2004年货币银行大事记

2004 年货币银行大事记 周菊荣 2004 年 1 月 1 日 经国务院批准，扩大金融机构贷款利率浮动区间。商业银行、城市信 用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的 1.7 倍，农村信用社贷款利率的浮动 区间上限扩大到贷款基准利率的 2 倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准 利率的 0.9 倍不变。不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。政 策性银行贷款及国务院另有规定的贷款利率不上浮。 2004 年 1 月 6 日 监会发行监管部主任姚刚 5 日在接受媒体采访时表示, 在首批 保荐代表人和保荐机构确定后，如果顺利的话, 大概需要半年左右的时间,也即 10 月份左右 就可以废除通道制。 2004 年 1 月 6 日 国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。在改革过 程中，试点银行必须坚持改革与管理并重，加大内部改革力度，建立规范的股东大会、董 事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化，加快改进公司治理结 构，实行科学的、现代化管理。 2004 年 1 月 7 日 中国银行和中国建设银行有关人士昨日分别就被国务院确定为国有独资 商业银行股份制改革试点银行接受记者采访表示，将坚决按照中央的统一决策和部署 ，密 切配合、统筹安排、精心组织、扎实工作,保证各项改革措施稳步实施，顺利到位，全面实 现股份制改造各项预期目标，为国有独资商业银行综合改革树立良好典范。 2004 年 1 月 8 日 财政部、中国人民银行决定组建 2004 年凭证式国债承销团，承销团成 员将不超过 40 家。 2004 年 1 月 8 日 中国人民银行货币政策委员会 2003 年第四季度例会在北京召开。会议 认为，从总体看，货币信贷增长偏快的趋势得到初步控制，金融运行平稳。会议还深入分 析了国际国内经济金融形势和物价变动情况，认为要全面贯彻中央经济工作会议精神，保 持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的科学性、预见性和有效性。 2004 年 1 月 9 日 企业国有产权转让管理暂行办法 日前由国务院国资委和财政部联合 公布，该办法自 2004 年 2 月 1 日起施行。 2004 年 1 月 9 日 中国人民银行行长周小川昨日表示，国有商业银行改革将全面提速，一 系列改革措施将陆续出台。 2004 年 1 月 12 日 来自中国银监会的信息显示，四大银行的上市时间表基本排定, 并大 致以先海外、后国内的顺序进行。四家国有银行上市时间大致定为：2004 年建设银行上市， 中国银行完成改制；2005 年中国银行上市，工商银行完成改制；2006 年工商银行 上市，中国农业银行完成改制，2007 年农行上市。 2004 年 1 月 14 日 中国银监会: 统计银行业不良贷款新标准将启用。中国银监会周二宣布, 银监会今后将用一种更为可信的计算方法统计中国银行业不良贷款季度数据，并予以公布。 - 2 - 2004 年 1 月 29 日 首批成为国有独资商业银行股份制改革试点行的中国银行，其股改进 程和上市时间表成为众所关注的焦点。日前，中行行长肖钢在接受记者采访时，首次将该 进程和时间表全盘托出。肖钢称，中行将改制成中银集团股份有限公司，并计划在 2005 年 整体上市。 2004 年 1 月 30 日 中国建设银行行长张恩照日前表示，按期完成股份制公司的设立工作， 是建行今年工作的重中之重和工作主线，近期要做好发行长期次级债券、财 务重组后续事项等在内的各项相关工作。 