2006县食品安全专项整治工作方案

2006 年大洼县食品安全专项整治工作方案 为深入贯彻落实国务院办公厅印发 2006 年全国食品安全 专项整治行动方案的通知精神，根据省、市政府的要求，结合 我县食品安全工作督查中发现的问题，制定 2006 年我县食品安 全专项整治工作方案。 一、指导思想 贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，全面落实科学发展 观，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，坚持“标本兼治、 着力治本”的工作原则和政府负责、部门指导协调、各方联合行 动、社会广泛参与的工作机制，紧紧抓住人民群众反映强烈、社 会危害严重的的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治工作， 力求在农药、食品添加剂使用、市场准入等专项整治上有新的突 破和明显成效。 二、主要措施 （一）重点抓好六个专项整治 、开展肉食市场专项整治。从 7 月中旬开始，在全县开展 肉食市场专项整治行动，从源头、流通、消费三个环节入手，对 全县的生猪屠宰点进行清理整顿，对私屠滥宰的窝点予以彻底取 缔，对制售注水肉、病害肉和采购、使用非定点屠宰场肉产品的 经营和餐饮单位、个人，集中力量予以坚决打击。同时，建立举 报奖励机制，公布举报投诉电话，加大宣传，切实保障我县人民 2 食肉安全。 此项工作由县经贸局牵头负责，会同县食品药品监管局、县 卫生局、县工商局、县质监局等部门实施。 、开展集体食堂食品卫生专项整治。由县卫生部门制定全 县专项整治方案，各镇结合本地实际，制定具体行动方案，加大 对集体堂食的监督检查力度，强化对餐饮业及学校、厂矿、机关 事业单位和建筑工地食堂的检查和监督，对学校周边地区饮食摊 点进行清理整顿，依法取缔无证经营及超范围经营的摊点，严防 食物中毒事故发生，建立和完善开办者的相关责任制，对餐饮业 和学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。 此项工作由县卫生局牵头负责组织实施。 、继续开展儿童食品专项整治。以乡镇和城乡结合部为重 点检查地区，学校周边餐饮档、食品加工经营单位为重点检查单 位，乳及乳制品、冷冻饮品、膨化食品、果冻、饼干及糕点为重 点检查品种，依法查处制假售假、掺杂使假及经销不合格、过期 变质、无厂名厂址、无生产日期保质期、未经检验和来源不明的 食品等违法行为，坚决取缔未经许可的儿童食品生产加工、经营 点，切实加强儿童食品监管薄弱环节整治和规范。 此项工作由县食品药品监管局、县农业局、县卫生局、县质 监局、县工商局等部门按各自职责组织实施。 （二）突出抓好农村食品安全 进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节 3 的监管，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市 场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等 整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。 此项工作由县食品药品监管局牵头，县农业局、县卫生局、 县质监局、县工商局等部门配合实施。 （三）狠抓农产品污染源头治理 1、深入推进“无公害食品行动计划”。组织实施农产品质 量安全绿色行动。开展良好农业规范（GAP）和认证示范单位创 建活动。力争全县达到认证无公害农产品、绿色食品、有机农产 品 55 个以上。 2、强化对农产品质量安全例行监测。继续开展种植产品农 药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行 监测工作。 3、深入开展对农业生产环境、投入品、生产过程的治理。 继续推行加强农业投入品监管的相关计划，推广使用高效低残农 药、兽药。认真执行国家、省关于禁用限用农药和兽（渔）药物 的规定，健全农业投入品采购、使用档案记录制度，开展对农产 品生产中使用违禁药物的专项监督检查，依法查处违法使用违禁 药物的行为。 以上 3 项工作由县农业局牵头负责，会同县质监局、县工商 局等部门实施。 （四）强化食品生产加工监管 4 1、严格对食品的质量安全进行监管，继续做好食品生产加 工企业和厂点的普查建档工作，严格证后监管，依法查处无证生 产企业，对发现有生产假冒伪劣、掺杂掺假食品违法行为的获证 企业，要坚决依法吊销其食品生产许可证。认真组织开展强制检 验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂 检验。 2、深入开展食品执法打假工作。以农村和城乡结合部为重 点区域，以米、面、油、桶装水为重点产品，以作坊式加工点、 有制假记录、无标生产和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以 及无证照生产企业为重点对象，进一步落实食品生产加工业的整 顿工作。尤其针对食品小企业和小作坊，要组织研究提出具体监 管意见和措施，并抓好落实。 以上 2 项工作由县质监局牵头负责，会同县卫生局、县公安 局、县工商局等部门实施。 （五）进一步整治和规范食品流通环节经营秩序 1、严格食品经营主体市场准入。要严把食品生产经营主体 准入关，始终坚持先证后照，坚决依法取缔无照经营。各地要对 涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清 理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否 一致、年检和验照是否通过等。 2、加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系， 逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面，配备食品快速 5 检测设备，完善食品安全监测数据直报点制度。 3、继续深入推进我县市场食品准入管理。要按照市场食品 准入管理目标要求，采取有效措施，确保目标任务按时按质完成。 以上项工作由县工商局牵头负责，会同县食品药品监管局、 县经贸局、县卫生局、县农业局、县质监局等部门实施。 （六）加强食品卫生许可和监督 1、开展卫生许可专项整治。严格卫生许可证的发放审核和 监督。在 2006 年 8 月底前，对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶 （桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐饮 配送单位的卫生许可情况开展专项整治工作，对不符合要求的企 业依法予以查处。 、开展农村食品卫生专项整治。以农村集贸市场定型包装 食品和餐饮单位为重点，加强食品卫生监督检查，查处无卫生许 可证从事餐饮服务和食品经营的违法行为。各重大节日期间全县 分别开展集中监督执法行动。 、加强集体食堂的监管。各单位在县政府的统一领导下， 加强部门的协调、合作，加大对集体食堂的监督检查力度，建立 和完善开办者的相关责任制。 、加强食品添加剂专项整治。要组织对食品添加剂生产单 位的监督检查，强化卫生许可和日常监督检查管理，重点检查食 品添加剂生产单位执行食品添加剂生产企业卫生规范的情况。 6 开展对蜜饯、酱腌菜、冷冻食品、熟肉制品等食品生产企业使用 防腐剂、色素和甜味剂情况进行现场监督检查，规范食品生产企 业的食品添加剂使用行为。以儿童食品中食品添加剂使用为重点， 加大抽检力度，及时发现和查处在儿童食品中违法使用食品添加 剂的违法行为。 以上项工作由县卫生局牵头负责，会同县食品药品监管局、 县质监局、县工商局等部门实施。 三、时间安排 （一）动员部署阶段：6 月上旬至 7 月上旬，根据本方案结 合实际制定本地的具体行动计划，并报县食品药品监管局备案。 （二）组织实施阶段：7 月中旬至 11 月中旬，按照方案要求， 全面开展整治工作。 （三）总结验收阶段：11 月下旬至 12 月上旬，认真做好自 我检查验收和工作总结，县政府组织对各地实施情况进行督查和 综合评价。 四、工作要求 （一）全面落实食品安全责任制和责任追究制 各部门要按照权责明确、实事求是、客观公正的原则，将食 品安全专项整治荼的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级考 核，确保抓实抓细抓出成效。县经贸局、县