在全区基层党建暨创先争优活动现场观摩总结会上的讲话.docx

在全区基层党建暨创先争优活动现场观摩 总结会上的讲话 同志们： 在庆祝建党 89 周年之际，我们利用三天时间，对全区 基层党建及创先争优活动进行了现场观摩，这既是对贯彻 落实党的十七届四中全会精神，加强全区基层党建工作成 效的检验，也是对学习实践科学发展观活动成果的展示和 创先争优活动进展情况的交流。总体来看，这次观摩交流 活动各级党组织都高度重视，准备充分，亮点突出，特色 鲜明，成果丰富，达到了探索研究工作，总结推广经验， 推进党建工作的目的。刚才，其平同志对观摩情况进行了 全面的通报，对下一步工作作了安排部署，我完全同意， 请大家认真贯彻落实。这里，我主要讲一下存在的问题， 对下一步工作提几点要求。根据观摩和平时掌握情况，我 区党建工作也还存在一些不容忽视的问题：一是责任意识 不强。虽然我区党建工作在全市全省都是好的，在全国也 是有影响力的，但创新不够的问题依然存在，根源主要是 党建责任意识不强，一些党组织书记只注重抓经济发展， 忽视了抓党的建设，党建工作进展不平衡。二是抓工作的 办法不多。部分党组织除了上墙、上板、发文件外，对党 建工作研究不够，不能大胆运用党的最新理论成果来谋划 工作，党建工作和经济社会发展结合不够紧密，凝聚力和 影响力还有待进一步增强。三是抓落实的力度不大。在抓 百点示范工程上，一些党组织书记包抓责任落实不到位， 包抓的点一般化，没有特色。四是非公党建工作整体层次 低。全覆盖的问题还没有解决好，发挥作用还有比较大的 差距。五是对创先争优活动抓得不够。有些基层党组织书 记对开展创先争优活动理解不深、了解不透，行动不够积 极，活动氛围还不够浓厚。 这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中 要认真面对，切实加以解决。下面，我讲六点意见： 一、抓责任，在提高认识中落实党建工作责任制。大 家要从讲政治、巩固党的执政地位的高度出发，不断增强 党要管党、从严治党的责任意识，牢固树立“抓好党建是 本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、出了问题 是渎职”的责任观念，把党建工作摆在更重要、更突出的 位置，牢牢抓到手上。常委会要定期听取党建工作汇报， 研究解决重大问题，安排督察室定期、不定期督查党建重 点工作，促进党建工作任务落实。各常委要把抓好分管领 域党建工作作为义不容辞的责任，作为分管工作的重要内 容，经常深入党建联系点和包抓示范点，解决具体问题， 指导落实工作。区党建工作领导小组成员单位要认真履行 党建工作职责，充分发挥各自职能作用，形成党建工作齐 抓共管的合力。各级党组织书记要切实履行好第一责任人 职责，用主要精力抓好党建工作，副书记要履行好直接责 任人职责，用全部精力抓好党建工作任务落实，组织干事、 党办主任和基层党组织书记要履行好具体责任人责任，全 身心投入党建工作，用党建促进经济建设，用党建保障我 们既定的各项工作目标的实现。各级党组织要把党建工作 纳入目标管理考核，与中心工作同部署、同安排、同落实、 同考核，使党建工作更加主动、更加自觉、更加有效地为 大局服务、为中心服务、为发展服务。年底，各乡镇、社 区和区属部门党组织书记要分别向区委全委会和本级党组 织报告抓基层党建责任制情况，各基层党组织书记也要向 上级党组织和本级党员大会或党代表会议报告党建责任制 落实情况，接受评议和测评。在这里，我还要强调，对抓 党建工作责任制落实不好，工作成效不显著，党建工作考 核归口排序居于末尾的，区委要进行谈话诫勉；对造成不 良影响和严重后果的，要严肃追究领导班子和相关责任人 的责任。 二、抓重点，在创先争优活动中加强基层组织建设。 创先争优活动不是特殊工作，是党的建设的经常性工作的 提升，也是学习实践科学发展观活动的延展，是我们加强 基层组织建设的总抓手，核心是创建先进基层党组织、争 做优秀共产党员，方法是比和评，开展竞赛，最终目的就 是要推动科学发展。