广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局

广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局 依法行政手册 二 OO 六年二月 2 依法行政手册目录 一、房屋拆迁许可证及公告审批 1 二、城市房屋拆迁补偿协议书备案 4 三、拆迁结案审批 6 四、办理征地预公告 8 五、拟订征地方案 10 六、办理用地报批 12 七、办理征地结案手续 16 八、拟订补充耕地方案 19 九、办理农用土地开发、复垦项目立项 21 十、土地违法案件查处 24 十一、物业管理招投标备案 26 十二、业主大会、业主委员会备案 28 十三、接管房屋 30 十四、撤管房屋 32 十五、发还房屋产权 34 十六、直管房拆迁补偿移交接管 37 十七、档案利用制度（对外） 40 十八、房屋租赁登记备案 42 十九、办理土地权属调查业务 46 二十、办理经租房屋发还 48 二十一、拆迁代管房、抢修代管房发还 50 二十二、总登记 52 二十三、初始登记（单位登记案） 54 二十四、集体土地房产初始登记 57 二十五、继承登记 62 二十六、赠与登记 64 二十七、遗失登记 68 二十八、合并、分割登记 70 二十九、更正登记 72 三十、更正名义登记 74 三十一、变更登记 76 三十二、涂销抵押登记 78 三十三、抵押登记 81 三十四、交易登记 84 三十五、征用补偿 89 三十六、房屋安全鉴定程序 91 三十七、房地产价格评估 93 3 一、房屋拆迁许可证及公告审批 适用范围： 辖区内的区属下房地产开发公司、行政、事业单位及企业的城市房屋拆迁 办理依据： 广州市房屋拆迁管理办法广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于 2003 年 9 月 26 日批准， 广州市人大常委会 2003 年 10 月 23 日公布，2004 年 1 月 1 日实施。 收件资料： 序 号 资 料 名 称 份 数 是 否 原 件 条 件 备 注 1 办 理 房 屋 拆 迁 许 可 证 的 书 面申 请 1 原 件 各 申 请 单 位 加 盖 公 章 ， 说 明 申 请 原 因 、 用地 基 本 情 况 2 建 设 用 地 批 准 文 件 （ 用 地 通知 书 ） 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 3 建 设 用 地 规 划 许 可 证 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 4 规 划 设 计 要 点 或 有 关 报 建 资料 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 5 项 目 立 项 批 文 和 固 定 资 产 投资 计 划 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 6 拆 迁 计 划 和 拆 迁 方 案 1 原 件 含 拆 迁 资 金 和 投 资 建 设 资 金 证 明 ， 拆 迁 方 式 和 拆 迁 工 作 人 员 名 单 ， 自 核 拆 迁 资 金 表 ， 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 7 拆 迁 范 围 地 籍 图 4 原 件 1： 500或 1： 2000蓝 晒 地 籍 图 ， 标 明 门 牌 、地 号 ， 描 绘 红 色 用 址 界 线 8 市 房 地 产 档 案 馆 查 册 表 1 原 件 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 9 拆 迁 范 围 内 的 在 册 户 籍 人 员名 单 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 10 临 时 过 渡 用 房 或 永 迁 房 屋 来 源 的 有 关 资 料 （ 包 括 临 迁 房 产 权 情 况 、 租 赁 契 约 、 安 全 鉴 定 书 ） 1 复 印 件 申 请 单 位 加 盖 公 章 。 12名 代 理 人 ， 明 确委 托 内 容 、 权 限 、 期 限 11 授 权 委 托 书 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 12 单 位 企 业 法 人 营 业 执 照 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 13 委 托 拆 迁 合 同 双 方 共 同 申 请合 同 备 案 报 告 1 原 件 需 委 托 拆 迁 的 14 委 托 拆 迁 合 同 双 方 法 定 代 表人 证 明 书 1 复 印 件 需 委 托 拆 迁 的 提 供 原 件 核 对 4 15 签 约 代 表 的 委 托 书 1 原 件 