冉屯村深入学习实践科学发展观活动工作方案.docx

冉屯村深入学习实践科学发展观活动工 作方案 根据区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学 发展观活动的实施意见要求,结合街道有关安排部署，村 深入学习实践科学发展观活动从 XX 年 9 月开始,XX 年 2 月 基本结束。参加活动的党员 28 名。为扎实开展好学习实践 活动,制定工作方案如下: 一、认识重要意义 开展学习实践活动,是把马克思主义中国化最新成果落实到 城乡基层的需要。参加学习实践活动的基层党组织和广大 党员干部担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层,团结 带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实 开展学习实践活动,有利于广大基层党员干部进一步深刻领 会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,努力把科 学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科 学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施、推动科学 发展的扎实行动,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和 坚定性。 开展学习实践活动,是提高党的执政能力、巩固党的执政基 础的需要。扎实开展学习实践活动,有利于进一步解决影响 和制约科学发展的突出问题,党员干部党性党风党纪方面群 众反映强烈的突出问题,以及基层党建方面的突出问题,切 实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基 层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中 的作用。 开展学习实践活动,是积极应对危机、维护改革发展稳定大 局的需要。面对当前严峻的经济社会形势,扎实开展学习实 践活动显得更为迫切、更有必要,有利于引导广大基层党员 干部坚定信心、乘势而上,以科学发展观为指导,把保增长、 保民生、保稳定的各项任务落到实处,确保经济社会跨越式 发展的良好态势,确保民生有效改善,确保社会大局稳定。 二、明确目标任务 学习实践活动的总体要求是:认真贯彻中央关于开展学习实 践活动的指导思想,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四 中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深 入贯彻落实科学发展观,按照“党员干部受教育、科学发展 上水平、人民群众得实惠”的总体目标,突出“深入学习实 践科学发展观,加快推进街道跨越式发展”这一主题,着力 转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影 响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪 方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制 机制,努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组 织、促进科学发展,切实把学刁实践活动办成群众满意工程。 具体达到以下目标要求: 强化理论武装,党员素质有新提高。通过开展学习实践活动,推 进中国特色社会主义理论体系的广泛普及,引导广大基层党 员干部加深对科学发展观的理解,着力转变不适应不符合科 学发展观的思想观念,真正树立以人为本、全面协调可持续 发展的新观念,增强运用科学发展观分析问题、指导实践的 本领,不断提高服务工作大局、执行上级决策的能力,提高 坚持改革开放、勇于开拓进取的能力,提高应对突发事件、 维护和谐稳定的能力,提高协调利益关系、服务人民群众的 能力,提高正确把握舆论、用好现代传媒的能力,做科学发 展的组织者、实践者和推动者。 解决突出问题,体制机制有新完善。通过开展学习实践活动,着 力解决好四个方面的突出问题,即影响和制约科学发展的突 出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,民生 改善和社会稳定方面存在的突出问题,基层党建方面存在的 突出问题。着眼于形成上下贯通、相互配套的制度体系,紧 密结合本单位实际,把解决问题中形成的好办法好经验用制 度的形式巩固下来,探索建立经济发展、社会和谐、民主管 理、基层党建等方面的制度规定,以体制机制创新促进问题 解决,形成推动科学发展的长效机制,提高基层工作的制度 化、规范化、科学化水平。 着力改善民生,和谐稳定有新气象。通过开展学习实践活动,坚 持做到“四个到位”,即把以人为本的要求落实到位,想问 题、作决策、办事情始终把人民群众利益作为第一原则、 把人民群众满意作为第一标准;把改善民生的要求落实到位,多 办利民、惠民、富民、安民的实事好事,着力解决群众上学、 就业、看病、社会保障等突出问题;把维护稳定的要求落实 到位,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,加强社会治安综合 治理,妥善处置各类突发事件,力求做到早发现、早控制、 早处置;把建设生态文明的要求落实到位,自觉节约能源资 源,注重保护生态环境,实现人与自然协调发展。 