我区活动开展两个月以来，开局良好， 进展顺利，6 月 10 日，在中央召开的“县市区深入开展创 先争优活动座谈会”上，我区做了交流发言，中共中央政 治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在讲话时， 对我区的做法给予了高度评价，指出我区创先争优活动主 题选得准、书记抓的责任落实到位、百点示范工程效果好， 很好地解决了谁来抓、抓什么、怎么抓的问题。下一步， 我们要从更深层次推动活动开展，主要要解决好三个方面 的问题。一是靠实责任，解决好“谁来抓”的问题。创先 争优活动重点在县区一级，具体任务在各基层党组织。各 级党组织要认真落实好抓点示范、督查指导、考核激励、 宣传引导四项机制，切实加强对活动的组织领导。各主管 党工委要对本系统本行业创先争优活动负总责，认真履行 组织领导和指导检查职能，确保活动有序有力开展，取得 实实在在的效果。二是突出重点，解决好“抓什么”的问 题。创先争优活动重点是要促进科学发展。我们要把创先 争优活动与推进“1+1”富民工程、加快新能源基地建设、 创建全国文明城市、完成本单位重点任务紧密结合起来， 围绕中心谋划部署，联系实际确定主题，突出特色设计载 体，充分调动广大党员参与的积极性，使创先争优渗透到 日常工作的各个领域、各个环节、各个方面，为实现全区 “两个突破、七个加快推进”的年度奋斗目标鼓舞干劲、 凝心聚力。三是把握关键，解决好“怎么抓”的问题。要 广泛开展各类党组织竞赛、党员竞赛活动，善于培树典型、 推出典型，注重用身边事教育身边人，对群众认可、事迹 突出、示范带动作用明显的典型要利用各类媒介扩大影响 力，力争在十八大召开前，推出一批先进基层党组织和优 秀共产党员参加市委、省委和中央的联评。要不断研究探 索，建立符合各自实际的党建工作制度，形成一套促进创 先争优的长效机制，提高党建工作整体水平。 三、抓典型，在以点带面中提升党建工作整体水平。 抓点示范是我们推动工作的基本方法，手中有典型是我们 各级领导干部的基本素质和基本要求，我们实施的百点示 范工程应该说到目前进展比较好，已经培养出来的典型是 相当不错的，最近泉湖乡四坝村党总支被推荐为全国的先 进典型进行宣传。下一步，我们要全力推动“百点示范” 工程晋档升级，树立一批全市一流、全省有特色、全国有 影响的先进典型，打造自己的党建品牌，不断提升我区党 建工作在全省和全国的影响力。一是要善于发现典型。真 理来自于群众，经验生发于基层。我们要善于以敏锐的眼 光、独特的视角，既要从群众、基层中发现有培育价值的 典型，也要注意发现反面典型，通过正面典型的引导示范 和激励帮扶，促进后进党组织的整顿转化，带动中间水平 党组织的提升创先。二是要善于培育典型。要建立经常性 的联系指导制度，积极帮助发现的典型出主意、想办法、 定目标，促使提升、晋级、上台阶。要注重新老典型的结 合问题，对老典型要加强引导，使之焕发新活力，对新典 型要不断扶持，增强典型性，使新老典型相互启发、相互 促进，常抓常新，做到人无我有，人有我新，人新我特。 同时，还要注意培育党员个人典型，引导党员不断增强党 员意识和荣誉感，让党员真正成为先进的代表，进一步扩 大党的影响力，提高党的权威性，巩固党的执政地位。三 是要善于总结典型。要在生动鲜活的实践中挖掘其闪光点， 提炼其深层次的内涵，并进行系统地研究梳理，真正把实 践上升为理论，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的 经验。四是要善于推广典型。培树典型的目的在于示范带 动，各级党组织要注重发挥典型的示范带动作用，及时推 广典型经验，以点带面，提升整体水平。特别是组织、宣 传部门要组织专门人力，对基层好的做法和成功经验，要 集中进行总结提炼，在全区进行推广，同时，要积极向省 市推荐介绍我区的典型经验，扩大我区党建工作影响力。 