网络表达与治理互动关系的评价维度和互动态势分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 网络表达与治理互动关系的评价维 度和互动态势分析 摘要：网络表达和网络治理作为 网络舆论场的两大决定性要素，他们之 间的动态平衡关系可以保证互联网生态 的良性发展。依据社会互动理论，网络 表达的共识度、网络表达的关注度、舆 论表达的深度是评价二者间良性互动的 评价维度。然而，现实状态下二者往往 陷入互动困境：管控失当破坏网络表达 的平衡，引导失误导致网民的非理性表 达呈激进态势，文本解读的多样性造成 网络表达的信息模糊。因此，有必要强 化网民和政府的角色意识，以期建构网 络表达和治理良性互动态势。 中国论文网 /4/view-12884053.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词：网络治理；网络表达； 评价维度；互动态势；角色意识 中图分类号：G206.3 文 I 标志 码：A 文章编号：1001-862X（2017） 02-0163-006 海量信息和海量数据的并驾齐驱， 正在深刻重构人们的社会关系。网络空 间不再是人们现实空间的简单衍生， “线 上”世界已经构成我国社会个体重要的 社会关系。以互联网为载体的网络表达 呈现激增态势，开启了表达自由新时代， 同时网络表达诱发秩序失范的负面效应， 创造了一个治理缺失的网络空间。生活 场域的新变带动着舆论场域的扩大，网 络舆论成为社会舆论的重要组成部分， 网络治理成为国家治理体系中重要组成 部分。在此背景之下，网络表达与治理 之间互动关系成为当下学界及业界共同 探讨的热门话题，关系到实现网络空间 秩序化、网络表达理性化、网络治理有 效化的重要命题。 一、网络表达的双重属性与治理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 缘起 网络表达指“ 个人在互联网空间 里通过各种言语或非言语方式表示自己 的感情、意愿和态度倾向等思想的网络 行为”1。虽然早在 1948 年世界人权 宣言第 19 条就规定：人人有权享有 主张和发表意见的自由，但与此同时， 由于网络的开放性、虚拟性、互动性特 点，网络表达衍生出情绪化、非理性、 无序性等相关问题，从而会诱发公共秩 序的紊乱、导致政府行为失态等负面效 应。 “网络表达具有增进民主和诱致秩序 失范的双重属性，在开启言论自由新时 代的同时也创造了一个治理缺失的网络 空间”3。 “网络治理” 因此应运而生。从 广义范围来讲， “网络治理 ”是一个跨学 科的研究领域，是技术网络、组织网络 和社会网络研究的热点问题。但本文探 讨的“网络治理 ”属于狭义范畴，锁定网 络空间的治理缺失，致力于实现网络表 达的当下治理。网络表达与治理的互动 关系之间密不可分。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 首先，社会互动理论给本论文研 究提供了理论资源，它从心理学、社会 学等维度阐释了互动的价值，对双向传 播形成了理论参照。社会互动具备三个 要素：双方均为主体；主体间有网络媒 介的共同平台传达意志；双方主体 都能认识到“ 符号” 代表的意义，并作出 回应。而网络表达与治理两者之间无疑 契合这些条件，即双方均各为主体，并 通过网络媒介平台进行信息流动，实现 沟通与互动价值。 其次，网络表达是网络治理的起 源点和着力点。互联网技术让民众获得 “人人皆可发言 ”的机会和平台，围绕中 介性社会事件，他们通过网络表达推动 着线上互动及其衍生的线上线下互动， 进而形成波涛汹涌的网络舆论场，因此， 离开网络表达这一逻辑起点，网络治理 也就无从谈起。 再次，网络治理是网络表达的关 注焦点和围观对象。在网络舆论中，网 民表达对信息的关注度异常快速。一旦 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 事件爆发，网民表达往往关注的不是事 件本身发展的情况，而是关注政府在事 件发展过程中的反应和态度。政府发出 的些微声音和微小动作都会成为网民表 达的焦点、发表意见的突破口、围观的 对象。因此，网络治理是网络表达关注 焦点和围观对象。 二、网络表达与治理互动关系的 评价维度 在网络舆论中，表达与治理的互 动关系，直接影响着事态发展。理想的 互动状态下，事件会朝积极态势推进； 而失效的互动关系，则无益于舆情的缓 解，甚至会产生新的舆情爆点。