2004 年 2 月 9 日 银监会表示，将继续鼓励民间资本和外资入股现有商业银行，积极支 持金融创新和发展，将股份制商业银行作为我国银行业未来发展的主要方向。 2004 年 2 月 10 日 全国银行、证券、保险工作会议在北京召开，国务院总理温家宝在会 上作重要讲话。他指出，当前我国经济发展正处在一个重要关口，搞好宏观调控至关重要， 任务十分艰巨。 2004 年 2 月 13 日 国有银行改革今年全面推进。中国银监会主席刘明康在日前举行的银 监会 2004 年工作会议上表示，今年银监会的工作任务之一是全面推进国有商业银行综合改 革,不断提高银行业整体市场竞争力。 2004 年 2 月 23 日 银监会定量定性监控银行风险。中国银监会近日推出股份制商业银 行风险评级体系(暂行) ，以全面动态评价银行风险，加强对股份制商业银行监管。 2004 年 2 月 25 日 央行今年保持货币信贷总量平稳增长。中国人民银行日前公布 2003 年中国货币政策执行报告。 报告指出 2004 年要保持货币信贷总量平稳增长, 货币供应量 增幅和新增贷款规模应低于 2003 年的实际水平。当前应继续保持人民币存贷款利率 以及人民币汇率的基本稳定，稳步推进利率市场化改革。 2004 年 2 月 26 日 中国人民银行货币政策委员会召开“物价形势与货币政策讨论会”， 讨论通货膨胀及其压力的衡量、监测、分析和判断问题，分析当前我国的价格形势与货币 政策，并探讨建立价格监测体系的合作机制。 2004 年 2 月 29 日 中国银监会主席刘明康日前发布今年 2 号令，发布了商业银行资本 充足率管理办法 ，并自 2004 年 3 月 1 日起实施。 2004 年 3 月 1 日 十届全国人大二次会议在人民大会堂举行中外记者招待会，中国人民 银行行长周小川和中国银行业监督管理委员会主席刘明康就金融政策、金融体制改革和金 融监管问题回答记者提问。 2004 年 3 月 5 日 全国合作金融监管工作会议在天津召开。 2004 年 3 月 5 日 中国人民银行货币政策委员会召开“货币政策咨询会”研究当前经济 金融形势，并就是否实行差别存款准备金制度和再贷款浮息制度征求专家意见。 2004 年 3 月 6 日 国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告 时说，2004 年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 2004 年 3 月 6 日 国务院总理温家宝昨日在十届全国人大二次会议上作政府工作报 告时指出，今年要推进资本市场改革开放和稳定发展， 扩大企业债券发行规模,逐步提高 企业直接融资比重。要完善银行、证券、保险监管体制,加强相互配合,强化金融监管,维护 金融稳健运行。 2004 年 3 月 9 日 北京 4 家股份制商业银行签署全面合作协议。缔约后北京市商业银行、 深圳发展银行北京分行、中信实业银行总行营业部和兴业银行北京分行将在资金业务、外 汇业务、金融产品开发、票据业务、信贷资产转让业务、银团贷款现金业务以及人才培训 等方面开展合作。 - 3 - 2004 年 3 月 11 日 （银办发200440 号）印发中国人民银行办公厅关于做好当前春 耕、备耕农资资金供应相关金融服务工作的通知，要求农业银行和农业发展银行等金融 机构制定有力措施，采取多种有效方式，积极支持农民春耕、备耕，不误农时。 2004 年 3 月 12 日 中国人民银行 11 日公布，今年央行将继续执行稳健的货币政策，做 好对经济金融运行特别是物价走势、社会资金流动和重点行业贷款的监测，高度重视防止 通货膨胀，综合运用多种货币政策工具，适度控制货币信贷规模,实现经济平稳较快增长， 防止大起大落。 2004 年 3 月 16 日 北京银监局主办的“2004 北京银行业发展论坛”在北京举行。 