2011年景德镇市质监局关于景德镇陶瓷地理

景德镇市质监局关于景德镇陶瓷地理 标志产品保护工作的自查报告 省局法规处： 根据省局关于开展对全省地理标志保护产品监督检查 的工作方案要求，现将我局近年地理标志产品保护工作情 况汇报如下： 一、景德镇陶瓷的地理标志产品保护工作情况 景德镇古称新平镇，唐天宝元年改称昌南镇，景德镇市 是国务院首批公布的 24 个历史文化名城之一。自宋以来，历 经千年风雨保持瓷器产销经久不衰。景德镇瓷器有着 1700 多年的悠久历史，有着深厚浓郁的历史文化底蕴，世界因瓷 器而认识中国，景德镇又因瓷而闻名。公元 1004 年宋景德元 年，宋真宗命进御瓷器的底部要写上“ 景德年制” 四字，明确 了景德镇的置镇时间。 2002 年国家工商行政管理局曾对景德镇瓷器批准了一 个“ 景德 镇 ”的驰名商 标，这种以地名作 为商品商标的现象在 商标史上很少见，而这个商标注册的所有权，又是景德镇市 人民政府。按照地理标志产品保护规定，地理标志产品的申 报也属政府行为。景德镇瓷器的驰名商标，同景德镇瓷器的 地理标志产品保护二者之间的关系极易产生混淆。为了保护 和发扬景德镇瓷器这一具有悠久历史文化底蕴的优秀品牌， 使之成为具有重大历史和现实意义的知识产权，确保景德镇 瓷器独特的品质，进一步规范其生产和销售，在经过大量调 查研究、收集、整理工作的基础上，在江西省质量技术监督 局的指导下，2004 年 7 月，景德镇瓷器申报原产地域产品保 护领导小组向国家质量监督检验检疫总局递交了申请报告。 国家质检总局经形式审查合格后，于 2004 年 9 月 9 日正式 发布了受理公告。 2005 年 4 月 15 日，国家质检总局第 63 号公告批准自即 日起对景德镇瓷器实施原产地域保护，品种为青花瓷、玲珑 瓷、高温颜色釉瓷、粉彩瓷和新彩瓷，范围为景德镇市珠山 区、昌江区、乐平市、浮梁县现辖行政区域。 国家局公告后，由于种种原因，景德镇陶瓷的地理标志 产品保护后续监管工作迟迟未能开展。为推动此项工作， 2006 年，市局党组先后召开 3 次会议进行研究，并在 2007 年 3 月拟发了关于开展景德镇瓷器地理标志产品保护工作 的请示（景质技监局字20074 号），专题向市政府请示，分 管局长向市政府副市长黄康明作了专题汇报。黄康明副市长 予以高度重视，并批示：由景德镇市质监局和瓷局牵头做好 此项工作。按照市政府领导的批示精神，2007 年我局多次与 市瓷局、陶瓷协会协商，主要协商解决建立“景德镇陶瓷” 强 制性标准所需费用问题。但由于市瓷局、陶瓷协会、质监局 均无力解决相关经费，致使景德镇陶瓷地理标志后保护工作 仍未启动。 2006 年，景德镇陶瓷股份有限公司等 3 家企业到市商检 局申请景德镇瓷器地理标志产品保护，主要用于出口产品。 申报成功后产品出口价格均有不同幅度上涨，企业的市场竞 争力和经济效益均有提高。例如景德镇陶瓷股份有限公司山 水园林系列瓷价格涨幅达到 12，出口量同比增长 4.7，2006-2007 年为企业增加收入 180 余万元，该企业已 尝到了地理标志产品保护工作的甜头。同时全市还有海畅陶 瓷有限公司等 7 家企业有申报景德镇瓷器地理标志产品保 护意向，地理标志产品保护工作又被提上议事日程。 2008 年 10 月 27 日，市政府第 40 次常务会议讨论通过 了景德镇市人民政府令第 49 号景德镇陶瓷知识产权保护 办法，于 2008 年 12 月 7 日起施行。其中第十六条规定：市 质监局负责地理标志及全市质量监督系统的知识产权保护 工作；制定并组织实施对有自主知识产权的名牌产品的扶持 和保护措施。依法查处假冒伪劣产品行为。 按照政府 2009 年 49 号令要求，市瓷局负责联合执法办 公室的日常工作，具体牵头组织知识产权联合执法行动，并 具体履行对全市陶瓷知识产权保护工作的统筹协调职能。 2009 年以来，在市瓷局的牵头组织下，景德镇市质监局作为 会议联席会议成员单位多次与瓷局协商景德镇瓷器地理标 志产品保护的制定标准的推动工作，并于 2009 年下发了关 于成立推动地理标志产品保护工作领导小组办公室的通知， 通知里领导小组下设三个办公室，标准制定组、综合协调暨 标志申请受理组、执法打假组，做好推动的准备工作和地理 标志产品保护的后续监管工作。 2010 年，景德镇瓷器地理标志产品保护工作的制定标准 工作已在积极推动中，政府、瓷局、陶协、质监局都在努力推 动解决制定标准资金问题，切实开展此项工作。5 月，在人民 广场开展陶瓷知识产权地理标志保护产品现场咨询，4 月和 7 月分别在瓷局和法院参加陶瓷知识产权联席小组会 议，积极推进解决制标工作。市局分管副局长林春杰主抓地 理标志保护产品制标工作，10 月，林春杰副局长带领法规科 科长与瓷局分管主抓领导洽谈协商，希望加快制标进程。12 月，全市陶瓷知识产权联席会议在质监局召开，市瓷局、陶 协、工商、法院、公安、知识产权局等七家部门共同商议地理 标志产品保护制标问题，景德镇陶瓷知识产权联合执法办公 室下发景瓷知联法办字（2010）8 号文，会议正式审议质监局 拟写的景德镇瓷器地理标志产品保护管理办法（征求意见 稿），并讨论提交联合执法办公室，做好制标前的准备工作。 2011 年，刘昌林市长上任后，批示工信委和科技局拿出 景德镇陶瓷艺术作品（产品）市场管理的初步意见和景德 镇陶瓷知识产权和品牌保护的措施和建议，作为成员单位， 景德镇质监局把地理标志产品保护制标、用标的后续监管工 作作为重要议事日和再次提交牵头部门，分别上报景德镇 市质监局关于陶瓷知识产权和品牌保护的措施与建议和 景德镇市质监局关于景德镇陶瓷艺术作品（产品）市场管理 的初步意见。目前此项工作正在进行中。 二、景德镇市地理标志产品的培育工作 按照省局积极开展地理标志产品培育工作的精神，我局 高度重视，于 2009 年由分管局长带队对此进行了专题调研。 经调研，我市目前基本符合地理标志保护的产品主要集中在 茶叶、农副产品，例如：浮梁县的茶叶、碱水粑，乐平市的蔬 菜、狗肉等。但浮梁茶为了便于出口，已于 2009 年通过商检 部门获得地理标志保护产品称号。碱水粑大都属于农户自产 自销，家庭式作坊居多，未形成龙头企业，如申报地理标志 产品保护还需做很多服务工作；乐平狗肉属居民家养土狗， 更形成不了规模；乐平蔬菜不适合质检部门申报要求。为此， 我局召开了会议予以研究，在此基础上制定了景德镇市局 地理标志产品培育计划。按照计划，今后几年我局的地理标 志产品培育将采取以下措施： （一）乐平市质监局、浮梁县质监局应积极主动地为