三、坚持基本原则 要牢牢把握中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、 贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,在开展学习实践活 动中努力做到“四个更加注重”: 更加注重务求实效。坚持实事求是,引导基层党员干部从自 身思想和工作实际出发,联系身边学习实践科学发展观的先 进典型开展学习实践活动,普遍受到一次生动的科学发展观 教育;从推动本单位科学发展的实际出发,扎实做好推进保 增长、保民生、保稳定以及调结构、上水平、促改革等方 面的各项工作;从广大群众的迫切要求出发,高度重视改进 党员干部的作风,多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。 要针对基层情况复杂的实际,多做理顺情绪、化解矛盾的工 作,妥善处理好涉及民族、宗教、社会治安、征地拆迁、民 主选举等方面的问题,精心做好对城区中管理薄弱、服务缺 失、治安混乱地区的集中整治工作,加强对流动人员和社会 闲散人员的管理和服务。 更加注重简便易行。在坚持中央和省、市、区委、街道关 于学习实践活动总体要求的前提下,结合基层单位实际,灵 活安排活动时间,科学设计活动步骤,在学习内容上注重通 俗易懂,在学习方式上注重喜闻乐见,努力使活动更加切合 基层实际、更加贴近基层党员。充分尊重基层和党员的首 创精神,鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在 推进活动过程中,要始终坚持厉行节约,反对铺张浪费,力戒 形式主义。 更加注重发扬民主。坚持开门教育,充分发扬民主,把 群众参与贯穿到学习实践活动全过程。制定活动方案、确 定目标任务、设计方法载体要向群众问计,查找解决突出问 题要集中群众智慧,整改落实过程要向群众公布,开展活动 成效要由群众评判,使开展学习实践活动的过程成为尊重群 众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。 更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机,切实加强 村党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能,创 新活动方式,努力建立统筹城乡基层党建一体化的工作新机 制,促进各类基层党组织资源共享、功能互补、双向受益、 共同提高。进一步加强对党员的教育、管理、监督和服务, 大力开展各类创先争优活动,不断提高基层党组织在推进科 学发展中的执行力,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科 学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发 展观的骨干力量,以基层党组织建设带动基层政权建设和基 层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。 四、把握方法步骤 学习实践科学发展观活动要紧紧围绕“深入学习实践科学 发展观,争先创先，树立良好形象”这一主题,以党组织领 导班子为重点,全体党员参加。活动正式开展前,要充分做 好有关准备工作,认真传达学习中央和省、市、区委、街道 关于开展学习实践活动的有关精神,深入开展调查摸底,了 解掌握参加活动的党员的基本情况,调整组建学习实践活动 领导机构和工作机构,研究制定切实可行的实施方案,确定 活动主题、实践载体和具体目标。组织开好动员会,党组织 主要负责同志作动员讲话,有针对性地搞好思想发动,作出 安排部署。 整个学习实践活动分 3 个阶段进行。村集中活动时间不少 于 4 个月,另外安排 2 个月时间用于充分做好准备工作和巩 固扩大学习实践活动成果。 第一阶段:学习调研 主要任务:坚持以深入“继续解放思想,加快推进跨越式发 展”大讨论为载体,加强学习,调研走访,增强贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性。 主要抓好两项工作: 认真抓好学习讨论。精心组织学习培训。从基层实际出发, 采取多种方式,组织全体党员认真学习党的十七大、十七届 三中、四中全会精神和省委八届十次全会精神、市委九届 十七次全会精神、区委九届十二次全会精神,学习毛泽东 邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 ,学习中央和省、市、区委有关重要会议和文件精神,发现 推广一批学习实践科学发展观的先进典型,用身边人、身边 事教育广大党员。要充分运用全区农村党员干部现代远程 教育系统等资源,通过党员领导干部带头学、辅导学,以及 结对帮教、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、 年老体弱的党员和流动党员,可采取送学、帮学和送学习资 料等方式组织好学习,努力做到学习培训全覆盖。联系实际 开展讨论。在深入学习的基础上,紧密联系本村实际和党员 干部思想、工作实际组织讨论,引导广大党员干部特别是党 员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观 念、做法和体制机制的束缚中解放出来,进一步开阔眼界、 开阔思路、开阔胸襟,不断加深对科学发展观的理解,努力 在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。 深入进行调研走访。领导带头调查研究。支部领导班子成 员要带头深入实际、深入群众进行调研,时间不少于 15 天。 注意采取上下结合、点面结合、正反结合的方式开展调研 活动,既要做好专题性调研、经验性调研,更要做好问题性 调研、差距性调研,认真听取广大党员群众的意见,找准本 单位存在的突出问题。广泛开展走访活动。