借助相 对完善的评价标准体系，也不难分析出 现存互动态势的短板。2下面就网络表 达在治理层面的动态反映，设置量化、 质化及潜在的可能三个维度，以观测两 者之间互动关系，进而反思两者之间的 现实困境。 （一）网络表达的共识度 网络表达的共识度指围绕中介性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 社会事件的发生、发展和变化，一方面 网民在线上空间进行的意义建构，另一 方面是政府在线上和线下进行的治理建 构，当两种建构呈现相互肯定或者相互 否定的状态，网络表达便呈现出高或低 趋同程度。 通过对若干公共事件的田野考察， 我们发现网络表达的共识度可以观测表 达与治理间互动状态。总体而言两者呈 正比态势，共识度高，反映出表达与治 理的关系趋于良性态势；反之，当共识 度低，反映出表达和治理的关系趋于恶 化。以浙江丽水山体滑坡事故和平邑 9 14 事件为例来说明，前者网络表达 的共识度相对较高，后者网络表达的共 识度相对较低。为什么同是重大灾难性 事件，却会产生高低不同的共识度？ 2015 年 11 月 13 日浙江省丽水发 生山体滑坡事件，政府的治理表现可圈 可点，在做事和发声两方面所表现出较 强治理效能：第一时间发布灾害信息， 掌握舆论主动权，第一时间处理事故， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 掌握黄金救援主动权，历经短短 72 小 时黄金救援之后，网络表达的热度就能 持续下降（见图 1） 。 与之相反，平邑县官方治理效能 严重低下。官方试图掩盖事件真相，将 网络表达全部归于谣言，并表示将严惩 网络表达者，最终致使事态发展失控， 网络表达的热度持续上升。 由此可见，网络表达的共识度是 衡量网络表达与治理互动状态的评价维 度，其实质是网络表达者对政府治理的 认同度。网络舆论的共识度越高，反映 出网络治理手段越高效，网络表达的热 度趋于平静，网络治理与表达互动关系 则呈现良性态势。 （二）网络表达的热度 网络表达的热度由关注强度和关 注长度组成，关注强度指事件所引起网 络表达者关注强度，通常由新旧媒体报 道量、网民表达量、信息的点击量等量 化数据来体现。关注的长度指事件所引 起网络表达者热议的时间长度来体现。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 网络表达的热度是考量网络表达 与治理互动关系的重要维度。就单个事 件来说，当公共危机爆发后，网络表达 的热度迅速升温，经过网络表达与治理 之间的博弈和融合，网络表达的关注强 度的曲线图呈下降趋势，网络表达的关 注长度呈静止状态，反映出舆情危机得 到有效引导，网络表达与治理呈良性互 动态势。反之，如果网络表达的关注强 度的曲线图呈上上下下的震荡态势，网 络表达关注长度相对较长，反映出舆情 危机没有得到有效缓解，网络表达与治 理呈纠结互动关系。以“ 和颐酒店遇袭 ” 事件为例（如图 2 所示） 。网络表达的 关注强度从 2016 年 4 月 5 日开始升温， 到 4 月 10 日案件告破，网络关注长度 仅为 5 天，网络表达的关注热度逐渐成 平稳态势。 再如 2016 年“雷洋” 事件（如图 3 所示） 。舆论表达的关注 强度曲线图呈上上下下的震荡态势（三 次高峰） ，网络表达的关注长度相对较 长（历经一个多月） ，暴露出网民表达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 与治理间的复杂关系。 可见，当公共危机爆发后，网络 表达的热度能够观测表达与治理间互动 状态：两者呈反比态势，关注热度高， 反映出表达与治理的关系趋于恶化态势； 反之，当关注热度低，反映出表达和治 理的关系趋于良性。 （三）网络表达的深度 舆论表达的深度是指随着时间的 推移，网络表达者对事件分析深度和反 思力度有增加趋势。网络表达的深度体 现为深层次反思和追问，表明关注的内 容不局限于事件本身，而是聚焦于对事 件的深层次反思和追问，给网络表达与 治理之间互动态势增加了复杂性和风险 性。以外滩踩踏事件来说明（见表 1 所 示） 。 上表中所列举这些文章，动辄有 逾 10 万或者几万人的阅读量，传播的 力量不言而明。通过对表达文本进行内 容分析，笔者发现表达的意义建构已远 远不是外滩踩踏事件本身，而是直接触 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 及了当前中国社会政治发展中的一些敏 感和焦点问题，极易引发新的舆论燃点。 