需 委 托 拆 迁 的 加 盖 公 章 16 委 托 拆 迁 合 同 1 原 件 需 委 托 拆 迁 的 加 盖 公 章 17 保 证 书 1 原 件 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 18 房 屋 拆 迁 申 请 表 1 原 件 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 19 历 史 用 地 的 来 源 证 明 1 复 印 件 补 办 历 史 用 地 手续 的 案 件 提 供 原 件 核 对 办理程序： 申请单位提供资料 初审人员整理资料 主任指定经办人办理 经办人办理相关呈批手续 报主任审核 报主管局长审批 经审批同意后，经办人知会拆迁人办理拆迁监控金手续及预缴交拆迁管理费 报市拆迁办审核签发 财务科核对收取拆迁管理费、银行划帐支付证明及查核拆迁监控金设立存储情况 10经办人通知拆迁人办理登报手续续 11经办人通知拆迁人领取拆迁许可证及公告 办理部门：区城市房屋拆迁管理办公室 办理时限：25 个工作日 收费标准： 预 收 拆 迁 管 理 费 拆 迁 管 理 费 =K（ 拆 迁 房 屋 住 宅 面 积 4000元 /M2 非 住 宅 面 积 8000元 /M2） （ 0.2%0.4%） （ K为 预 收 费 系 数 ） 市 物 价 局 穗 价 20005号 转 发 关 于 取 消 和 降 低 涉 及 住 房 建 设 收 费 的 通 知 5 房屋拆迁许可证及公告审批流程图 不通过 通过 不同意 是 同意 否 不同意 同 意 同意 不同意 同意 收 件 初 审 退件 发收案回执给 申请人 初审整理所有 案件资料 是否委托拆迁 经办人审核合同中各项 内容将相关资料送市拆 迁办备案 主任指定经办人 经办人办理相关呈批表事宜 主任审核 局领导审核 经办人通知拆迁人办 理拆迁监控金手续， 预缴管理费 送市拆迁办审 核签发 退回区拆迁办 退案结束 财务科收取拆迁管理费 银行划帐证明，并审查 拆迁监控金专户设立及 存储情况 经办人通知拆迁人 办理登报手续 发还： 拆迁公告文稿及附图 拆迁许可证 如有委托拆迁办领取合 同备案相关资料 拆迁员工证 开 始 结 束 6 二、城市房屋拆迁补偿协议书备案 适用范围： 辖区内的区属下房地产开发公司、行政、事业单位及企业的城市房屋拆迁 办理依据： 广州市房屋拆迁管理办法广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于 2003 年 9 月 26 日批准， 广州市人大常委会 2003 年 10 月 23 日公布，2004 年 1 月 1 日实施。 收件资料： 序 号 资 料 名 称 份 数 是 否 原 件 条 件 备 注 1 被 拆 迁 人 身 份 证 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 2 委 托 公 证 书 1 原 件 委 托 办 理 的 3 代 理 人 身 份 证 1 复 印 件 委 托 办 理 的 提 供 原 件 核 对 4 房 屋 产 权 证 明 1 复 印 件 提 供 原 件 核 对 5 广 州 市 城 市 房 屋 拆 迁 补 偿 协 议 书 5 原 件 产 权 交 换 的 空 白 表 格 到 拆 迁 办 购 买 6 广 州 市 城 市 房 屋 拆 迁 弃 产 协 议 书 5 原 件 办 理 弃 产 的 空 白 表 格 到 拆 迁 办 购 买 7 其 他 相 关 资 料 如 继 承 公 证 书 等 办理程序： 1、拆迁双方当事人提供 15 项资料 2、经办人初审 3、报主任审核 4、报主管局长审核 5、拆迁办盖章 6、鉴证房屋拆迁安置补偿协议书后，将协议书发给拆迁双方当事人各一份 办理部门：区城市房屋拆迁管理办公室 办理时限：5 个工作日 收费标准：不收费 7 城市房屋拆迁补偿协议书备案流程图 不同意 同 意 不同意 同 意 不同意 同 意 收 件 发收案回执给申请人 经办人审核 主任审核 主管局长审核 退案结束 拆迁办盖章 其它资料拆迁办备案 将经鉴证的产权交换协 议书（一式二份）发还 拆迁当事人 装订档案成册 送市拆迁办归案 开始 结束 8 三、拆迁结案审批 适用范围： 辖区内的区属下房地产开发公司、行政、事业单位及企业的城市房屋拆迁 办理依据： 广州市房屋拆迁管理办法广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于 2003 年 9 月 26 日批准， 广州市人大常委会 2003 年 10 月 23 日公布，2004 年 1 月 1 日实施。 