党员干部要集 中开展走访活动,时间不少于 15 天。特别要到工作薄弱、 矛盾集中、困难较多、环境艰苦的群众家,与群众和服务对 象面对面交流,倾听群众呼声,了解所思所盼。帮助解决实 际困难。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来, 引导广大群众积极有序地参与学习实践活动,形成推动科学 发展的强大合力。村重点解决如何调整优化结构、推进产 业化经营、拓宽农民增收渠道、加强基础设施建设、维护 农民切身利益、推进民主管理、 “4+2”工作法的推广宣传 村建设规划等方面的问题。 第二阶段:分析检查 主要任务:坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体,召 开专题民主生活会和组织生活会,形成较高质量的分析检查 报告。 主要抓好两项工作: 召开专题民主生活会和组织生活会。组织好生活会。街道 认真组织召开领导班子专题民主生活会,对规模较大、党员 人数较多的村,精心组织召开党支部专题组织生活会。适当 扩大列席人员范围,可邀请老干部、群众代表参加。确定好 主题。紧密联系本村工作实际,领导班子专题民主生活会要 围绕深入贯彻落实科学发展观,专题组织生活会要围绕党组 织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先 锋模范作用确定活动主题。查找好问题。要在采取多种形 式广泛征求基层、群众对领导班子和党员干部意见的基础 上,紧扣近年来本单位发展实践,深入查找个人和班子在贯 彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方 面群众反映强烈的突出问题,并深刻分析原因。开展好批评 与自我批评。生活会上,坚持正面教育为主,重在提高思想 认识,不纠缠历史旧账。紧紧围绕会议主题,开诚布公地谈 问题、找原因、提建议,吸取经验教训,进一步增强党员意 识,明确整改方向。 撰写分析检查报告。坚持实事求是。分析检查报告要充分 反映本村贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的 主要问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观 原因,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主 要举措。深刻分析检查。党组织主要负责同志要全程主持 分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析 问题、理清科学发展思路,切实做到查摆问题突出客观性、 剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措 施突出可操作性,防止写成一般性的工作报告。反复修改完 善。分析检查报告初稿形成后,召开党组织扩大会议充分讨 论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。其他单 位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理,也可形成简 要的分析检查材料,为制定整改落实方案打好基础。 第三阶段:整改落实 主要任务:坚持以“新思路、新举措、新跨越”为载体,研 究制定整改落实方案,集中解决突出问题,建立健全促进科 学发展的规章制度,努力形成长效机制。 主要抓好两项工作: 制定整改落实方案。制定整改措施。要以领导班子分析检 查报告为依据,认真研究制定整改落实方案。明确整改要求。 对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难 易程度,提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管 领导,落实具体责任,使整改落实工作有章可循。公开整改 过程。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、 群众公布,整改落实过程要让党员、群众了解,做出公开承 诺,接受群众监督。 集中解决突出问题。认真梳理问题。对存在的突出问题进 行梳理,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的问题; 哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大, 需要较长时间才有可能解决的问题。突出重点问题。解决 问题要抓住关键、突出重点,解决好“四事”:影响科学发 展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、 关系民生改善的实事。特别是要着力解决好保增长、保民 生、保稳定方面的突出问题,党员干部党性党风党纪方面的 突出问题,基层党组织建设和党员队伍建设方面的突出问题。 有效解决问题。坚持实事求是,尽力而为,量力而行,合力而 为,什么问题突出就着重解决什么问题,多为群众办几件看 得见、摸得着、促进科学发展的实事好事,下功夫解决一些 行路、吃水、看病、上学、住房、就业、社会保障等群众 最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大党员群众切身 感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。提供制度保 障。要把解决问题与创新为民服务机制结合起来,按照科学 发展观要求,做好规章制度的废、改、立工作。要以推行 “4+2”工作法为载体,着重建立健全有关规章制度,破解农 村党组织在推动改革发展中遇到的新课题,探索加强农