一种情况是显性的舆论燃点。如 微信平台“我报道 ”刊发几位新华社记者 的文章踩踏，大国崛起的伤痛 ，吸 引近万人关注和阅读。文章旨在提醒政 府和人们引以为戒，也有的借机影射中 国政体、政局等。这些多样层面的反思 和追问集聚较强的感染力，助推着舆情 态势的急速燃烧。 一种情况是潜在的舆论燃点。表 中 16 篇文章均可以归纳出若干隐性舆 论燃点。比如“ 逝者亲友的声诉 ”。如果 政府事情处理的善后工作出现差错或者 不到位，这篇文章的意义建构就有可能 攻破舆论防线，引发大的舆论波澜。可 见，隐含的舆论燃点尽管处于潜伏状态， 但稍有不慎就会被点燃，从而引发大的 舆论旋涡。因此，网络表达呈深度趋势 所产生舆情的长尾效应不容忽视。 综上所述，网络表达的共识度是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 网络表达与治理互动的基础性载体，它 高低的趋向是评价互动关系的重要维度； 舆论表达的热度由高向低、由强到弱的 变化趋势，是考量互动关系的量化维度； 舆论表达的深度，则是贯穿于网络表达 与治理互动态势背后的隐形维度，它实 际上在反映社会机理层面的框架性规范， 同样也是衡量互动关系的一个标尺。 三、网络表达与治理互动的现实 困境 在网络舆论中，表达和治理常常 处于矛盾对立之中。网络表达者希望获 得真相、希望表达自由、希望事态扩大。 而网络治理者则希望成为舆论场的主导 者，希望事态向良性方向发展，希望控 制全局，希望结果能达到自己设定的目 标；两种不同心态决定了网络表达极易 表现出非理性特点，网络治理往往呈现 失当状态。 （一）管控不当严重破坏网络表 _的平衡 管控不当具体表现为应对迟缓、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 话语缺失、程序失当、风险预判能力不 足等各色形态。如 2015 年黑龙江庆安 火车站枪击事件，在枪击案曝光后，长 达两周的时间保持沉默，暴露出当地政 府应对迟缓；在网民强烈围观下，质疑 政府操控真相发问，暴露出官方话语严 重缺失；在检方未认定开枪合法前就先 下了结论，暴露出官方处置程序不当。 管控不当所引发的治理与表达的 恶性互动，不仅难获认同，相反严重破 坏网络表达的平衡，甚至会导致三种极 化现象。一是造成集体失声。例如 2015 年天津“8 12”特大火灾爆炸事故中， 由于地方政府的舆情处置和舆情应对迟 缓，一段时间体制内媒体、意见领袖和 网民等表达主体出现集体失声现象，集 体不言的背后极易造成社会舆论的严重 撕裂。二是引发群集事件。2015 年四川 邻水民众因不满铁路方案而街头聚集， 2015 年重庆医疗改革引家属集体抗议等 群体聚集事件，2016 禄步镇群体性冲突 事件。三起群体性事件都因管制失当引 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 发网络表达者极度愤慨，网民通过自媒 体平台推动舆情持续高涨，最终引发群 集冲突事件。三是形成舆论审判。唐慧 案历经七年时间，网络表达汇成的强大 舆论压力一次又一次挑战着人们的情感 和法律的底线。抛开网络表达汇集的舆 论监督的积极效能，单就舆论表达所带 来的负面效应舆论审判，不仅严重 削弱了公权部门的公信、公正和威力， 还在一定程度上强化了民众信访不信法 的意识，造成司法困境，民众法治信仰 的崩溃。 （二）引导失误激发网民的非理 性表达呈激进态势 引导不当表现为故意撒谎、有意 隐瞒、自说自话、官方回应避重就轻等 诸种形态。2016 年 4 月 6 日，食药监总 局在外界的一片质疑声中，承认国产名 牌“贝因美”奶粉也卷入此次假冒名牌奶 粉事件中，并称此前说“ 贝因美 ”奶粉符 合国家标准的目的是避免人们的恐慌。 官方用撒谎的方式进行舆情“引导” ，显 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 然是忽视了网民的主体地位，缺乏对网 民主体地位的起码尊重，最终导致舆情 引导沦为“自说自话 ”，引发网民谩骂、 造谣等非理性表达呈激进态势。2016 年 4 月 17 日，江苏常州外国语学校 493 名学生检出皮炎、血液指标异常等，个 别查出淋巴癌、白血病等。面对全民关 注和质疑，官方回应时刻意回避体检异 常的原因，这种遮掩、瞒报治理方式， 成为事件扩大化的助力推手，激发网络 表达“民意啸聚 ”。