在xx年教育系统党风廉政建设会议上的讲话.docx

在 XX 年教育系统党风廉政建设会议上的讲 话 各位领导、同志们： 今天的会议既是廉政工作会议精神的传达学习会，也 是今年全区教育系统党风廉政建设工作的部署会。区纪委 副书记*同志还要作重要讲话，局党委书记、局长*同志 也将就 XX 年全区教育系统党风廉政建设工作提出要求。下 面，我主要讲两个方面的问题。 一、XX 年党风廉政建设工作回顾 XX 年，在区委、区政府的正确领导、区纪委的精心指 导下，我们紧紧围绕局党委确定的“凝神聚力抓好教育教 学质量，不断提高人民群众对教育的满意率”这一工作目 标，充分发挥纪检监督工作职能，坚定不移地推进教育系 统反腐倡廉建设。以深入推进“廉洁 XX 教育”创建活动为 抓手，将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检 查、同考核，为 XX 教育改革的发展营造了风清气正的良好 环境。 健全制度，廉政责任更加明确。 根据区委下达的党风廉政建设目标责任制，本着“谁 主管谁负责”的原则，切实完善了责任分解、责任报告、 责任考核、责任追究四位一体的工作机制，制定了具体的 目标分解方案，由局党委逐级签订责任状，形成了关系清 楚、责任明确、覆盖全局的责任网络。重新修订了领导 干部重大事项报告制度、一岗双责制度、领导内 部廉政承诺制度、外出公告制度等多项制度，把反 腐倡廉制度建设融入到各项业务工作之中，在干部人事制 度、招生考试制度、财务管理制度等方面下了功夫，强化 了对领导干部权力运用的约束，有效地防止权力的滥用， 从根本上铲除滋生腐败的土壤。 “廉政文化进校园”，廉政教育更加深入 XX 年我们以“崇廉尚洁，诚实为人”为主题，有重点、 全方位、渗透式的开展廉政文化进校园系列活动，使廉政 教育更加深入。 1、坚持“五个结合”，把廉洁教育融入学校管理、课 堂教学、社会实践、校园文化等各个环节。同时加强了长 效机制建设，促进学校领导班子更加团结、勤政、廉洁、 高效，让学校民主管理、校务公开、教育收费等工作更加 规范。引导教师教人先做人，万事廉为先，勤奋作学问， 清白做正人。促使学生形成以廉为荣、以贪为耻的价值观 念和道德情操，养成诚信、自律的良好行为习惯。 2、坚持活动育人，组织了“崇廉尚洁，诚实为人”为 主题的电脑手抄报评比，全区共收到作品 519 份，评出一、 二、三等奖和最佳版面创意奖、最佳插图奖 70 余名。组织 全区中小学生开展“廉洁的父母平安的家”书信大赛， 让孩子们用书信的形式向父母汇报学校开展廉洁系列教育 活动的情况，从而敦促父母为了小家的安康，在社会大家 庭中，为人父母者廉洁自律方面应作出表率，以“小手拉 大手”的方式，充分发挥了学校教育的辐射作用。09 年 10 月组织了“廉政情景短剧比赛”，把严肃的廉政教育工作 与轻松活泼的宣传形式相结合，创造一种轻松愉悦的施教 情景，形成积极健康的社会氛围，孩子们通过自编、自演， 让廉洁走进学生的心里，成为学生优秀素质的一部分，全 区参赛节目 30 余个。与此同时，还组织全区教职工参与省 教育系统“廉政文化活动周”活动，市“清雅杯”反腐倡 廉文学作品竟赛及区“红盾杯”清风礼赞诗歌散文创作、 朗诵比赛等，*中学教师*的书法作品大观帖获省书 画三等奖，*中学教师*的诗歌冰花星获市优秀奖。 通过构建丰富多彩的教育平台，开展生动活泼、扎实有效 的教育活动，全面营造了“以廉为荣、以贪为耻”、“清 白做人、干净做事”的良好校园廉政文化氛围。 3、坚持“以建为主、以评促建”，在全区中小学校开 展“廉政文化进校园”示范点创建活动，树立创建工作先 进典型，充分发挥英才中学这个老市级示范点的示范作用， 重点指导实验小学市级示范点的创建，去年 9 月，实验小 学顺利通过市、区级“廉政文化进校园示范点”验收。 治理教育乱收费，把国家实施的教育惠民政策落到实 处 1、源头上抓防范，做好收费预警。09 年秋季起，我们 实施了“*区学校教育收费月报制”，各单位将学校每月 发生的收费行为如实填写，经单位主要负责人和分管领导 审批签字后盖章上交，形成制度，收费月报给局纪委查处 教育乱收费提供了依据。 2、检查中找问题，确保及时解决。我们始终坚持实施 “期初普查”和“随机抽查”相结合的模式，教育内部重 点查各校收费公示情况、台帐建立情况、收费行为规范情 况，从制度完善和措施落实两个方面全面抓好教育收费工 作；另外还主动邀请物价和审计部门对教育收费工作进行 随机检查, 重点查个别学校违规收费问题整改情况，虚心听取意 见,及时加以改进。