扬州市是第一家。 但由于数字电视整体转换是一项系统性较强的社会工程， 需要巨额的资金投入、强大的技术保障和良好的市场环境， 因此，只能统一规划，统筹兼顾，区别对待，分步实施， 整体转换。12 月 25 日，城区有线电视数字化整体转换工程 已全面启动，力争在 XX 年春节前基本完成城区 5 万有线电 视用户的数字化整体转换。同时，各广电站也将同步启动 数字电视建设，根据各自条件，逐步实施有线电视数字化 改造，力争 XX 年完成 5 万户的首批转换工作目标。三是维 护广电事业阵地安全。阵地安全关乎舆论导向，责任重于 泰山，必须全力抓紧抓好。这也是科学发展观在广电工作 中的重要体现。要建立健全广播电视节目安全播出制度， 完善各种安全防范预案，严密防范各种插播破坏活动，确 保广播电视节目安全、优质播出；严肃查处非法安装地面 卫星接收装置和盗窃有线电视信号的行为，做到严格执法、 文明执法、规范执法，为事业建设营造良好的发展环境； 依据部门职能加强对新兴网络媒体的监管，对违规开展视 频业务、危害广播电视事业阵地安全的行为进行查处，确 保网络视频节目导向正确、内容真实、品位高尚、经营合 法。四是完善广电基础设施建设。与周边县市相比，我市 的广电基础设施水平明显滞后，与江都在全省、全市的经 济发展地位不相符合，也在一定程度上制约了事业的发展。 XX 年，我局将在认真调研、周密论证的基础上，迁建新的 广播电视服务中心，邀请全国著名的建筑设计专家进行规 划设计，建成功能齐全、全省一流的电视演播大厅和技术 领先的数字电视机房，改善节目生产、制作、传输条件， 提升江都广播电视的形象，进一步强化事业发展的承载能 力。 四、健全运行机制，进一步激发人才创业能力 科学发展观的核心是以人为本。人才是广播电视发展 所需的第一资源。要以健全的管理机制来调动人才创新、 创优的主动性和积极性，激发人才的创业热情，推动广播 电视科学发展、跨越发展、和谐发展。当前及今后一段时 间，应本着以人为本的原则，着重加强以下几方面的制度 建设。一是完善人才培训教育制度。广电要发展，人才是 关键。现有人才状况显然难以适应广播电视事业发展的新 要求，必须对人才队伍进行教育和培训，锻造一支政治强、 业务精、作风正、纪律严的广电人才队伍。鼓励现有人员 通过自学考试、函授等途径，提高自身业务素质和水平； 把具有发展潜力的骨干人员送到省台、地市台脱产学习， 或者送到专业高校进修深造；与对口高校开展交流合作， 定期邀请业内专家和高校教授对员工进行业务培训。通过 开展多形式、经常化的学习培训活动，逐步提升广大员工 的创新、创优、创业能力。二是改革人才选拔任用制度。 打破论资排辈的人才选拔任用制度，变以往的伯乐相马为 赛场选马，让真正的人才在竞争中脱颖而出。在人才的选 拔任用标准上，做到不以资历分高下，而以实绩论英雄。 让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学 发展的人下。通过改革人才选拔任用机制来营造人才为贵、 创业为荣的氛围。三是建立人才评价考核制度。人才的成 长和使用始终是一个动态的过程，必须强化评价考核，奖 勤罚懒，奖优罚劣，以考核奖惩激发人才的创业激情，不 断提升人才的创业能力。评价考核人才，必须坚持科学、 真实、全面、公开的原则。看工作业绩，把昨天、今天、 明天结合起来，把实绩、潜绩、显绩统一起来。通过建立 健全人才的岗位退出机制，实现人才的有序流动，杜绝人 才能上不能下的现象，流水不腐，使人才队伍始终保持蓬 勃生机。四是逐步优化人事分配制度。现行的人事分配制 度仍以平均主义为基础，收入与贡献没有有效挂钩，员工 之间收入差距很小，这直接挫伤了一部分人才的创业积极 性