2004 年 3 月 18 日 中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监 督管理委员会在京召开了三家监管机构第二次监管联席会议。 2004 年 3 月 19 日 国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组办公室负责人表示， 根据国务院关于加快金融改革的总体部署，中国银行、中国建设银行股份制改造试点任务 已经明确。两家银行今年 4 月底前要制定出核心业务发展规划，并力争在 9 月底前完成股 份公司的设立工作。 2004 年 3 月 22 日 中国人民银行货币政策委员会召开 2004 年第一季度例会。会议深入 分析了当前宏观经济和物价形势，研究了下一步货币政策取向和措施，认为应继续执行稳 健的货币政策，进一步增强货币政策的前瞻性、科学性和有效性，适当控制货币信贷规模， 优化信贷结构，稳步推进直接融资的发展，既要支持经济增长，又要防止通货膨胀和金融 风险。 2004 年 3 月 24 日 经国务院批准，下发中国人民银行关于实行再贷款浮息制度的通知 （银发200459 号）。再贷款浮息制度是指中国人民银行在国务院授权的范围内,根据宏 观经济金融形势,在再贷款(再贴现)基准利率基础上，适时确定并公布中央银行对金融机构 贷款利率加点幅度的制度。 2004 年 3 月 25 日 经国务院批准，中国人民银行决定，从 2004 年 4 月 25 日起实行差别 存款准备金率制度。其主要内容是，金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产 质量状况等指标挂钩，资本充足率低于一定水平的金融机构，存款准备金率提高 0.5 个百 分点，执行 7.5%的存款准备金率；其他金融机构仍执行现行 7%的存款准备金率。 2004 年 3 月 25 日 银监会下发了 关于加强中国工商银行、中国农业银行、中国银行、 中国建设银行不良资产监测和考核的通知 。 2004 年 3 月 28 日 为完善商业银行审慎监督管理规则，规范商业银行关联交易行为，控 制关联交易风险，维护商业银行的安全、稳健运行，银监会发布了商业银行与内部人和 股东关联交易管理办法 ，并于 5 月 1 日施行。 2004 年 3 月 31 日 中国人民银行货币政策委员会召开“货币政策咨询会”，研究当前经 济金融形势，并了解实行差别存款准备金制度和再贷款浮息制度后各界反映。 2004 年 4 月 6 日 全国中小商业银行监管工作会议在青岛召开。 2004 年 4 月 6 日 央行和银监会就修订后的贷款通则公开征求意见。修订后的贷 款通则规定，贷款不得用于以下用途：生产、经营或投资国家明令禁止的产品或项目， 违反国家有关规定从事股本权益性投资，违反国家规定以贷款作为注册资本金、注册验资 或增资扩股，违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品投资，财政预算性收支以 及国家明确规定的其他禁止用途。 2004 年 4 月 6 日 银监会出手规范关联交易。银监会发布商业银行与内部人和股东关联 交易管理办法 。 办法规定，商业银行的关联交易应当符合诚实信用及公允原则，应当 - 4 - 按照商业原则，以不优于对非关联方同类交易的条件进行。该办法将于 2004 年 5 月 1 日正式施行。 2004 年 4 月 6 日 央行票据发行再次流标。央行计划发行 200 亿的第 29 期央行票据只发 行了 197 亿。自实施差别准备金率的消息公布后，央行票据的数量招标已经两次流标。为 了保证流动性，不少银行放弃了票据的投标。市场普遍预期，如果投资和信贷没有得到有 效控制，未来银根还会进一步收紧。 2004 年 4 月 9 日 姜建清入选全球电子金融三十杰。美国机构投资者杂志在全球范围 内评选出 30 位在电子金融方面有突出成就的企业家，中国工商银行行长姜建清入选，名列 该杂志“电子金融三十杰”榜单中的第 17 位，是中国银行家的惟一入选者。 