收件资料： 序 号 资 料 名 称 份 数 是 否 原 件 条 件 备 注 1 拆 迁 结 案 书 面 申 请 1 原 件 加 盖 公 章 ， 说 明 拆 迁 地 块 的 补 偿 安 置 状 况 、资 金 监 控 状 况 及 结 案 理 由 等 2 拆 迁 房 屋 补 偿 情 况 备 案 表 1 原 件 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 3 拆 迁 房 屋 安 置 情 况 备 案 表 1 原 件 空 白 表 格 到 拆 迁 办 领 取 4 地 形 图 2 原 件 分 期 结 案 的 办理程序： 申请单位提供 14 项资料 收件人初审 经办人审核后加意见 主任复审 主管局长审批 报市拆迁办办理报批手续 办理部门：区城市房屋拆迁管理办公室 办理时限：30 个工作日 收费标准： 费 用 名 称 收 费 标 准 收 费 依 据 拆 迁 管 理 费 拆 迁 管 理 结 案 费 =拆 迁 补 偿 安 置 费 （ 0.2%0.4%） 拆 迁 管 理 预 收 费 市 物 价 局 穗 价 20005号 转 发 关 于 取 消 和 降低 涉 及 住 房 建 设 收 费 的 通 知 9 拆迁结案审批流程图 不同意 同意 是 否 不同意 同 意 不同意 同 意 收 件 发收案回执给申请人 经办人审核 是否准予先行结案 经办人核准补偿安置情 况，提出意见 通知拆迁人办理完拆迁 地块范围内的补偿安置 工作，退案结束 主任审核 主管局长审核 经办人办理相关手续，报 市拆迁办 发还： 关于批准拆迁结案的函 通知拆迁人办理的其它事项 开 始 结 束 10 四、办理征地预公告 适用范围： 占用农用地或征用农民集体土地的，按法定程序须报国务院或省人民政府批准的用地。 办理依据： 1、依照中华人民共和国土地管理法第二条、第四十七条，1999 年 1 月 1 日 2、根据国务院关于深化改革严格土地管理的决定 ，国发200428 号，2004 年 10 月 22 日 3、国土资源部关于印发关于完善征地补偿制度的指导意见的通知 ，国土资发2004238 号，2004 年 11 月 3 日 4、国土资源部办公厅关于广州市征地制度改革试点方案的复函 ，国土资厅函2003196 号，2003 年 6 月 26 日 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原 件 条件 备注 1 建设项目用地预审报告书及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 2 规划许可证 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 3 规划许可证附图 6 复印件 4 土地勘测定界技术报告书及附图 1 原件 5 建设单位填写征地预公告和拟定征地方案申请表 3 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 办理程序： 1、建设单位持规划许可证及附图、 建设项目用地预审报告书及附图以及申请单位委托市测绘所编制 土地勘测定界技术报告书及附图，申请办理征地预公告 ； 2、建设单位申请填写征地预公告和拟定征地方案申请表 ； 3、区国土房管局填写拟征收土地现状调查确认表 （土地所有权、地类调查） 、 拟征收土地现状调查确认 表 （土地使用权、地类调查） 、 拟征收土地现状调查确认表 （地上附着物调查） 、 拟征收土地现状调查确 认表 （青苗调查） ，对经济联社、村进行调查清点和登记。 办理部门：规划用地科 办理时限：10 天 收费标准：不收费 11 办理征地预公告流程图 否 是 开始 收案 经办人审查资料是否齐全补资料 限期不能补资料 退案 拟定征地预公告 科室负责人初审后呈主 管局领导审核 主管局领导审核签发 在被征地单位范围内张 贴 12 五、拟订征地方案 适用范围： 1、占用农用地或征用农民集体土地的，按法定程序须报国务院或省人民政府批准的用地； 2、涉及占用农用地，用地批准权在广州市人民政府的村集体经济发展用地、村公益设施用地、村民住宅建设 用地。 办理依据： 1、 中华人民共和国土地管理法 ，1998 年 8 月 29 日 2、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院令第 256 号，1998 年 12 月 24 日 3、 建设用地审查报批管理方法 ，国土资源部令第 3 号，1999 年 3 月 2 日 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原 件 条件 备注 1 规划许可证及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 2 土地勘测定界技术报告书及附图 1 原件 3 拟征收土地现状调查确认表（土地所有权、地类调查） 3 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 4 拟征收土地现状调查确认表（土地使用权、地类调查） 3 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 5 拟征收土地现状调查确认表（地上附着物调查） 3 