农村价格管理现状与思路.docx

农村价格管理现状与思路 在群众上访件中，有一部分是反映涉农收费问题的。说明 涉农收费仍然存在问题，农村价格矛盾仍然突出。加强农 村价格管理已是势在必行。如何加强农村价格管理要积极 研究和探讨，为保护农民利益、维护农村稳定、促进农业 发展、构建和谐农村社会作出积极的贡献。 一、当前农村价格管理现状 近年来，价格主管部门围绕“清费、治乱、减负” 工作，在加强农村价格管理上做了大量的工作，一批不合 理的收费项目被取消，一批过高的收费标准被降低，一批 乱收费案件被查处，涉农乱收费势头得到遏制，农民负担 有一定程度的减轻。但是，农村价格管理仍存在一些问题， 主要有以下三个方面的问题： 1 、农村价格管理工作力度不大与涉农乱收费问题 突出不相适应。由于*县域面积大，农村面积广，县民居 住相对分散的原因，农村价格管理工作存在发现问题不及 时的情况。目前，群众反映较多的主要有三个方面的问题： 一是教育收费问题。有的学校自立项目收取补课费、资料 费；有的借举办“兴趣小组”、“特长班”等名义乱收费。 二是农民建房收费问题。有的多收拆旧建新管理费、有的 多收取土地权属调查费、有的多收土地登记费。三是医疗 中的收费问题。对部分病人的三级护理按二级护理费收取、 多收取门诊诊查费等。 2 、农村价格管理队伍薄弱与农民价格诉求较多不 相适应。随着党在农村政策宣传工作力度加大，群众对国 家的税费政策、价格政策越来越了解，自我保护意识日益 增强，对处理违规收费、擅自提价的投诉日益增多；同时， 随着农村经济的发展，群众生产经营活动越来越活跃，由 此产生的价格矛盾也日益增多。价格投诉，需要有人及时 处理；目前农村价格管理队伍相对比较薄弱。我县虽然建 起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村 聘请了义务价格监督员，在实际工作中，价格监督员存在 待遇没落实，积极性难调动；工作难开展；队伍难培训， 作用难发挥等问题，导致群众的价格举报找人受理难，价 格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前农村价 格工作不相适应。 3 、农村价格服务工作与农民增收心情迫切不相适 应。“三农”问题，归根结底是农民增收问题。解决“三 农”问题，就是要把增加农民收入作为农村一切工作的出 发点和落脚点。当前，广大农民在党和国家有关工业反哺 农业政策、粮食价格政策的激活下，生产积极性调动起来 了，农民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作为涉农 价格管理的价格主管部门，在全面清理涉农收费项目、大 力推广涉农价格和收费公示工作、加大涉农收费违规行为 的查处力度、建立农村价格监督网络上做了大量的工作， 起得了明显的成效，为保护农民利益、维护农村稳定发挥 了重要作用。但在搞好价格服务、帮助农民增收方面，尤 其在运用价格杠杆引导农民调整产业结构增收，搞好价格 信息服务引导农民调整种养结构增收，搞好农本调查帮助 农民提高生产效益增收上，创新不够，效果不明显。 二、加强农村价格管理的思路 加强农村价格管理，在实际工作中，首先要加强 宣传教育，努力营造农村价格管理工作的良好氛围。其次， 在管理手段上，要坚持以价格公示、价格监督网络建设、 价格举报受理、价格违法案件查处、价格服务为抓手，五 措并举，真正把涉农价格管住管好。具体是： 1 、注重宣传教育，努力营造农村价格管理工作的 良好氛围。要通过广播、电视、网络、会议、宣传栏等形 式，大力宣传价格法，宣传涉农价格和收费政策，宣 传加强农村价格管理的重要意义，加强农村价格管理是在 保护农民利益、维护农村稳定、促进农业发展、在构建和 谐农村社会中具有重要作用，加强对这一工作的领导，做 到思想 XX 度重视，行动上全力支持，真正把加强农村价格 管理纳入工作日程。