对丘陵地区农业产业化发展的调查与思考3

丘陵地区产业结构的调整思路 -关于迎江乡农业结构调整的调查 夹江县迎江乡位于夹江县城西 13 公里处，隔青衣江与木城镇、 南安乡相望。幅员面积 30.8 平方公里，辖 11 个村，70 个经济社， 3500 余户，1.2 万人，其中移民村 3 个，移民人口 415 人。乡境内 坝丘山各占三分之一，交通不变，现有耕地面积 6800 余亩，田地 约各占二分之一，天然林 7400 余亩，境内有千佛岩、石骨坡等电 站。迎江乡纯属于农业乡镇，典型的丘陵地区。优化产业结构，增 加农民收入具有十分重要的意义。 一、农业结构调整对我乡经济结构中的地位和作用 农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重 要组成部份，是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能 量，促进农业生产持续稳定发展和提高 农村经济运行质量的重要 保证。几年来，我乡农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我 乡经济结构地位和作用主要表现如下： （一）调整农业结构是迎江乡发展经济的需要。迎江乡是一个 纯农业乡镇， 农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。 据调查二 0 一 0 年我乡 农村经济总收 9150 万，农业收入占 41%。 农业产业结构的调整促进了我乡国民经济的持续、快速、健康发展。 （二）农业结构调整是实现农民增收致富的关键。通过几年的 2 农业结构调整，我乡二 0 一 0 年农业产值比二 00 五年相比增加 34%。乡党委、政府积极引导和发展乡域经济作物，现种植蚕桑 2300 亩，苦竹 2000 亩，蔬菜 1400 亩，烟叶 380 亩，茶叶 3300 亩， 大大地增加了农民收入。 （三）农业结构调整是二十一世纪 农村经济的内在要求。随着 经济的发展， 农村经济发展的宏观 环境发生了深刻的变化，对农业 结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，面对丘陵地区农村经 济发展缓慢，农民收入徘徊不前的严峻形势，积极探索出附合当地 实际的农业出路，提出合理的经济发展的新思路、新举措，是当前 面临的一个紧迫的问题。 二、农业结构的现状及存在问题 （一） 农业结构的现状 迎江乡农业结构经过长时间的发展和调整，现在主导产业以 蚕桑、林竹、烟叶、畜禽四大主导产业为主。由于市场经济的发展， 全乡蚕桑和林竹发展逐渐有所减少，茶叶发展和中药材种植是我 乡近年来宣传引导发展的主导产业。目前茶叶全乡发展 3300 亩， 中药材（金银花）新发展 400 亩。 （二）农业结构调整存在的问题 几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保 证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业产业发展来看没 有形成有效的主导规模产业，不能有效发挥产业主导力量；劳动者 文化水平不同，发展上无法形成统一，只顾眼前利益，不顾长远和 全局利益；农产品加工产业滞后，农业产出效益低，农民收入增幅 3 减缓；自然资源利用不合理，一些生态 环境受到破坏；全乡 2010 年 三产业收入 2132 万元（外出务工 1844 万元），占全乡经济收入的 23%，特别外出误工农动力占全乡劳动力人口的三分之一。 三、全乡农村产业结构调整的对策和设想。 （一）转变观念，提高认识。发展质量与效益型农业，是农村经 济增长方式的一场重大变革，我们必须进一步转变观念，提高认识， 实现农业发展理念和发展模式上的新突破。摆脱“以粮为主” 的传 统思想的束缚，树立现代市场经济、市场农业、大农业的新思想， 在发展思路上，从传统农业向现代农业转变，注重产业经济和规模 效益。 （二）加强基础设施建设，发展优质高效农业。进一步加强丘陵 区交通、水利、通讯、电网等基础设施建设，努力提高产业发展能 力，抓好打造生态乡镇建设，着力引进和推广农业新品种和新技术， 提高农产品的科技含量和附加值。 （三）巩固原有农产业，积极探索，发展特色产业。在保持蚕桑、 林竹、烟叶、畜禽四大主导产业发展基础上，发展中药材种植。经 过我乡组织四进重庆秀山考察，确立的大力发展中药材种植目标， 一是积极引导金银花的产业发展，狠抓大户示范，力争建成全县有 机金银花生产基地，以大兴、师坝、古埝村为中心发展 2000 亩，积 极引进金银花加工企业；二是依托金银花的发展套种中药材种植， 种植面积达 1000 亩；三是依托古泾口蔬菜合作社，在大兴、师坝、 古埝村等大力发展大头菜种植，积极引进大头菜加工企业入驻。 （四）大力发展农产品加工业，提高农产品附加值。把农产品加 4 工业农民增收的重点和新的经济增长点，大力发展农副产品的加 工，储藏、保鲜、包装、运销等产业，拉长农业的产业链。比如通过 土地流转培蚕桑养殖大户，增加科技投入，提高单产，促进蚕农增 收致富；充分利用我乡苦竹发展优势，加大项目引进建设力度，引 进并壮大苦笋加工企业，提高苦笋绿色产品的市场知名度。 （五）倡导发展乡村旅游业。随着乡村旅游快速发展，乡村旅游 应结合自身山清水秀、自然风光、苦笋特色等优势，依托交通发展 和便利条件，利用不拘一格的模式，大力发展生态乡村旅游产业农 家乐模式，打造别具农家方式，让游客集“ 吃农家饭、干农家活、购 摘农家果，做农家饭” 为一体，以满足人 们休闲的需要。 （六）采取有效的产业化合作模式，促进农民增收。我乡的农业 产业优势在于一是具有良好的生态环境；二是苦笋、金银花等具有 特色的农业产业。但我们还应从抓业主引进，抓技术培训，抓产品 营销，三个方面入手。开辟产业“绿色通道 ”。以各项种植大户、政 府农业服务中心人员为带头人，通过“ 协会+基地+农户”的模式，把 农户与合作社结为利害相关、联系紧密的“利益共同体” 。 在现有 优势产业的生产基础上，科学规划、调整、布局，形成优质的特色 产业，打造出集中连片规模宏大的专业生产带，发展壮大更多的农 民专业合作组织，为满足龙头企业的加工原料要求，打下扎实的发 展基础。 （七）利用资源优势，发展特色现代农业。要结合本地实际，因 地制宜，利用现