2004 年 4 月 9 日 温家宝总理主持召开国务院常务会议，明确提出必须继续加强宏观调控， 坚决控制投资过快增长，加强金融调控和信贷管理，适度控制货币信贷增长，防止通货膨 胀，防止经济大起大落。 2004 年 4 月 11 日 央行宣布存款准备金率上调。中国人民银行从 2004 年 4 月 25 日起， 提高存款准备金率 0.5 个百分点，即由 7%提高到 7.5%。存款准备金率上调与差别存款准 备金率制度同时实施。 2004 年 4 月 13 日 银监会将重点检查七省钢铁贷款。 银监会决定组成 5 个检查组，赴广 东、浙江、河南、河北、湖北、江西、江苏 7 省对钢铁等行业的贷款情况进行重点检查。 2004 年 4 月 14 日 中国人民银行行长周小川日前表示，当前金融运行总体平稳，但也 存在货币信贷增长偏快、通货膨胀压力加大、 投资需求膨胀过快等问题。他表示， 目前 我国宏观经济形势需要研究四个问题：货币供应量增幅偏快；直接融资所占比例依然过低； M2 占 GDP 的比重过高；总储蓄率依然偏高。 2004 年 4 月 19 日 中国人民银行副行长吴晓灵日前表示，应在兼顾内外均衡的前提下， 灵活调节利率水平。 2004 年 4 月 21 日 银监会放宽财务公司设立标准。银监会公布企业集团财务公司管理 办法（征求意见稿） ，适度放宽了企业集团设立财务公司的标准，更加强调风险控制，配 合国家引进外资的政策、允许财务公司引进境外战略投资者。 2004 年 4 月 24 日 中国人民银行行长周小川在国际货币基金组织决策机构国际货币与金 融委员会会议上发言，呼吁国际社会对影响全球经济增长的主要风险保持清醒的认识。 2004 年 4 月 27 日 中国建设银行举行新闻发布会，首次向媒体详细披露股份制改造、体 制改革、机制转换和首季经营业绩。 2004 年 4 月 28 日 公安部、银监会和人民银行决定在全国范围内联合整治金融票证违法 犯罪，重点打击涉及商业汇票、信用证、信用卡的金融票证违法犯罪活动。 2004 年 5 月 5 日 中国工商银行宣布资金交易中心成立。该中心将积极参与国内资本市 场与货币市场运作，合理运用资金、债券和利率等市场工具，提高非信贷资产效益。 2004 年 5 月 12 日 人民银行发布了 2004 年第一季度货币政策执行报告。报告指出，一 季度我国国民经济继续保持较快增长的势头，但经济运行中固定资产投资过快增长等矛盾 没有得到有效缓解，通货膨胀压力加大，外汇流入继续增加，货币信贷增长仍然偏快，金 融调控任务艰巨。 2004 年 5 月 12 日 为进一步加强银行票据业务监管，银监会出台一系列措施，包括建立 监管会谈制度，通过及时交换意见督促银行加强票据业务风险管理和内部控制；积极配合 修订票据法 ，在新的法律框架下进一步完善银行票据业务监管规定；内部成立跨部门的 课题研究小组，通过深入调研为政策制定部门和监管部门提供支持。 2004 年 5 月 14 日 发改委、央行、银监会联合下发关于进一步加强产业政策和信 贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题的通知及当前部分行业制止低水平重复建设 - 5 - 目录 ， 目录分为禁止类目录和限制类目录两类。 2004 年 5 月 14 日 中国人民银行 13 日公布的最新统计数据显示，4 月份金融机构人 民币各项存款同比少增，储蓄存款出现分流迹象。4 月末，人民币储蓄存款余额 11.22 万亿 元，同比增长 17.8%，比上年同期低 1.6 个百分点；当月储蓄存款增加 303 亿元，同比少 增 323 亿元。 2004 年 5 月 18 日 中国人民银行副行长苏宁在上海举行的“征信与中国经济”国际研讨 会上表示，央行将通过五项措施加快征信建设：加快制定征信法规，推动征信机构体系建 设和企业、个人信用信息数据库以及征信行业标准化建设，建立必要的监管制度等。 