对发现的问题进行梳理，提出了多项改 进与规范措施，使全区各校擅自提高收费标准、扩大收费 范围、搭车收费现象得到有效遏制。 3、信访中找线索，重在调查落实。为了使广大教育工 作者特别是领导干部能自觉提高规范收费意识，我们着重 抓好教育收费公示制度的落实，让学校将收费公示由校内 转向校外，由公示给学生看转变为公示给家长和社会，主 动接受学生、家长和社会的监督。09 年 9 月，全区 80 所学 校做到了校外收费公示。去年秋，我们还推行了“教育收 费信访投诉月统计网上公布制”，对接到的教育收费举报 件，都坚持件件落实，逐件反馈到学校，确保给举报人一 个满意的答复，维护了党在教育系统的良好形象。通过两 项制度的实施，去年共接待来电来访 24 件，比 07 年的 76 件下降 68.4%，全区接到违规收费整改通知书的学校由前年 的 12 所下降到 2 所，制止和清退违规收费由去年的 3.351 万元下降到 1.8288 万元，对相关责任人 6 人进行了诫免谈 话，有效地巩固了当年“规范教育收费示范区”创建成果。 强化监督，确保权力在阳光下运行 1、做好各类考试的监察工作。在日常工作中及时介入 高二学业水平测试、初三体育加试、中考、高考、省高等 教育自学考试的巡考及招聘新教师等各类考试工作，对出 现的替考、作弊等现象及时作出处理。 2、做好教育系统各类招投标的过程监督。今年来对建 平中学图书楼、演播厅装修工程招标，建平中学图书、仪 器设备招标，*中学多媒体、监控设备招标，*中学污水 河改造招标，贾庄中学男生宿舍楼招标等进行全程参与监 督，进一步强化了有形建筑市场建设，从源头上防范商业 贿赂行为的发生。继续推行政府采购制度，去年底*区教 育信息化建设工程 3095 台笔记本电脑通过区政府采购中心 统一采购，仅一项采购就节约资金近 500 万元，让“同质 比价，同价比优，同优比服务”的标准和“采购、验货、 付款”三分离的运行机制得到了认真落实。 严肃查处违纪违法案件，建立了预防职务犯罪预警机 制。 1、认真做好人民群众的来信来访工作。特别注意从基 层信访举报中找案源，重点查处建设工程招投标、大宗物 资采购、学校改制、教育收费以及以权谋私等方面的案件。 去年因*中学学生坠楼事件、*中学食用未熟四季豆导致 个别学生中毒事件、职教中心中考考点试卷错装漏封事件， 对相关责任人 10 人分别给予行政记大过、记过、警告处分。 2、加强对学校后勤财务规范化管理的监督力度。督促 有食堂的学校加强管理，专门建账，并由计财科组织财务 会审，与学校财政专户账目同考核，规范收支，防止再次 出现食堂账目不清、学校财务与食堂帐务混在一起的现象。 3、继续落实学校办事公开要求。进一步完善政务公开、 校务公开制度，对涉及群众利益、群众关心的行政行为， 如招聘教师、职称评定等都通过电视、网络、报刊等多种 形式进行公开，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生， 确保了公平、公正、公开。 过去的一年，通过积极创新思路，明确廉政责任、深 入开展廉政教育、加大廉政监督力度、完善廉政制度，全 系统勤政廉政意识更加浓厚，廉政基础更加夯实，廉政成 效更加显著，有力保障了*教育事业的健康、和谐地发展， 为实现新跨越建设新*提供了坚强保证。 二、XX 年党风廉政建设主要工作任务 XX 年*区教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体 要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“谋划教育事业科学 发展，努力办好人民满意教育”这个主题，深入推进“勤 廉*教育”建设，努力构建教育系统教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系，为“加快全区教育现代化建设” 提供强有力的政治保证。 加大教育和管理力度，进一步提高领导干部廉洁自律 水平 1.召开本年度全区教育系统党风廉政建设工作会议， 认真贯彻省、市、区纪检监察工作会议精神，签定党风廉 正建设责任书和规范教育收费责任状。 2.