论国有企业财务管理问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论国有企业财务管理问题及对策 摘要当前我国经济发展速度加 快，市场竞争越来越激烈，作为国民经 济主体的国有企业也不例外。为了在市 场竞争中占据有利位置，国有企业必须 改变传统管理模式，提升管理水平。财 务管理是企业管理工作的关键环节和核 心，良好的财务管理可有效提升企业的 经营水平和经济效益。本文将通过介绍 国有企业财务管理工作的相关内容，分 析其中的问题，并进而提出解决办法， 以资共享。 中国论文网 /3/view-12962721.htm 关键词 国有企业；财务管理； 问题；对策 0 引言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 所谓财务管理，简单来说就是企 业通过管理资金、资产的运作来实现对 企业经营活动的管理，它是企业管理的 核心部分，贯穿企业管理的一切活动。 目前，我国经济体制改革已获得深入发 展，国有企业也必须加快自身改革的步 伐，扭转传统的管理观念和管理模式， 通过建立新型的财务模式，加快国有企 业的发展步伐。 1 企业财务管理的主要内容 所谓财务管理，就是企业在做出 整体发展战略和规划的前提下，就其财 务活动进行预算、分析、决策，并组织、 协调其中的各种财务关系，这一系列经 济活动和管理工作，都可称之为财务管 理。财务管理的内容涉及面非常广，企 业的每个运转环节都离不开资金，只要 存在资金流转现象，财务管理工作就会 发生。同时，财务管理部门也对其他各 部门的资金使用情况起到监督作用，一 旦发生不合理使用资金情况，财务管理 部门必然进行适当的约束，从而使资金 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的使用效率更高。另外，企业与外部市 场的关系，也是通过财务管理实现的， 投融资和收益分配，这都是企业通过财 务管理与各利益主体之间产生的联系。 然而，当前我国企业财务管理存 在不少问题，其中主要有：管理部门责 权不明，职能混乱；财务管理制度不系 统，存在漏洞，一旦发生问题，无章可 循；财务管理制度可行性差，缺乏约束 力；企业内部缺乏相应的财务监管机制， 导致监督不力，财务管理混乱上述 种种问题，已严重制约国有企业的发展 步伐。 2 我国国有企业在财务管理中存 在的问题 2.1 财务管理人员专业性不强 当前，我国国有企业财务管理部 门的职能多与会计部门的职能相混淆， 责权不清，有的甚至联合办公，有些员 工既是财务管理人员，又是会计，一人 做两种性质不同的工作。在这种情况下， 这些员工要么缺乏专业的会计知识，要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 么缺乏专业的财务管理知识，必然对企 业的正常工作产生不利影响。更为关键 的是，会计和财务管理两种工作的分工 不明确必然影响工作人员的积极性，并 进而影响财务管理部门在企业整体运转 中的作用，导致财务管理无法发挥其对 企业决策的应有作用。另外，由于国有 企业的有关领导人员并不重视对财务管 理人员的培训工作，导致财务管理部门 工作人员的知识无法得到及时、系统的 提升，这就使得财务管理人员更多的只 是做好本职工作，而无法根据市场的实 时变化状况收集财务信息，为企业的经 营运转决策工作提供更多有效信息，在 这种情况下，企业的财务管理部门形同 虚设。 2.2 财务管理内控环境基础薄弱 所谓财务管理内控，简单地说就 是企业决策者根据财务管理人员、会计 以及其他部门所反馈的信息，及时部署、 调整企业的运作计划，从而实现企业的 经营目标，这一系列企业管理、管控活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 动就是财务管理内控。当前，我国国有 企业的财务管理内控缺乏必要的内部环 境，主要表现在如下几个方面：第一， 目前国有企业的财务内控制度植根于计 划经济体制，领导者对财务内部控制缺 乏全新认识，认为内部控制就是内部牵 制，这种做法无疑无法适应以市场和风 险管理为主导的市场经济体制。第二， 国有企业的财务内控部门组织机构设置 不当，并且没有有效的约束机制，导致 管理者无人约束，甚至一言堂，这必然 使得有些领导人个人欲望过度膨胀，甚 至相互勾结盗取国有资产现象时有发生。 第三，由于财务内控虚弱，导致有些工 作人员利用工作之便以权谋私，制造虚 假财务信息，造假账，使得财务管理部 门无法为企业决策提供有效财务信息。 2.3 风险管理没有得到重视 一个企业要想在市场竞争中处于 有利地位，其最根本的因素就是及时、 高效地收集市龉蟊浠 信息，并进 而快速做出调整。然而，由于国有企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的财务管理人员不具备财务管理的专业 知识，也没有风险管理观念，这就导致 该部门无法及时为企业决策者提供有效 财务信息，企业的决策风险成倍增长。 另外，目前金融业发展迅速，货币电子 化发展势头凶猛，然而国有企业由于缺 乏相应的资金监管机制，使得资金的流 向无法获得及时把控，这就导致其资金 安全风险大大增长。 2.4 国有企业资金管理存在问题 当前我国大部分国有企业的资金 管理存在一些问题，主要是筹集资金和 使用资金两个环节。在筹集资金环节， 国有企业普遍存在资金不足现象，这严 重制约着企业的进一步发展。同时，资 金不足的问题也使得国有企业的财务风 险大大增加，会严重削弱国有企业的集 团优势。在资金运转方面，国有企业的 投资结构不合理，重复投资现象严重， 还有的是投资过于分散，这些不当做法 会严重影响国有企业的收益，进而经营 风险成倍增长。