抓典型要从领导干部做起，从常委做起，常委要带头落实 领导包抓联系制度，组织部要对各常委包抓联系的示范点 进展情况列出清单，让常委知道各自的点是啥，今年要干 些啥，已经干了些啥，还要干些啥才能把点上的工作做好。 10 月份区上要对各示范点进行验收、命名，大家要及早准 备，把党建工作和创先争优活动统筹起来，培育成的点既 是党建示范点，也是创先争优活动的点，牌子要有，内容 也要有，该上墙的要上墙，该规范的要规范，该装订成册 的要装订成册，从直观上就能体现我们的工作水平，年内 要力争 5 个乡镇、5 个村、5 个社区、5 个非公企业建成省 市级党建示范点。 四、抓创新，在探索实践中推进新发展。创新是党建 工作的不竭动力和活力之源，只有不断创新，党建工作才 能有作为、有活力、有发展。各级党组织要立足实际，大 胆探索，积极创新。一是要在思路上创新。党建工作，如 果没有思路，就无从谈起，有了思路而没有形成自己的特 色，等于白做工作。大家要从传统的、经验的、定势的思 维方式向现代的、创新的、多向的思维方式转变，紧紧围 绕“两个突破、七个加快推进”目标和实施“1+1”富民工 程、创建文明城市、建设新能源基地的要求，不断创新党 建工作思路，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、 总结新经验，使党建工作的目标始终着眼于发展，措施始 终服务于发展，真正把推动发展的要求贯穿于党建工作的 全过程，落实到党建的每一项工作当中。二是要在方法上 创新。要注意从健全完善党员发挥作用机制和党组织实现 领导机制两个方面，积极创新工作方式方法，把党建工作 与经济社会发展有机结合起来，与本单位的中心工作和业 务工作结合起来，找准结合点，抓住切入点，寻找突破点， 在增强工作的实效性上下功夫。要注意健全纪检、统战和 工青妇发挥作用的制度机制，切实发挥好各自职能作用。 创新要灵活机动，不管是什么形式，什么方法，只要符合 干部群众思想实际，符合群众需要，能够达到说服群众、 教育群众、引领群众、促进发展的目的，就是最有效的工 作方法。三是要在载体上创新。要坚持把党的先进性、党 员的意愿和群众的期望有机结合起来，把载体内容的先进 性、活动方式的可行性和群众共享活动成果结合起来，把 党建工作和经济发展、社会和谐结合起来，科学设计符合 自身实际、体现自身特色的工作载体，最大限度地凝聚人 心，推动工作。四是要在内容上创新。要紧紧围绕经济社 会发展谋划部署党建工作，不断丰富和创新工作内容，农 村要围绕“1+1”富民工程，在富民强村上开拓新局面。社 区要围绕创建全国文明城市，在文明和谐社区建设上取得 新成效。企业要围绕推进新能源装备制造基地建设，在团 结凝聚职工群众，推进工业经济快速发展上迈出新步伐。 机关、事业单位要以提升工作质量和服务水平为重点，在 发挥党员作用上实现新突破。五是要在党建项目上创新。 今年，我区有 5 个乡镇的 14 个村被确定为全省农村党组织 发挥作用创新项目试点，2 个乡镇的 3 个村被确定为市级统 筹城乡党建工作试点，区委组织部已经制定了目标明确、 措施得力、针对性、操作性强的实施方案，各试点乡镇和 村要坚持边试点、边总结、边完善、边提高的原则，整合 各方资源，认真落实方案，合力推进项目实施，确保试点 工作创出新经验、创造新做法。 五、抓组建，在夯实基础中扩大党组织覆盖面。随着 我区非公经济的不断发展壮大，非公经济在全区生产总值 中的比重和对经济社会发展的影响力越来越大，但是，相 对于其他领域，党建工作还比较薄弱。各级党组织要从思 想 XX 度重视,进一步增强做好非公企业党建工作的使命感 和责任感，紧紧围绕健全组织，扩大覆盖面，发挥作用， 增强有效性的要求，集中力量攻坚克难，力促非公企业党 建工作有新突破。一是进一步强化非公企业党建工作责任。 