2004 年 5 月 18 日 中国人民银行发行 200 亿元央行票据，并同时向农行、交行等贷款增 速偏快的国有银行和股份制商业银行定向发行了 500 亿元一年期央行票据。央行操作向市 场传递了一个信号紧缩性的货币政策，从前期对金融机构实施全面调控开始转向局部 监控。 2004 年 5 月 19 日 2004 北京国际金融论坛在人民大会堂举行。这是“一行三会”(央行、 银监会、证监会、保监会)首次与地方政府共同举办国际性金融论坛，也是国内迄今为止举 办最高规格的金融论坛。 2004 年 5 月 22 日 中国人民银行行长周小川出席第七届北京科博会时表示，中国需要建 立风险交易市场， “将违约的概率用一定的价格在市场上售出” ，以降低银行形成新增不良 贷款的可能性。 2004 年 5 月 26 日 中国人民银行和国际货币基金组织联合主办的中国宏观经济政策研讨 会在大连召开。 2004 年 6 月 10 日 根据国务院的决定和中国银监会的批复, 中国建设银行将以分立 的形式设立中国建设银行股份有限公司(暂定名) 和中国建设银行集团有限公司 (暂定名)。 2004 年 6 月 11 日 银监会将 信托投资公司集合资金信托业务信息披露暂行规定（征求 意见稿） 在其官方网站刊出，公开征求意见。据悉，制定信托投资公司集合资金信托业务 信息披露暂行规定的目的，是为规范信托投资公司集合资金信托业务的信息披露行为，保 障集合信托计划当事人的合法权益。 2004 年 6 月 17 日 中国人民银行最近完成的今年第二季度全国城镇储户问卷调查结 果显示，城镇居民对利率的认可度降低，储蓄意愿有所减弱,购买股票或基金的意愿增强。 与此同时，城镇居民对当期物价的满意度大幅下降，未来物价预期不乐观；消费意愿谨慎 回升。 2004 年 6 月 18 日 据华尔街日报援引国内媒体中国日报的报道，中国央行 (Peoples Bank of China)行长周小川表示，若通货膨胀率超过 5%，央行将考虑上调贷款利率。 如果消费者价格指数(CPI)的急速上升导致贷款利率为负，央行将考虑上调利率。 2004 年 6 月 18 日 中国人民银行货币政策委员会召开 2004 年第二季度例会。会议认为， 今年以来，人民银行认真贯彻党中央、国务院关于加强宏观调控的决策和部署，在有关部 门配合下，采取多种货币信贷措施加强总量调控。总体看，货币供应量和各项贷款增长偏 快态势已经得到控制，金融宏观调控成效显现。 2004 年 6 月 22 日 农发行分别与中国工商银行、中国农业银行等 49 家金融机构签订债 券承销协议，成功组建了农发行 2004 年金融债券承销团。 2004 年 6 月 23 日 “审计风暴”席卷全国。国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委 会第十次会议报告 2003 年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，披露了国家电力公 司、交行锦州支行、体育总局等部门的违规问题，引起了极大反响。 2004 年 6 月 28 日 中国人民银行和银监会共同制定的商业银行次级债券发行管理办法 公布实施。根据办法发行次级债券将：有利于商业银行拓宽资本筹集渠道，推动国有 - 6 - 商业银行改革；有利于加强对商业银行的市场约束，提高监管效率；次级债券在二级市场 的流通交易，也将进一步加强对发行次级债券银行的市场约束。 2004 年 6 月 28 日 银、证、保达成分工合作备忘录。中国银监会、证监会、保监会日前 正式公布其在金融监管方面达成的分工合作备忘录。备忘录依据分业监管、职责明确、合 作有序、规则透明、讲求实效的指导原则制定。备忘录明确了银监会、证监会、保监会的 职责分工。 2004 年 6 月 30 日 三大金融监管机构改革行政许可制度中国银监会公布原有 59 项行政 许可项目取消 8 项，保留 51 项。 