价格主管部门要认识到加强农村价格 管理不仅是部门的职责所在，而且是践行“三个代表”重 要思想的具体行动，不断增强农村价格管理的责任感和使 命感，认真做好农村价格管理工作。帮助广大群众加深对 涉农价格和收费政策的了解，增强自我保护意识，自觉支 持农村价格管理工作。 2 、注重巩固提高，大力推广涉农价格和收费公示 制度。涉农价格和收费公示工作是把涉农收费政策交给农 民的一项重要措施，是涉农收费办事公开的实际步骤，是 价格主管部门加强农村价格管理的一个创新之举。公示要 突出重点，重点公示农村中小学收费、农民建房收费、计 划生育收费、婚姻登记收费、农民生活用电收费、农机管 理收费、畜禽防疫检疫收费等。公示内容要统一，对涉农 收费均要公示收费项目、收费标准、执收单位、缴费对象、 收费依据、监督单位、投诉电话等内容。公示程序要规范， 公示前要对涉农收费部门的收费项目和标准进行认真清理， 对公示内容严格把关，公示中，公示牌要按照统一内容、 统一样式、统一制作、统一要求的原则在乡政府、村委会 所在地进行公示，确保各乡村都有公示牌，方便群众了解 涉农收费政策。把建立公示牌和群众举报热线结合起来， 方便群众反映问题和对价格违规违法行为的举报投诉。对 取消的收费项目，调整的收费标准要及时变更，确保公示 内容的准确性；对损坏、丢失的公示牌要及时更换和补充， 确保公示工作的连续性。通过涉农价格和收费公示工作， 让农民明明白白交费。 3 、注重工作落实，着力打造农村价格监督网络。 农村价格 监督网络建设是一项系统工程，范围广、工作量 大，需要当地党政领导的高度重视和大力支持，需要有关 部门的密切配合。要在建好队伍上下功夫。要选好配齐人 员，在当地干部群众中，把政治思想好、文化水平高、政 策观念强、能坚持原则、热心价格监督工作的人员聘请为 乡村义务价格监督员；要搞好学习培训，组织农村义务价 格监督员学习价格法，学习举报受理、案件查处、价 格宣传等业务知识，帮助他们提高政策水平和业务能力； 要落实待遇，充分调动他们的工作积极性。要明确农村义 务价格监督员的职责主要是：宣传价格法律、法规和政策： 收集、登记农民群众的价格举报，并及时向上级反映；注 意发现和举报价格违法行为；协助价格监督检查人员进行 监督检查；管理和维护好涉农价格和收费公示牌。要成为 发改部门在农村价格管理中的“千里眼”、“顺风耳”成 为农民群众利益的“代言人”成为保护群众利益的一道有 力屏障。 4 、注重制度创新，全力打击涉农乱收费行为。要 从创新观念、创新方式入手，充分利用价格监督检查这一 有力武器，狠狠打击涉农价格和收费违规违法行为，切实 保护群众的合法权益。突出监督检查的重点，把群众反映 强烈的中小学校收费、农民建房收费、农资价格、医疗服 务价格收费作为重点，每年进行专项整治，努力遏制各种 乱收费行为。创新检查方式，变单一检查为多部门联合检 查，采取联动检查、联合纪检监察部门共同检查、邀请新 闻媒体参与检查等方式，提高检查威力；变事后查处为主 为事前提醒、事中告诫、事后监督相配套的监督检查方式， 努力把损害群众利益的价格违法行为消除在萌芽状态；畅 通“12358”举报热线，方便群众价格举报。坚持值班制度， 确保“12358”举报热线全天候畅通；努力提高快速反应能 力，做到即时举报，即时受理，尽快查处。 5 、注重转变观念，努力提高农村价格服务水平。 要搞好价格信息服务，为群众提供快捷、准确、新颖的价 格信息，帮助群众准确把握市场价格，有效组织生产、经 营，防止盲目生产导致增产不增收现象的出现；要注重价 格引导，帮助群众树立市场观念和竞争意识，引导群众根