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 6 拟征收土地现状调查确认表（青苗调查） 3 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 7 建设单位对征用土地方案的意见 1 原件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 办理程序： 1、建设单位持规划许可证及附图、 土地勘测定界技术报告书及附图，申请办理用地调查手续； 2、受理建设单位用地调查申请； 3、根据土地勘测定界技术报告书 ，按拟征收土地现状调查确认表（土地所有权、地类调查） 、拟征收土地 现状调查确认表（土地使用权、地类调查） 、拟征收土地现状调查确认表（地上附着物调查） 、拟征收土地现 状调查确认表（青苗调查）的要求，调查用地范围内各村、经济联社情况； 4、拟定建设项目征用土地方案及征用土地安置方案 ； 5、征求建设单位对征用土地方案的意见； 办理部门：规划用地科 办理时限：10 个工作日 收费标准：不收费 13 拟订征地方案流程图 否 是 开始 收案 经办人审查资料是否齐全补资料 限期不能补资料 退案 对拟征地经济联社调查 制订征地方案 征求征地单位意见 结束 14 六、办理用地报批 适用范围： 1、占用征用农民集体土地的，按法定程序须报国务院或省人民政府批准的建设项目用地： 2、涉及占用广州市土地利用总体规划确定的到规划期末城市建设用地规模范围以内的农用地，按法定程 序须报国务院批准农用地转为建设用地的建设项目用地。 办理依据： 1、 中华人民共和国土地管理法 ，1998 年 8 月 29 日 2、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院令第 256 号，1998 年 12 月 24 日 3、 建设用地审查报批管理办法 ，国土资源部令第 3 号，1999 年 3 月 2 日 4、 关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知 ，国土资发2002233 号，2002 年 8 月 1 日 5、 国土资源听证规定 ，国土资源部令第 22 号，2004 年 1 月 9 日 6、 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 ，国土200428 号，2004 年 10 月 22 日 7、 关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见的通知 ，国土资发1004238 号，2004 年 11 月 3 日 8、 关于试行征地补偿款预存制度的通知 ，粤国土资发2005153 号，2005 年 8 月 15 日 9、 印发广东省建设用地审查报批办法的通知 ，粤府办200570 号，2005 年 9 月 9 日。 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 法人资格证明 1 复印件 组织机构代码证，企业法 人同时提交工商企业营业执 照 加盖单位公章，提供原件 核对 2 法定代表人身份证明书和授权委托书 1 原件 法定代表人身份证明书由 所在单位盖公章 各单位法定代表人签章授 权委托 12 名代理人 委托书应包含委托内容、 权限、期限、代理人姓名、 身份证号、联系电话 3 受委托代理人身份证明 1 复印件 身份证、军官证、警官证、 护照或其他身份证明 提供原件核对 4 农用地转用和征收集体土地报批申请 1 原件 各单位盖公章 说明拟建设项目的基本情 况、拟申请用地的地点、面 积、规划用途和现场基本情 况 注明规划许可文件文号 如有其他具体要求和需要 特别说明的事项，一并提出。 15 5 建设项目用地预审报告书及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核 对 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 6 建设用地规划许可证及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核 对 7 国家、省、市、市辖区发展 和改革部门批准、核准建设 项目的批复或备案登记表 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核 对 8 土地勘测定界报告书 （含 1：10000 土地利用现 状图、1：500 或 1：2000 地 形图） 6 原件 测绘部门出具，市房地产 测绘所编定用地方案号 含放桩情况、土地所有权 性质（国家和集体两种）及 地类（农用地、建设用地、 未利用地、基本农田）面积 汇总表、1：10000 土地利用 现状图、1：500 或 1：2000 地形图等 须采用北京坐标系或西安 坐标系 其中两份在办理征收土地 方案和补充耕地方案时提交 相关办理部门 9 建设拟征（占）土地权属情况汇总表 