关于推进零散烈士纪念设施抢救保护工作情况汇报.docx

关于推进零散烈士纪念设施抢救保护工作 情况汇报 江西省 XX 县地处江西东部、武夷山西麓，东邻福建建 宁县、南接江西石城县、西连江西宁都县、北毗江西南丰 县，是江西 XX 市的南大门。全县总面积 1612 平方公里， 人口 24 万，辖 5 镇 6 乡 1 场 129 个行政村。 自古以来，XX 是兵员大县、优抚大县也是兵家必争之 地，更是中央苏区的北大门，红色资源十分丰富。毛泽东、 朱德、陈毅、彭德怀、周恩来等老一辈无产阶级革命家曾 先后多次到这里发动工农群众，点燃革命烈火。在 1934 年 中央革命根据地第五次反“围剿”中，在第一、第二次国 内革命战争中，在抗日战争中，在人民解放战争中，在社 会主义革命和建设中光荣牺牲的我县有名有姓的烈士 3418 名，如陈阿金、符竹庭等烈士为取得抗日战争的胜利作出 了杰出贡献，其名声响彻中外。 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、中 央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见文 件精神和省市要求，确保零散烈士纪念设施建设管理保护 工作顺利实施，XX 县委、县政府高度重视，县民政局精心 组织，高位启动，多措并举，加快推进零散烈士纪念设施 抢救保护工作。XX 共有散葬烈士墓 1171 座，零散烈士纪念 设施 6 座。按照统筹规划、适当集中、分类实施的原则， 年底前完成全县零散烈士墓的迁移、整合、修缮及零散烈 士纪念碑设施维修改造工作。 一、加强组织领导 零散烈士纪念设施建设管理保护工作是一项社会各界 广泛关注，广大人民群众和烈属十分期盼的德政工程、民 心工程，抢救保护工作任务重、范围广、难度大。县民政 局作为此项工作的承办单位，积极研究实施方案，并多次 向县里分管领导请示汇报，得到了县委、县政府领导的高 度重视。成立了 XX 县零散烈士纪念设施抢救保护工作领导 小组，分管副县长任组长，由县民政局牵头，各相关职能 部门参与组成工作领导小组，形成了“党政主管、民政主 办、部门配合、社会参与”的良好工作格局，为此项工作 的顺利推行提供了有力的组织保证。在工作过程中，县委 书记、县长等主要领导亲自过问，分管副县长带领民政、 建设、国土、旅游等相关部门负责同志深入我县革命烈士 纪念设施场所现场指导办公，并指示一定要高起点规划、 高质量建设，努力把烈士纪念设施维修改造工程打造成设 施齐全、管理规范、环境优美、服务优良的精品工程。 二、积极营造舆论氛围 从各地零散烈士纪念设施抢救保护工作经验看，不管 是就地改造还是搬迁他处，重要的是赢得人民群众的信任 和烈士亲属的理解。为争取烈士亲属的理解支持，XX 县利 用广播、电视、报刊等媒介，开展多种形式的宣传发动工 作，广泛宣传零散烈士纪念设施抢救保护工作的重要意义 及政策措施。 三、认真调查摸底 做好零散烈士纪念设施调查摸底工作是实施维修保护 的重要环节，底数不清，情况不明，工作就无法开展。我 局组织工作组深入各乡镇开展调查摸底：一是实行县、乡、 村三级联合调查摸底。县民政局会同有关乡镇民政所和村 组干部历时两个月对全县所有散葬烈士墓逐村进行排查摸 底，确保登记不漏、不错。二是寻找三类知情人核准具体 情况。在每个村，调查组都要找当地的老人、烈士亲属等 知晓烈士情况的人员召开座谈会，确定烈士姓名及烈士墓 的准确位置，掌握详细的烈士生平事迹，同时对烈士墓进 行拍照并查找烈士遗属。三是建立三个方面的档案资料。 调查结束后，将调查登记的墓地详细地址、烈士生平、墓 地现状等三个方面的资料、图片归档，规范完善了散葬烈 士墓档案。 四、科学制定规划方案 为制定好零散烈士纪念设施抢救保护规划方案，XX 县 多次组织相关人员进行烈士陵园参观考察，学习经验；并 聘请城建设计院的专家进行实地考察，帮助拟定烈士纪念 碑的维修方案和散葬烈士墓的建设方案；XX 县政府主要领 导对设计方案专门听取汇报，会审确定方案。方案本着立 足当前，着眼长远，高起点规划，高品位设计的原则，力 争把每个抢救保护工程建成精品。对烈士亲属自愿就地保 护的烈士墓，由县民政局统一设计、统一维修标准，采购 办统一采购，烈士亲属分户实施的“三统一分”的方式进 行就地修缮。并结合部分乡镇散葬烈士墓较多的实际，在 烈士亲属自愿的基础上，由乡镇集中安葬零散烈士墓。对 6 处零散烈士纪念设施，采取由县民政局组织，所属乡镇具 体实施。 五、精心组织，严格把关，确保工程质量 1、新建 XX 县烈士陵园。为切实搞好“慰烈工程”， 报经县委、政府同意，新征地 32 亩，对县烈士陵园进行新 建。按照高站位决策，高起点规划，切实体现烈士纪念设 施庄严肃穆、简朴大方的特点，力争把抢救保护工程建成 精品。目前，项目立项审批、征地前期工作及烈士陵园的 详细规划已开始。 2、我县按照就地建设、就地保护的原则，先后拨付 230 万元，对高虎脑红军烈士纪念碑和水南圩乡革命烈士纪 念碑进行修缮改造。依托现有烈士陵园，对烈士纪念碑、 纪念广场、纪念亭进行新建及部分设施修缮。施工是经过 工程招投标的方式确定有施工资质、信誉好、手续齐全、 实力强的施工单位承建，签订了正规的施工协议书，并严 把场地平整、材料选择、工程施工、字迹刻绘等关键环节 的工作。县民政部门指派专人全程跟踪，确保工程质量。 3、全县零散烈士纪念设施抢救保护工作按照三年总体 规划，已顺利完成了第一批零散烈士纪念设施抢救保护工 作，第二、三批按照零散烈士纪念设施维修建设的时间安 排，分步实施，有序推进。其他散葬烈士墓的维修保护工 作目前已全面启动，每个烈士墓维修资金预算 5000 元，计 划对墓体进行维修、安装花岗岩石碑，并对周围环境进行 合理整治。计划在 XX 年 11 月底前全面完工。由县民政局 按照上级要求负责烈士墓式样的统一设计、统一维修标准、 统一施工队伍、统一维修时间、统一维修补偿标准,乡镇和 所在村组负责现场指导和督导，努力使烈士纪念设施抢救 保护工程建设成革命传统教育阵地和群众满意工程。 六、明确责任，层层负责 零散烈士纪念设施抢救保护工程是一项系统工程，也 是一项长效管理、保护工程，必须建立包保责任制，分级 管理，层层负责。县民政局全程负责全县零散烈士纪念设 施抢救保护工程项目立项、资金管理和全县零散烈士纪念 设施抢救保护及管理工作的督办协调；涉及到的乡镇、街 道负责抢救维护现场协调，落实专人看护零散烈士纪念设 施和保护管理经费。 目前 XX 县烈士纪念设施抢救保护工作已重力推进，进 一步告慰了烈士英灵，安慰了烈士后代，激励了全县人民 大力弘扬