将党风廉政建设与党建工作相结合，认真落实党政 “一把手”走上廉政讲台制度，采取领导干部上廉政党课、 思廉日警示教育、发送廉政短信等形式，在全区教育系统 党员干部中形成倡廉、学廉、促廉、践廉的新风气。 3.切实加强反腐倡廉教育，开展以“明勤政目标、订 勤政措施、创勤政业绩，立廉政誓言、找廉政差距、做廉 政表率”为主要内容的“三勤三廉”岗位勤廉教育，督促 每个党员干部、教师立足本职岗位，树立良好教风，提高 工作效能，规范权力运行。 (二)深入推进纠风治乱工作，全面推进教育现代化建 设 1.严格按照*区规范教育收费工作考核细则的规 定，做好规范收费及政务、校务公开工作，切实解决人民 群众反映的热点问题，有效压减教育信访投诉，提高教育 的社会形象，让领导满意，让群众满意。 2.继续推行教育收费月报制和教育收费信访投诉月统 计制，监督“致家长一封信”的落实、使用情况，切实做 到报刊、杂志的自愿征订，协调新华书店做好推荐教辅用 书后的收费开票事宜。 3.认真落实各级各类学校教育收费公示在校外的执行 情况，督察整顿学生上交作业本费，而作业本却不能全部 用于学生的现象。 4.大力开展师德师风建设，认真解决与人民教师身份 不符的言行的突出问题，着力督察乱办班、乱收费、有偿 家教、有偿推荐生源等不良现象。 (三)以创建“勤廉*教育”为载体，继续推进“廉政 文化进校园”的活动。 1.按照上级部署，认真开展深入学习实践科学发展观 和“勤廉*教育”创建活动。各校要认真研究反腐倡廉教 育规律，坚持正面教育和警示教育相结合，真正做到入情 入理、入脑入心。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公 厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知，严格控制 学校公务接待费用支出，严格控制各种庆典、节会等活动， 大力压缩办公经费、通讯、公车使用等方面的费用支出， 坚决制止讲排场、比阔气、挥霍享受之风。 2.认真落实教育部关于在大中小学全面开展廉洁教 育的意见和中小学廉洁教育指导纲要文件精神，积 极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源，以“敬 廉崇洁、文明校园”为主题，推进廉政文化进学校。继续 通过网站宣传、广播站、校报、宣传展板等方式，多形式、 多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉 的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。 (四)强化监督，增强对领导干部特别是主要领导干部 的监督实效 1.对分管人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄 弱环节加强监督检查。继续对大宗物资采购、基建项目设 备招投标、干部考核、职称评定、招生等群众关心的热点 难点工作进行监督，切实加大监督力度，发挥职能作用， 从源头上预防职务犯罪。 2.对有食堂的学校，加强对学校后勤财务规范化管理 的监督力度，配合财务科利用财务月审之际督促、落实食 堂建账，改变食堂账目不清、学校财务与食堂帐务混在一 起的状况，规范学校食堂收、支帐务。 3.进一步深化学校办事公开，在学校的财务管理、评 优评先、综合考核、职称晋级、招生收费、办理转入手续 等项工作中，坚持公开透明，年中组织一次校务公开检查 考核。 4.继续落实廉洁守纪“四不准”规定，进行“四不准” 执行情况工作督察。 (五)依法依纪查处违纪违法案件，继续保持查办案件 强劲势头 1.继续加大案件查办力度，依法依纪严肃查处违反党 纪政纪的行为以及领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿 赂等方面的案件，继续开展治理商业贿赂专项工作，加大 对“小金库”、违规生育、有偿家教等违纪行为的查处、 清理力度。 2.认真贯彻落实党内监督条例，按照“教育、提 醒、警示、查处”的要求，进一步完善信访监督办法。积 极提供畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决家长、 教职工关注的热点问题。及时发现苗头性和倾向性的问题， 把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实提高解 决问题的能力，维护教育稳