4 月份，区委下发了关于加强和改进非公企业党的建设工 作的意见，上周常委会又研究成立了区非公企业党工委， 将办公室设在了工商局。非公企业党工委要尽快进入工作 角色，切实发挥好对非公企业党建工作的牵头抓总作用。 工商局要尽快配齐非公办工作人员，健全工作制度，抓好 非公企业党建工作日常事务。商务、交通、中小企业局等 党委要认真履行职责，抓好本系统、本领域的非公企业党 建工作。这里特别强调一点，随着工业园区的进一步发展， 园区党工委的工作重点将逐步从抓设施、抓项目转向抓党 建、促发展，党建工作将成为衡量和检验园区党工委工作 的重要指标，从现在起就要形成园区干部全员抓党建的责 任意识，切实抓好园区内企业党建工作。进一步理顺党组 织隶属关系，对党组织不在园区的企业，要积极协调，把 党组织关系转入园区，由园区党工委统一管理。二是加大 党组织组建力度。要按照“哪里有群众哪里就有党的工作、 哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全 的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求，继续采取 单独式、联合式、挂靠式、派入式等多种方式加大党组织 组建力度，大力推进党群一体化建设，年内力争有 3 名以 上党员的企业和规模以上企业全部建立党组织，符合条件 的企业全部建立工、青、妇组织。今明两年，我们考核各 非公企业主管党工委，重点要看组建了多少个党支部、规 范了多少个党支部、建成了多少个党建示范点、企业党组 织的活动是不是正常。最近，工商局在 8 个基层工商所全 部建立了非公企业党建工作站，这一做法很好，要通过工 作站抓好城乡零散非公企业党组织组建工作，确保全区非 公企业党建工作无缝隙、全覆盖。同时，要加强派驻党建 指导员和联络员的管理，党建指导员和联络员一方面要帮 助企业与地方政府、部门机构协调关系，做好对接有关工 作；另一方面要帮助、指导企业建立党的组织，健全相关 工作制度。三是组织开展好活动。党的活动是党建工作的 活力之源。不开展活动，党组织就没有生命力；活动无效 果，党组织就没有吸引力；找不到有效载体，党组织就没 有影响力。要从实际出发，围绕企业生产经营，不断创新 载体，开展富有特色的党建活动，把党员职工凝聚起来， 做企业生产经营的主力军，以核心促中心，以作为争地位， 不断增强党组织的凝聚力和吸引力。四是要健全保障机制。 企业党组织开展工作，要具备两方面的物质条件，一个是 经费保障，一个是阵地保障。要督促企业落实省、市规定， 按照职工工资总额千分之五提取企业党建经费。要积极争 取业主支持，创造条件建设活动场所，确保单独建立党组 织的企业全部建成固定活动场所，规模以上企业全部建立 企业党校，为党组织正常开展活动提供保障。另外，我再 强调一点，机关党建工作要健全机制，党支部书记要进一 步提高认识，克服退居二线的思想，分清内外，正确处理 行政负责制和共产党执政的关系，充分发挥好作用。 六、抓落实，在改进作风中提高执行力。作风是各项 工作落实的保障，党员要有党的作风，干部要有干部的作 风。再好的思路、措施，如果没有良好的作风去落实都是 闲谈，我们要把抓落实作为一种根本责任、一种实际能力 来认识和坚持。一是解放思想抓落实。要全方位地转变思 维理念、开阔视野，把我们正在干的和要干的事放在全市、 全省发展的大局中去判断、去定位，强化一流意识，带头 创新创造，努力克服因循守旧、固步自封、小进即满、无 所作为的思想，用解放思想的成果推动改革创新，催生发 展的新思路、新途径、新举措。二是振奋精神抓落实。要 时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，下更大的决心 解决干部队伍中存在的“惰性”和“标准低”问题，做到 接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完成任务追求圆 满。要勇于治“虚”、治