2004 年 7 月 5 日 中国人民银行副行长吴晓灵 7 月 3 日在“中日经济高级论坛”上表示， 问题严重的金融机构必须及早处置，该破产的就要破产。 2004 年 7 月 9 日 央行执行交易商信息报告制度。中国人民银行公开市场业务操作室发 布通知，决定从 7 月 12 日开始执行重点联系机构的电话报告制度，以加强公开市场业务一 级交易商的信息报告制度。根据通知，今后将从公开市场业务一级交易商中选取部分机构 作为央行重点联系机构，定期向央行报告有关情况。 2004 年 7 月 9 日 中国人民银行副行长刘廷焕表示，中国人行将利用货币和信贷政策， 防范房地产价格波动引发的金融和经济风险。刘廷焕在一项房地产会议上表示，人行将密 切监督房地产价格，以确保经济稳定成长。 2004 年 7 月 13 日 银行温和收借记卡年费。继 6 月 16 日交通银行宣布对新办借记卡收 取年费后，中国工商银行表示将于 8 月开始对新一代的灵通借记卡收取 10 元的年费，农行、 建行、中行和一些股份制银行也表示要以“适当方式”跟进。 2004 年 7 月 13 日 中国人民银行行长周小川日前在第五次亚洲论坛上发表演讲时指出， 必须建立一种机制，使差的金融机构、特别是最差的金融机构能够被淘汰出局。周小川说， 市场经济中，金融企业应当有生有死，存在着优胜劣汰。差的金融机构能在金融体系中继 续残存，就是对金融稳定最大的威胁，就是最大的不稳定因素，也会形成巨大的道德风险。 2004 年 7 月 14 日 中国人民银行金融统计数据表明， 2004 年上半年，央行采取多种货币 政策工具，控制货币信贷的过快增长，金融宏观调控成效明显。 2004 年 7 月 20 日 交行密切关注金新信托赔付事宜。为尽快平息金新信托风波，交通银 行、交通银行上海分行及部分信托投资者已成立金新事件处理小组。7 月 2 日到期的金新 信托乳品行业战略并购资金信托计划未能按合同约定兑付本金和收益，这一事件成为信托 公司推出资金信托产品以来第一个到期无法偿付的案例。 2004 年月 7 月 23 日 我国积极推动反洗钱工作深入开展。中国人民银行有关负责人指出， 我国政府对反洗钱的态度和立场历来是十分鲜明和坚决的，并采取多种措施积极推动反洗 钱工作深入开展。 2004 年 7 月 25 日 中行、建行人事更迭。按照建立现代银行治理结构的要求，中行、建 行分设董事长与行长，中国银行行长肖钢和中国建设银行行长张恩照不再兼任行长职务， 52 岁的海南省原副省长李礼辉被任命为中行行长，47 岁的中信集团原常务副总经理常振明 接任建行行长。 2004 年 7 月 25 日 银监会颁布 商业银行授信工作尽职指引 。 指引确立了我国商业 银行授信工作尽职的全面覆盖性、授信审批双线制衡原则和授信尽职调查制度，从授信的 前、中、后台的全过程对尽职行为予以制度规范。 2004 年 7 月 29 日 根据 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 ，中 国人民银行公布了由该行实施的 26 个行政许可项目。其中以国务院决定方式公布保留的行 政许可项目有 16 项：包括国债承销团成员资格审批；商业银行、信用社代理支库业务和代 - 7 - 理乡镇国库业务的审批，银行间债券市场结算代理人审批、做市商审批和债券上市审批等。 2004 年 7 月 30 日 中国银监会推动国有商业银行改制的工作日前又有新进展。在近日 召开的 4 家国有商业银行年中工作座谈会上，银监会在要求中行和建行继续按照银监会 关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引进一步推进各项改革工作的同 时，要求工商银行和农业银行也要按照公司治理结构改革方向，加快推进内部改革，为下 一步改革创造条件。 2004 年 7 月 30 日 国务院发展研究中心市场经济研究所昨日发布了2004 年上半年中 国市场形势分析和下半年预测系列报告 ，该报告分为一个总报告和七个分报告。 