5 原件 办理用地报批权属调查业务后取得 10 被征收土地的集体土地所有权证、农村地籍图 5 复印件 区国土局核对并加盖公章 含村被征收土地的各种地 类、面积 11 申请单位对征地方案和 征地补偿安置方案的意 见 1 复印件 涉及征收农 民集体土地 的 各单位加盖公章，说明是否 同意征地方案和征地 补偿安置方案内容 12 用地单位对征地补偿标准和安置途径的说明和承诺 1 原件 涉及征收农 民集体土地 的 区国土房管局出具并加盖 公章 举行听证会的，提供听证 笔录；未举行听证会的，说 明告知听证权利和期满放弃 听证情况 13 已描绘用地界址红线、贴附 界址点坐标列表的蓝晒地形 图 6 原件 涉及征收农 民集体土地 的 比例尺同建设用地规划许 可证附图 市房地产测绘所已编定用 地方案号 16 4 不涉及征收 农民集体土 地的 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 14 土地利用总体规划确定的城 市建设用地规模控制图或该 图的相关部分图 4 原件 在图上标出用地范围、位置和对应地块编号 15 建设资金证明 1 原件 政府独资项目除外 银行或金融机构出具 申请用地之日前 1 个月内 出具的有效 16 广东省使用林地审核同意书或不占用林业用地的证明 1 复印件 涉及占用林地或园地的 向区林业主管部门申请办 理后取得 加盖单位公章，提供原件 核对 17 预存征地补偿款进帐凭证 1 原件 涉及征收农 民集体土地 的 由征地单位出具 18 环境影响评估同意的批复 1 复印件 涉及核辐射、 电磁辐射、 噪音、污水、 废气等环境 污染问题的 项目 向市环境保护科学协会咨 询、办理 加盖单位公章，提供原件 核对 19 因宗案特殊情况、办理案件 时必需的其他文件、证明材 料 根据具体情况判断收取原件、 复印件份数 办理部门：规划用地科 办理时限：45 天（不含举行听证和区政府审核出具征地补偿标准和被征地农民安置途径可行性的书面承诺的 时间） 收费标准：不收费 17 办理用地报批流程图 否 是 不申请听证 开始 收案 经办人审查资料是否齐全补资料 限期不能补资料 退案 制订征地方案、征地补偿安置方案和听证告知 书 制订补充 耕地方案 申请单位缴纳 耕地开垦费 农村集体或农民申请听证会 出具农民放弃 听证书面说明 编制听证通知书 送达听证通知书告知当地农民 举行征地补偿标准和安置途径听证会 区政府出具对征地补偿标准、对被征地农民安置途 径可行性的书面承诺1、是否压覆重要矿床证 明及评估审核意见； 2、地质灾害危险性评估 报告及审核意见； 3、环境影响评估资料； 4、建设项目初步设计报 批文件； 5、建设项目平面布置图。 涉及征占用林地 的，申请单位提 供使用林地审核 意见书。 拟定建设项目用地呈报“一 书三方案” 制订农 用地转 用方案 用地单位由区政 府出具对征地补 偿标准、对被征 地农民安置途径 可行性的书面承 诺 18 七、办理征地结案手续 办理依据： 1、 中华人民共和国土地管理法1998 年 8 月 29 日 2、 中华人民共和国土地管理实施条例国务院令 256 号 1998 年 12 月 24 日 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 申请办理结案手续的报告 1 原件 2 建设用地规划许可证及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 3 建设用地预审报告书及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 4 土地勘测定界技术报告书 1 原件 5 征用土地公告及现场相片 1 原件 6 关于办理农转用和征地批后实施手续的通知 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 7 征地补偿计算表及征地通知书附表 1 原件 8 核减耕地通知书 1 原件 将征地方案 、 征地安置方案 、听证资 料、 “一书三方案”和其他报批资料一并报 送市国土房管局 19 9 缴交税费单据 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 10 征地补偿登记表 1 复印件 需要经济联合社、村民委员会加盖公章确定 办理程序： 1、规划用地科凭市局发出的关于办理农转用和征地批后实施手续的通知 ，对拟征地经济联社开展征地调 查； 2、建设单位到市局领取关于办理农转用和征地批后实施手续的通知后，前来办理征地补偿登记手续，并 对征收土地公告进行复核； 3、建设单位填写征地补偿计算表 、 征地通知书附表 ，经核准，凭我局核发的缴款通知书向有关部门交 纳相关税费； 4、上述各项手续办理缴费完毕，由建设单位向市局申请核发建设用地批准书 。 办理部门：规划用地科 办理时限：10 个工作日 收费标准： 费用名称 收费标准 收费依据 备注 征地管理费 征地补偿费总额1.4%2.1% 1、 转发关于取消和降 低涉及住房建设收费的 通知 ，穗价20055 号， 2002 年 1 月 8 日。 