另外，一些国有企业仍 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 然依靠传统的契约方式维持资本运作， 这就导致资金运转受限，并且无法予以 集中调控、管理，从而降低了资金的使 用率。同时，有些国有企业存在大量内 部资金闲置现象，这部分资金根本无法 发挥资金的增值作用。 2.5 国有企业资产结构为财务管 理造成大负担 我国国有企业隶属于国家，其所 有资产都由国家控制，在其资产中有一 些是不能随便调动的，其非经营性决定 了这部分资产不但无法为企业带来收益， 还有可能成为企业的沉重负担，影响国 有企业财务管理部门的有效运转。另外， 债务作为国有企业的资产来源，不仅无 法使企业获得良好的运转环境，还使企 业背上沉重的债务包袱，这不但造成国 有企业财务管理部门面临困境，还严重 阻碍国有企业的发展步伐。 3 提高我国国有企业财务管理的 有效措施 3.1 加强财务管理人员的素质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 一个兼有专业财务知识和管理知 识的财务管理人员，从某种程度上决定 着财务管理部门的工作效率，因而，财 务管理部门必须及时提升相关工作人员 的专业水平。第一，定期举行财务管理 部门会议，组织财务管理人员进行讨论 学习，以发现其不足并进而及时予以补 充和改正，从而提升财务管理人员的专 业技能。第二，企业可对财务管理人员 实施针对性较强的专业培训，以培养兼 有财务知识和管理知识的复合型人才， 从根本上提升财务管理部门工作人员的 专业素养。第三，财务管理部门工作人 员还需系统学习相关法规，熟悉财务管 理的有关规定，做到知法守法，为企业 的良好运转贡献力量。 3.2 完善 财务管理内控机制 完善财务管理内控机制的措施主 要包括如下几个方面：第一，健全有关 管理制度，根据企业自身特点建立合理 的财务内控机制，加强对企业财务管理 工作的监督。第二，建立健全财务监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 机制。为了加强国有企业的财务管理工 作，国家进行了积极探索和尝试，比如 在国有企业派驻财务监察专员，比如建 立国有企业财务总监委员制度，等等， 这些监察监督机制实现了对国有资产的 有效管理，抑制了资产流失现象的发生。 第三，建立健全财务管理内控机制。国 有企业需顺应市场经济发展的要求，建 立现代企业制度，确立明确的监督关系、 监督界限和监督办法，使财务管理内控 机制得以完善，从而使国有企业的持续 发展获得强劲的资金后盾。 3.3 强化财务风险管理 国有企业应根据企业自身特点， 创建一套完整的，包括管理职能、管理 措施等在内的财务风险管理系统。同时， 国有企业的投资应尽量多元化，在做出 投资决策之前对资金流向予以分析梳理， 择优选取稳健的投资方向。简单来说， 就是国有企业在决定进行投资之前，应 对市场予以充分、透彻的调查了解，并 根据企业发展方向和自身情况，科学地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 做出投资决策，从而确保投资资金的安 全，减少不必要的风险。另外，国有企 业还应尽量降低存销比率，从而提高资 金使用效率，通过加快资金流动的方式 来提高企业收益。此外，随着信息时代 的到来，信息的数量变得无比庞大，信 息的传播速度非常快，一个企业若想在 信息时代获得长足发展，就必须充分利 用市场所反馈给企业的海量信息，只有 这样企业才能获得充足的抗风险能力， 在市场洪流中做好风险管理工作，国有 企业当然也不例外，必须做好信息的储 备和处理工作，为投资方向的确立提供 有效的依据。 3.4 建立合理的企业资金管理体 系 国有企业要想建立合理的资金管 理体系，必须健全资金筹集和投资两个 方面的相关制度。第一，建立专门的职 能部门，做好财务预算管理工作。通过 资金的预算工作，实现资金的合理、高 效配置，从而提高资金使用效率，提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 企业资产结构。国有企业在做出决策之 前，应充分分析自身资金情况，在保证 现金流量的情况下，做好固定资产的规 模把控工作。在保证现有资金总量不变 的情况下，通过减少资金浪费的方式来 扩充资金来源。为此，国有企业可采取 切实措施将债务转变为股权，从而减少 利息的支付，赫 率控制在最低范 围。第二，投资决策的管理工作是资金 管理中的难题，因为一旦投资决策出现 失误，那必将造成重大的资金损失。要 想减少国有资产流失，保证国有企业的 收益，就必须尽量减少投资失误，而要 做到这点，国有企业就必须建立合理、 可行性高的投资体系和投资制度，这其 中主要有投融资程序、资金管控制度以 及资产清理制度等一系列投资制度。 3.5 优化企业资产结构 国有企业的资产结构与私营企业 有着较大差别，因而在市场竞争中其资 产管理方面的难题也较为明显，这就使 得国有企业的财务管理存在一定困难。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 国有企业要想扭转这种局势，首先必须 调整企业的资产结构。国有企业应根据 企业自身情况，针对企业存在的问题， 提出切实可行的解决办法。同时，国有 企业应及时对下属亏损子企业和不能带 来盈利的资产进行调整，一旦进入无法 调整的死胡同，那么应及时按照国家的 有关规定予以变卖处理。对于那些能为 企业带来良好收益的资产，应及时追加 投资，并定期进行优化，从而使其获得 长足发展。 4 结语 对一个企业来说，财务管理是企 业管理的核心部分，是事关企业发展战 略的重要环节，国有企业也不例外，这 就需要国有企业的决策者更加重视财务 管理工作。当前我国国有企业的财务管 理仍存在一些不足和问题：资产结构不 合理；对投资风险的把控意识和把控能 力不足；企业没