2004 年 7 月 30 日 第五套人民币 1 元纸币发行。根据 1999 年 6 月 30 日中华人民共和国 第 268 号国务院令，中国人民银行开始在全国发行第五套人民币 1 元纸币。第五套人民币 1 元纸币发行后，与现行人民币等值流通，具有相同货币职能。 2004 年 8 月 3 日 中国银行业监督管理委员会近日颁布了新的企业集团财务公司管 理办法 （以下简称办法 ） 。 办法确定了财务公司的基本性质和功能，大幅降低了市 场准入标准，并在财务公司的业务品种、组织机构、服务范围以及加强监管、防范金融风 险方面做出了明确规定。 2004 年 8 月 8 日 华融重组德隆方案上报国务院。人民银行负责处理德隆危机的有关负 责人口头通知唐万新等德隆管理层人士，有关德隆债权债务的一应事务，将交由华融资产 管理公司处理。关于德隆资产由华融担纲进行重组的正式报告已上报国务院，近期可获正 式批复。2004 年 8 月 9 日 中国人民银行公布2004 年第二季度中国货币政策执行报告 。 报告指出金融宏观调控己见成效，下半年人民银行将继续实施稳健货币政策，并根据经济 金融运行变化适时加以完善。 2004 年 8 月 12 日 中国人民银行昨天公布的 7 月份金融统计数据表明，7 月份金融运行 继 续保持健康平稳，宏观调控成效继续显现。主要特点表现为:货币供应量 和人民币各项贷款增长速度减缓，中长期贷款增幅明显下降，人民币各项款继续正常增长， 人民币汇率保持稳定,银行间市场利率基本稳定。 2004 年 8 月 13 日 昨日，备受关注的 企业年金管理指引在京发布。另据权威人士 透露，劳动与社会保障部近期还将会同有关部门颁布金融机构资格认定办法，并开始强制 性个人账户管理办法的研究以及着手制定企业年金监管办法。劳动与社会保障部基金监督 司司长孙建勇表示， 指引是对企业年金基金管理试行办法的进一步延伸，它不仅是 企业、基金管理机构业务操作的指南，也是有关监管部门实施监管的标准和依据。 2004 年 8 月 17 日 汽车贷款管理办法出台。中国人民银行和中国银行业监督管理委员会 今天公布了共同制定的汽车贷款管理办法 ，并将从 2004 年 10 月 1 日起施行。该办法与 1998 年版本相比，在扩大贷款人范围、细分借款人、明确风险防范措施、强化风险管理等 方面都有改进。 2004 年 8 月 18 日 浙商银行获准在杭州开业。经中国银监会批准，总行设在杭州的浙商 银行股份有限公司正式开业，成为我国第 13 家股份制商业银行。其股本结构以民营资本为 主体，在全部 15 家股东中有 13 家为民营企业，持股占 85.71。 2004 年 8 月 19 日 国务院总理温家宝 18 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步 做 好当前金融工作，审议并原则通过 中华人民共和国进出口货物原产地 条例(草案) 和收费公路管理条例(草案) 。会议要求,当前要着力做好以下几项工作:(一) 进一步做好货币信贷工作。(二) 高度重视防范和化解金融风险。 (三)不失时机地推进金融改 革。(四) 进一步做好金融对外开放工作。(五) 继续加强和改进金融监管。( 六)切实做好防范 和打击金融犯罪活动工作。 - 8 - 2004 年 8 月 20 日 全国城商行系统银行汇票业务正式开通。上海银行率先签发了全国城 市商业银行系统编号为 00000001 的第一张银行汇票，这标志着城市商业银行系统银行汇票 资金清算业务正式开通。 2004 年 8 月 22 日 监管高层人事任免。国务院最近任免国家工作人员。其中，任命项俊 波为中国人民银行副行长，桂敏杰为中国证券监督管理委员会副主席。免去刘廷焕的中国 人民银行副行长职务，项俊波的审计署副审计长职务。 2004 年 8 月 23 日 央行银监会：银行要坚持信贷有保有压。中国人民银行、中国银行业 监督管理委员会联合召开会议。