2、 关于加强征地管理 费征收使用管理工作的 通知 ，粤财农1996 332 号，1997 年 1 月 8 日。 涉及征用农民集体土地 的，在省国土资源厅下 达批复前需向省缴纳此 费用。 余下 80%在本市办理 征地补偿手续时由区国 土房管局收取 20 办理征地结案手续流程图 否 是 开始 收案 经办人审查资料是否齐全补资料 限期不能补资料 退案 办理征地补偿登记手续，对 征用土地公告复核 征地单位缴交税费 凭缴交单据等资料办理结 案手续 结束 21 八、拟订补充耕地方案 适用范围：1、占用、征用农民集体土地，按法定程序须报国务院或省政府批准的建设项目用地； 2、涉及占用广州市土地利用总体规划确定的到规划期末城市建设用地规模范围以内的农用地， 按法定程序须报国务院或省政府批准的农用地转为建设用地的建设项目用地。 办理依据： 1、 广东省非农建设补充耕地管理办法 ，广东省人民政府令第 66 号，2001 年 11 月 13 日； 2、 关于印发广东省耕地开垦费征收使用管理办法的通知 ，广东省财政厅等粤财农2001378 号，2001 年 11 月 30 日 3、 关于拟订补充耕地方案和农转用方案具体操作程序的通知广州市国土房管局穗国房字2005253 号，2005 年 4 月 21 日 收件资料： 序 号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 土地勘测定界技术报告书 1 原件 2 建设项目用地预审报告书 1 复印件 3 建设用地规划许可证及附图 1 复印件 办理程序： 1、备齐土地勘测定界技术报告书和建设项目用地预审报告书等资料； 2、规划用地科综合研究土地勘测定界技术报告书和建设项目用地预审报告书 ，判断项目是 否需要收取耕地开垦费，并确定需收费的耕地面积及收费金额； 3、若需收费，经办人开具缴款通知书并呈单位分管领导审核签发，请缴款人到市局 3 楼 21 号窗口 开具银行“缴款书”后，到市财政局指定的银行代收网点缴交，若不需收费，经办人草拟相关函件 以证明不需收取耕地开垦费，单位领导审核签发； 4、用地单位凭缴费通知书到市局计财处缴费； 5、经办人根据用地单位缴费回执拟订补充耕地方案，报单位分管领导审核签发。 办理部门：规划用地科 办理时限：35 个工作日 收费标准：一般耕地 20 元/平方米，基本农田 35 元/ 平方米 22 拟订补充耕地方案流程图 不收费 收费 开始 规划用地科收件 经办人综合研究确定是否收取耕 地开垦费以及收取面积、金额 开具缴费通知单呈报局领导签发 草拟函件证明不需收取耕地开垦费 呈报领导审批 用地单位凭缴款通知单到市局 3 楼 21 号窗开具银行缴款书 用地单位到市财局指定银行代收网点缴费 经办人凭缴费回执拟订补充耕地方案， 报局领导审批上报 结束 23 九、办理农用土地开发、复垦项目立项 适用范围：具备开发或复垦荒地条件的经济联社。 办理依据： 1、 广东省非农业建设补充耕地管理办法 ，广东省人民政府令第 66 号，2001 年 11 月 13 日 2、 关于印发广东省土地开发资金管理办法的通知 ，广东省财政厅等粤财农199675 号，1996 年 10 月 25 日 3、 关于印发广东省耕地开垦费征收使用管理办法的通知 ，广东省财政厅等粤财农2001378 号，2001 年 11 月 30 日 收件资料： 序 号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 广州市土地开发复垦项目资金申请表 3 原件 区国土房管局出具意见、加盖公章 2 立项申请报告 3 原件 说明申请原由、开垦地点基 本情况、项目基本情况，加 盖申请单位公章 3 项目可行性报告 3 原件 开垦点基本情况、开垦规模、 投资预算、资金来源、经营 方法、资金回收计划分析， 以及项目开发后的地类分类 和面积，区国土房管局加盖 公章 4 土地利用现状确认书 1 原件 按表格填写开垦前的地类分 类和面积、计划开垦后的地 类分类和面积，区国土房管 局加盖公章 5 土地利用现状图 1 原件 最新的土地利用现状图（1：10000）一全张 6 地形图 1 原件 省国土资源厅最近的航测图 或地形图（1：10000）一全 张 24 7 项目开发前开发范围内的影像资料 1 原件 主要是相片或影像带，如提 供相片，要求不同方位相片 4 张或 4 张以上 8 有关部门同意开发的许可证明 1 原件或复 印件 开垦项目如 涉及占用林 地、河道、 滩涂等 主要是水利、林业、航道、 海洋和环保等行政主管部门 出具的有关同意开发的资料 证明 序 号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 9 开垦布局规划图 1 原件或复 印件 开垦耕地面 积超过 100 亩的项目 比例尺不限，但需在图上标 注有关水利、道路、开垦的 耕地等 10 开发项目实施方案 1 原件 开垦耕地面 积超过 300 亩的项目 内容包括项目组织单位、工 程实施单位、工程实施方案、 工程进度、工程质量监管、 开发资金监管等 办理程序： 1、经济联社备齐以上收件资料到规划用地科申请农用地开发、复垦立项； 2、规划用地科审核资料、到现场勘查核实情况； 3、科长提出初步意见并报主管局领导审核； 4、经局领导同意，将项目全部资料送市局规划处审批。 