工业化-城镇化进程中的农村土地问题-特征-诱因与解决路径

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工业化城镇化进程中的农村土地问 题:特征诱因与解决路径 摘要：随着社会的不断进步，我 国工业化、城市化进程的不断加快，我 国农村土地中出现了很多问题，这些问 题不仅影响到到了我国农业的发展，具 体表现为：农用土地面积的不断减少， 土壤质量不断下降，土地利用率低下， 导致这些问题的主要原因是：先进土地 管理制度的空白，政府管理的不科学等 等，解决这些问题的主要途径是：建立 健全土地产权制度，加强征地制度改革， 完善政府的管理，完善相关的法律体系 等等。 中国论文网 /2/view-12794771.htm 关键词：农村土地问题 特征 诱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 因 解决路径 中图分类号：G812.42 文献标识 码：A 文章编号： 任何一个地方要想进行现代化建 设就要努力实现工业化，在工业化建设 的进程中，占用土地面积，对耕地土地 造成破坏和影响是必不可少的，随着土 地问题而产生的经济、社会和文化问题 也会不断出现为了解决这些问题，必须 研究出对应的解决办法，在维护最广大 农民根本利益的基础上，有效拉动工业 化进程的不断加快，达到工业化、城镇 化与农业发展之间的平衡，这样才能有 利于建设社会主义和谐社会，为经济建 设营造良好的社会环境。 农村土地问题的特征以及诱因 耕地资源不合理占用 中国本身是一个人口大国，人均 占有土地的面积与世界平均水平相比少 之又少，随着城市化进程的不断加快， 对耕地面积占用不断增加，这对于发展 农业生产会产生十分不利的影响，据调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 查显示：城市化水平每增加一个百分点， 对应的农业土地面积就会损失四十一万 公顷，现今的大多数地方面临的一大问 题就是耕地面积的缩小，工业化建设与 农业用地之间的土地矛盾问题。 在工业建设的初期，工业企业 对于农用耕地无偿使用，但是随着工业 化与城市化进程的不断加快吗，各类工 业企业如雨后春笋般地涌现出来，对土 地面积的需求量不断上升，导致了土地 资源的严重短缺，各地以工业建设为主， 为了吸引更多的企业落户，采取了很多 优惠政策，无视工业企业在空间上的布 局和分布，导致了工业企业在空间布局 上的混乱和分散，这在一定程度上影响 了土地资源的合理利用，土地资源是一 种不可再生资源，要想实现农业、工业 和其他产业的长远发展，以及人类的持 续繁衍，就必须加强对土地的科学利用， 合理利用每一寸土地。 土地质量问题严重 由于城市化建设的不断加快，人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 口和工业、产业的集中聚积，直接带来 的影响就是对自然环境的污染和对生态 环境的破坏，一些工业企业为了片面追 求工业化，在政府的支持下，忽视环境 保护，建设了一系列带有污染的工业区， 这些工业企业所排放出的生产垃圾对耕 地造成了严重的破坏，一些恶劣的化学 物质一旦排放到土地中不仅会造成土壤 肥力的下降，土质发生板结，工业化带 动了城市化，农村人口持续涌入城市， 城市建筑自然兴起，占用了大量的农用 耕地面积，城镇人口的不断聚集，带来 了大量的污染，对环境造成了极大破坏。 原有的农用耕地越来越少，致使农民不 断地开垦荒地、乱砍乱伐，造成了严重 的农业生态问题。 二、农村土地问题的解决路径 要想有效解决工业化与农用土地 利用之间的矛盾，就要对土地的利用加 以管理，建立健全科学的土地管理制度， 提高土地的利用率，深化土地制度改革， 完善土地政策措施。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 实行土地集约利用的制度。 我国应该严格控制工业建设用 地的标准，为工业用地设置一个准入标 准。为了减少现阶段工业建设粗放利用 耕地的不合理状况，国家应该严格出台 一项关于工业建设用地的控制标准，在 其中明确规定工业建设的准入标准，具 体应该包括：工业建设的投资规模和用 地效率（其中涵盖容积率、建筑系数、 行政办公以及基础设施等方面的比例） 而且要设立各项内容的准入标准，并对 其进行严格执行，科学的标准设置为： 每亩耕地的投资在 250 万元以上，而且 将建筑密度控制在 50%以上，行政以及 办公等设施的比例控制在 7%以下，对 于所设立的指标必须严格执行，对于达 不到标准的绝对不允许进入，只有这样 才能确保土地的集约化利用。 发挥市场机制调节作用，确保土 地科学利用 市场调节是一种无形的手，可以 通过完善市场体系建设，加强价格竞争 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 控制，实行土地利用的市场化机制，使 土地利用公开化、透明化，要及时了解 工业用地的成本，采集工业用地价格， 充分发挥市场调节的作用，通过价格提 升或者价格变化来合理控制工业土地的 应用，对于土地利用率低或者对土地污 染比较严重的工业企业要提高其土地价 格，要积极加强对土地的储备，以市场 交易的形式，形成工业企业争取工业用 地建设的竞争机制，以此来确保高质量、 具有竞争优势的企业来争取更多的耕地 吗，达到土地的集约化利用。 对工业用地进行退出控制，确保 土地集约化利用 要根据当地的地理环境，气候 变化等对工业企业科学地实行集中布局， 尽量将工业区布局在交通比较便捷的地 方，要加强对工业企业生产与经营状况 进行监督，在后续发展或建设过程中， 对于经济效益低下的企业或者无法达到 国家规定控制标准的工业企业，要要求 对其进行改革，可以采取增加资本投入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 和扩充股份的方式来解问题，将不能发 挥生产作用的土地要及时进行转让，以 快速推动土地的集约再利用。 此外，国家相关部门还要加强土 地制度改革，发挥土地税收，财政等制 度的作用，严格控制土地的利用，对工 业企业的生产污染进行严格控制，减少 工业污染对土地的破坏，保证土壤质量，