央行行长周小川在会上说，银行部门要按照加强和改善宏 观调控的要求，坚持有保有压，做好当前货币信贷工作，防止“一刀切” 。银监会主席刘明 康指出，商业银行要建立严格的问责制，重点查处决策责任大、导致损失金额大的不良贷 款责任人。 2004 年 8 月 24 日 中国人民银行行长周小川昨日表示，目前我国经济正朝着宏观调控 预期的方向发展。但是当前总需求扩张及通货膨胀压力还没有明显减弱，要继续观察和研 究经济运行的变化。银行部门要按照加强和改善宏观调控的要求，继续合理控制货币信贷 规模，着力优化信贷结构。 2004 年 8 月 24 日 4 部经济法修正案草案提请审议。公司法、证券法、票据法、拍卖法等 法律修正案草案，提请十届全国人大常委会第十一次会议审议。其中，对股票溢价发行、 公司债券上市交易、拍卖企业设立等金融活动，去除了行政审批门槛。 2004 年 8 月 24 日 昨日，中国银监会主席刘明康在召开窗口指导会议上透露，银监会 近期将颁布房地产贷款风险指引、客户大额授信及违约客户情况风险提示制度等规章和指 引，进一步加强相关风险控制。他还指出，要加大引进境内外合格的战略投资者力度，加 快金融服务和产品创新。 2004 年 8 月 25 日 中国银行完成股改。中国银行股份有限公司创立大会上传出消息，中 国银行将由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称将变更为中国 银行股份有限公司，简称中国银行。中国银行股份有限公司完全承继原中国银行的资产、 负债、债权、债务和员工，业务范围不变。 2004 年月 8 月 25 日 中行、建行人事更迭。按照建立现代银行治理结构的要求，中行、 建行分设董事长与行长，中国银行行长肖钢和中国建设银行行长张恩照不再兼任行长职务， 52 岁的海南省原副省长李礼辉被任命为中行行长，47 岁的中信集团原常务副总经理常振明 接任建行行长。 2004 年 8 月 27 日 承载着国有商业银行股改试点以及金融业改革重任的中国银行股份 有限公司，经中国政府批准，昨天在京宣告成立。根据任命，肖钢为中国银行股份有限公 司董事长，李礼辉为副董事长、行长。在昨天的成立大会上，中央汇金投资有限公司董事 长郭树清还宣布了中国银行股份有限公司董事和监事名单。肖钢、李礼辉、华庆山、李早 航、梁定邦等 11 人为董事，监事有 3 人。董事中有 6 人由汇金公司派出。中国银行整体改 制为股份制商业银行，也为其今后上市打下了坚实基础。 2004 年 9 月 7 日 银监会表示，为鼓励和支持城市商业银行积极开展引进境外战略投资 者、上市和城市商业银行之间的联合与重组等项工作，对满足各项监管要求并达到股份 制商业银行风险评级体系（暂行） 规定的中等以上水平的城商行，将逐步允许其跨区域经 营。 2004 年 9 月 15 日 人民银行召集国有商业银行负责人，讨论商业银行发展基金业务和设 立基金管理公司的问题。会议认为，商业银行设立基金管理公司后，可发起各种专门类型 的基金，包括货币市场基金和各类债券型基金以及股权投资基金，但当前应侧重于债券型 基金，通过利用商业银行的优势，投资次级债券、金融债券、资产支持证券（MBS 或 - 9 - ABS）以及企业债券等固定收益证券，为资本市场培育更多的合格机构投资者。 2004 年 10 月 21 日 中国财政部宣布成功发行亿欧元和亿美元的债券。这是中国政 府首次在国际资本市场上发行 10 年期长期欧元债券，发行额也是有史以来欧元债券发行中 最高的。其中，欧元债券偿还期为 10 年，票面利率 4.25；美元债券的偿还期为年，票 面利率 3.75。 2004 年 10 月 25 日 财政部负责人表示，国务院已经批准首批外资金融机构在中国发行 人民币债券。据悉，首批获准发行人民币债券的外资金融机构，分别是亚洲开发银行和世 界银行集团所属的国际金融公司。国际金融公司将于年内在中国证券市场发行 10 亿元人民 币债券，偿还