办理部门：规划用地科 办理时限：无办理时限规定，一般每年度分一批或多批立项 收费标准：不收费 25 农用土地开发、复垦项目立项流程图 否 是 开始 规划用地科收件 经办人项目审查 科长初审签署意见是 否立案 退案 报主管局领导审核 送市局规划处审批 结束 26 十、土地违法案件查处 适用范围： 本区行政区域内的违法用地 办理依据： 1、 中华人民共和国行政处罚法 2、 中华人民共和国土地管理法 3、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ，国务院令第 256 号，1998 年 12 月 24 日 4、 广东省实施中华人民共和国土地管理法办法 ，广东省人大常委会九届十三次会议通过，2000 年 1 月 8 日起施行 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 举报人身份证明及联系办法 1 复印件 2 举报信或转办件资料 1 原件 3 地形图 1 原件 4 协议书 1 复印件 属非法转让土地的 办理部门：土地监察科 办理时限：60 个工作日内完成，重大复杂案可延长 30 个工作日 收费标准：不收费 27 土地违法案件查处流程图 否 是 否 是 否 否 否 同意 同意 同意 是 否 是 否 开始 收件 审查是否受理 退案 调查取证 情节是否严重 限期纠正恢复原状 经办人初审 科领导复审 局领导审批 立案 会审 当事人是否要 求举行听证 退案 组 织 听 证 处罚 发件（将行政处罚决定书 送达当事人签收） 执行 当事人是否拒不执行 申请人民法院强制执行 归 档结束 28 十一、物业管理招投标备案 办理依据： 1、 关于印发广州市物业管理招投标程序的通知 ，穗国房字200475 号，2004 年 2 月 5 日起施行。 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 关于（项目名称）修建性详细规划的批复 1 招标备案 2 招标公告或投标邀请书 1 招标备案 3 招标文件 1 招标备案 4 招标小组人员情况表 1 招标备案 5 法律法规规定的其他材料 1 招标备案 6 开标评标过程 1 中标备案 7 确定中标人的方式及理由 1 中标备案 8 评标委员会的评标报告 1 中标备案 9 中标人的投标文件等资料 1 中标备案 办理程序： 1、招标备案：招标人应在公开发布招标公告或发出投标邀请书的 10 日前，提交以上资料经街道办 事处审核后，交到荔湾区国土房管局物业管理科。 2、中标备案：招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，提交以上资料经街道办事处审核后，交到荔湾区国 土房管局物业管理科。 3、物业管理科备案。 4、发备案回执给招标人。 办理部门：物业管理科 办理时限：7 日 收费标准：不收费 29 物业管理招投标备案流程图 开始 收件 备案 发备案回执 结束 30 十二、业主大会、业主委员会备案 办理依据： 1、 业主大会规程 ，建住房2003131 号，2003 年 9 月 1 日起施行。 2、 关于指导物业管理首次业主大会、业主委员会成立工作有关问题的通知 ，穗国房字2004756 号，2004 年 12 月 2 日。 3、 关于指导荔湾区物业管理首次业主大会、业主委员会成立工作有关问题的通知 ，荔国房发200528 号， 2005 年 9 月 8 日。 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 业主大会成立情况 1 2 业主大会议事规则 1 3 业主公约 1 4 业主大会和业主委员会情况表 1 原件 5 业主大会决定（一） 1 原件 6 业主大会决定（二） 1 原件 办理程序： 1、业主委员会将以上资料经街道办事处审核后，交到荔湾区国土房管局物业管理科。 2、物业管理科备案。 3、将收件回执、备案通知发给业主委员会。 办理部门：物业管理科 办理时限：15 日 收费标准：不收费 31 业主大会、业主委员会备案流程图 开始 收件 备案 发收件回执和备案 文件 结束 32 十三、接管房屋 适用范围： 1、拆迁补偿房屋 2、淘汰重建房屋 3、外区或市局移交房屋 收件资料： 序 号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 接管通知书 1 原件 2 房屋拆迁补偿协议 1 复印件 拆迁补偿需提供 3 查册表 1 原件 4 移交接管表 4 原件 5 补偿房屋资料 1 原件 拆迁补偿需提供 6 安排住户情况表 1 原件 办理程序： 1、产权科收到（发出） 接管通知书 ，列册登记，会同区房管所现场查勘,并转接管通知书到所。 