试想如果网络治理者 不是偏听偏报，而是尊重并积极回应网 民诉求，就不会误导网络表达走向群集 化、情绪化的非理性之态，进而亦能避 免舆论风波。 可见，在人人都是媒介的当下， 舆论引导往往不是单向劝说，而是在互 动基础上，进行因势利导，构筑起符合 正确导向的主流舆论态势。 平等、分 享、尊重的互联网精神构建了当下的社 会关系，彼此尊重是人们交集和碰撞遵 循的法则。在这种社会关系的背景之下， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 如果治理的主体缺乏对网民表达起码的 尊重，生硬突兀的网络引导，易使网民 表达谩骂、造谣等非理性之态呈现恶性 循环模式，网络治理效果自然大打折扣。 （三）文本解读的多样性引发网 络表达的信息模糊 一旦事件发生，网民往往抓住信 息来源，对信息文本进行联想式解读。 文本解读的多样性引发网络表达的信息 模糊，使网络表达呈现出多层面和复杂 化状态。以外滩踩踏事件为例，分析两 种联想方式。 第一种是从单一 事件到纵横比较。外滩踩踏事件发生在 国际化大都市上海，又适逢跨年夜，恰 逢世界各国均在举办大型跨年活动的背 景之下，网络表达从单一事件到纵横比 较，将“外滩踩踏 ”与以往国内外类似事 件和活动进行比照，借机放大事件影响， 借机影射中国政体、政局，扩大事件的 严重性。遥相呼应的对比和碰撞，网络 表达的信息模糊得到发酵、扩散和燃烧。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 第二种是从简单报道到延伸报道。 延伸到政治层面， “醒来的震惊 ”一文着 力反思事件的爆发是否因为中国的政治 体制缺陷所造成。延伸到社会层面 “外 滩有多热闹，这座城市就有多孤独”， 将踩踏事件与人们面临的生存压力联系 起来。延伸到文化层面。把踩踏事件与 传统文化、民族心理联系起来，如“外 滩踩踏事故与中国传统的扎堆文化”等 文章，将一次突发事件上升到所谓中国 文化劣根性的角度去发挥。 多样化文本解读方式引发网络表 达的信息模糊，给网络表达与治理带来 互动困境。多样化文本解读方式归纳起 来有三种倾向性，是否呈现泛政治化倾 向？是否呈现民粹主义倾向？是否呈现 民族主义倾向？这需要网络治理者冷静 思考，仔细分辨，在分析的基础上发出 正确的回声，给错误倾向以严厉的回击， 给中间状态以正确的引导，给真正的爱 国者、正义者以鼓励和赞扬，引导舆论 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 表达朝理性方向发展。 四、寻求网络表达与治理良性互 动的突破口 网络表达的非理性特点，网络治 理不当、多样化文本解读方式等是二者 互动困境影响因素。如何建构网络表达 和治理间良性互动关系，确保网络社会 的稳定发展进而推动现实社会的发展， 本文认为，寻求网络表达和治理的互动 困境的突破口，关键在于确立网民和政 府在表达和治理中的角色定位。 一般J 为，网民在网络舆论中 处于被动地位，次要角色，政府才是网 络的主导者。这种观念容易使网民和政 府之间产生对立情绪。网民认为政府做 的不够，政府压制了他们的知情权、表 达权。于是，一旦事件发生，他们往往 以批判和揭露的心态进行围观、评判和 讽刺；从政府的角度，他们往往以一种 高高在上的心态，以治理者的心态，以 领导者的角色参与到网络治理中。由于 二者之间心态不同、出发点不同，他们 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 在进行网络互动时不能产生共识，形成 不了合力。 事实上，多元化、去中心化的网 络主体已成事实，在互联网的平台上， 政府、媒体及网民的声音彼此不分上下， 共同发声。在意见市场间，管理者、媒 体、民众泾渭分明的关系已经改写。管 理者既是网络治理的主体，更是网络表 达的新成员，网民既是网络表达的主体， 更是网络治理的参与者。所以，网络治 理和表达之间形成良性互动，首先要确 定和强化公民和政府在网络表达和治理 中的角色意识，各负其责，各就其位， 共同发力，共同推动网络生态良性发展。 从网民的角度，在网络环境下， 每个个体都是“ 事实真相”显现过程的参 与者、阐释者和监督者。揭示事实真相 不仅是行业性的专业精神，还是每个个 体普遍遵守的交往信条和基本精神。网 民 “以公民记者的身份参与社会事务， 以网络舆论影响社会” ，成为一支 “日渐 -精选财经经济类资料- -最