对私营企业经营状况的调查报告

对私营企业经营状况的调查报告 一、基本情况 调查的时间：2011 年 4 月 20 日5 月 25 日 调查的地点：齐齐哈尔市工商局碾子山区分局 调查的方式：资料调查 调查的内容：私营企业经营状况 调查的过程：对私营企业年检过程中的调查 （一）私营企业分布情况。就目前齐齐哈尔市碾子山区的私营企业情 况大致表现为：按行业分，制造业 34 户，居民和其他服务业 14 户，信 息传输、计算机服务和软件业 2 户，批发和零售业 6 户，住宿和餐饮业 5 户，租赁和商务服务业 14 户，文化、体育和娱乐业 15 户，其他行业 6 户；按文化程度分，本科 6 人，大专 14 人，中专 25 人，高中 69 人，初 中 105 人，小学 3 人；按企业类型分布情况：个人独资企业 40 户，普通 合伙企业 2 户，有限责任公司 45 户。 （二）私营企业经营情况。（1）开业情况和扶持资金支付情况：除极少 数私营企业正在筹建中，且未支取财政策资金外，其余私企均支取了扶 持资金，且已开业。（2）建帐情况:已建帐 74 户,未建帐 22 户。（3）纳税 情况：已纳税 61 户，其中定额税 19 户，其他 61 户；未纳税 35 户。 二、发现的问题 （一）私营企业在发展中主要存在资金短缺困难。经调查走访，大 部分私营企业都有发展壮大的愿望，由于资金短缺，影响了其生产经营。 主要原因： 2 一是资金周转时间长。碾子山区发展的私营企业制造业和服务 业占到 56%，其中制造业 43%、服务业 13%。其需要投入的资金多，资 金周转时间长，加上银行暂未向私营企业发放贷款，在一定程度上影响 生产经营活动。 二是融资困难。由于我区私营企业规模小，且普遍缺乏有效担保 措施，加之私营企业又都是刚刚起步，财务帐建立不完善，授信审查难 以通过，银行认为对其放贷风险不好控制,影响了私企贷款融资。 三是扶持政策没有完全落实到位。市政府对私营企业发展出台 了财政补贴、税收优惠、贷款担保贴息、规费免收等扶持政策，从目前 各部门反馈的信息看，真正兑现的只有财政补贴政策和规费免收政策， 金融机构尚未放贷，税收方面的先征后返政策尚未出台。 （二）部分小型私营企业各项管理制度不规范，管理模式落后。如 私营企业财务账建立不规范，有些私营企业甚至未建账，这将一定程度 上影响私营企业的发展。主要原因： 一是私营企业法人代表素质参差不齐，对相关政策法规了解少， 是造成企业管理不规范的主要原因。根据统计，在这批私营企业法人代 表中，有大学本、专科学历的 20 人，所占比例不到 20%；只有初中、小 学文化的法人代表有 108 人，所占比例达到了 50%以上。 二是少部分私营企业法人代表思想观念陈旧，没有乘势而上的信 心和决心。据了解，少部分私营企业法人代表存在小富即安的思想。由 于私营企业规模小，要想发展就会面临诸多的困难，因此，少部分私营 中央广播电视大学行政管理专业（本科）社会调查 3 企业法人代表获得扶持资金后，只想利用这笔扶持资金维持生计就可 以了，没有认真思索如何去发展。 （三）部分私营企业尚未开业。据调查，共有 19 户尚在筹建中。主 要原因：一是这些创业者没有创业经验，都是摸着石头过河，投资比较 谨慎。二是由于创业比想象的要难，导致部分私营企业至今未开业。三 是不排除个别人员有主观恶意，目的就是套取扶持资金。 三、解决建议 一是政府引导、部门协作，把后续扶持政策落到实处。私营企业 全部扶持政策我们只走了一步，即资本金直补，其余两步包括税收减免 和财政贴息贷款尚未跟进。据了解，税收返还和银行贷款的相关政策还 未进入实质性的操作阶段。建议区政府及时组织相关部门召开协调会 议，把银行贷款和税收减免等政策落到实处。 二是完善私营企业发展和监管的相关考核措施。把私营企业的健 康发展作为对各级考核的主要指标，形成齐抓共管的局面。作为十大民 生工程之一，私营企业发展工作无论是发展任务还是监管任务，繁重而 艰巨，没有各部门的通力协作是很难完成的，建议县政府出台专门的文 件对社区和部门进行考核，并加强对镇街的督查，以形成工作合力，强 力推进此项工作。 三是加强财政扶持资金的管理。财政扶持资金的使用应坚持以下 原则：首先，私营企业在使用资金时，应先使用企业的自筹部分资金， 视经营活动所需再拨付财政扶持资金。其次，已开业且经营活动正常的 Comment y1: 正文为宋体,4 号字,1.5 倍行距 4 私营企业，可以及申请拨付全部财政扶持资金。第三，已开业且经营活 动基本正常的私营企业，采取多次拨付方式拨付财政扶持资金，第一次 控制在 30%以内，以后视情况拨付。第四，未开业（含筹建中或未筹建 的），且自筹资金未使用的，一律不得拨付财政扶持资金。 四是搭建信息互通、资源共享平台，助推私营企业的健康发展