2、房管所收到该接管通知书后列册登记，建立管业档案，办理租赁手续。 3、房管所完善接管房屋工作，对不能接管房屋或接管内容有错的，书面向区局汇报原因，以便及时解决。 受理部门：房管所 办理部门：产权地籍科 办理时限：20 个工作日 收费标准：不收费 33 接管房屋工作流程图 开始 市局下达接管通知书 产权地籍科列册登记，转接管通知书到 房管所 产权地籍科与房管所现场查勘房屋，填报接管房屋 验收表 房管所列册登记，建立管业档案，办理租赁手 续 结 束 房管所完善房屋接管工作 34 十四、撤管房屋 适用范围： 1、落实政策发还 2、抢修代管返还 3、房屋被征用或淘汰 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 撤管通知书 1 原件 2 查册表 1 原件 3 房屋产权资料 1 原件 办理程序： 1、产权科收到(发出)撤管通知书,列册登记，并转 撤管通知书 （或复印件）到区房管所。 2、房管所接收列册登记，资料归档，核对撤管房屋的各项资料，明确撤管原因，落实结算租金。 3、房管所书面通知原承租人，办理撤销原租赁手续；书面通知房屋所有权人，办理收回房屋手续；协调双方 建立新的租赁关系。 受理部门：房管所 办理部门：产权地籍科 办理时限：无具体办理时限 收费标准：不收费 35 撤管房屋流程图 向区房管所下达撤管通知书 房管所签收，列册登记 开始 通知原承租人，撤销原租赁手续 通知房屋所有权人办理收回房屋手续 协调双方建立新的租赁关系 结 束 36 十五、发还房屋产权 适用范围： 1、落实政策及经租房发还 2、代管房发还 办理依据： 1、 关于贯彻市人大常务会审议通过关于加大市落实侨房政策工作力度决议的意见 （房政发199720 号） ； 2、 关于贯彻广州市房政发199720 号的补充通知 （房政发2000001 号） ； 3、 关于加大我市落实侨房政策工作力度的会议纪要 （市政府工作会议纪要200031 号） ； 4、 广东省人民政府批转关于进一步加大市落实国家的房产政策处理私房改造中的遗留问题的报告 （省 政府198179 号） ； 5、 批转市房管局关于处理私房改造遗留问题的意见的通知 （穗府19831 号） ； 收件资料： 序 号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 房地产证 1 复印件 含解放前契约 2 权属人身份证 1 复印件 3 权属人的死亡证明 1 复印件 若权属人已故需提供 由权属人生前所在地区 部门出具死亡证明和律 师事务所出具的亲属关 系证明，提供原件核对 4 申请人与权属人关系证明 1 复印件 若权属人已故需提供 5 代理人的委托公证书 1 原件 如权属人委托发还需提供 要说明委托的内容、权限 6 代理人身份证 1 复印件 7 继承公证书 1 原件 8 各级侨办出具的广东省归侨、侨眷身份证明 1 原件 落实的未发还的 房屋属侨房需提 供 9 房屋发还申请书 1 原件 37 办理程序： 1、申请人提供有关资料提出书面发还申请。 2、区房管所根据管业状况填写调查表报产权科。 3、经审核后，报市局产权处收案。不同意，由科退资料回申请人。 4、市局审批结案，同意的发撤管通知书到区局，不同意退资料回区局。 5、科向房管所下达撤管通知书 ，并通知申请人到所办理撤管房屋手续。 6、申请人凭发还通知单到区房管所办理接收房屋手续。 办理部门：产权地籍管理科 办理时限：5 个月 收费标准：不收费 38 发还房屋产权流程图 不同意 同 意 不同意 同 意 申请 到房管所收案 开始 现 场 查 勘 审 查 退资料回申请人 市 局 收 案 审 批 退资料回区局 发撤管通知书 区局通知所、申请人，办理撤管房屋工作 申请人接收房屋 39 十六、直管房拆迁补偿移交接管 适用范围: 本区直管公房 办理依据： 1、 城市房屋拆迁管理条例 ，国务院第 305 号令（2001 年 6 月 13 日） 2、 广州市城市房屋拆迁管理办法 （2004 年 1 月 1 日起执行） 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 城市房屋拆迁公告及附图 1 复印件 2 房屋拆迁许可证 1 复印件 提供原件核对 3 拆迁范围内房地产档案查册表 1 复印件 提供原件核对 4 拆迁房实测房地产图 1 原件 每栋房屋出图一份 由市测绘所出图 5 直管房拆迁基本情况表 3 原件 市局、区局、拆迁人各一份 6 房屋拆迁情况调查表 1 原件 对被征拆直 管房部分的 调查 由区租赁所证 明盖章 7 拆迁人企业法人营业执照，或法人单位代码 1 复印件 提供原件核对 8 委托拆迁合同 1 复印件 非自行动迁 要提供 提供原件核对 并加盖公章认 可与原件相符 9 动迁企业营业执照 1 复印件 提供原件核对 10 永迁房屋来源的资料 1 复印件 拆迁人单位加 盖公章认可与 原件相符 11 直管房拆迁补偿意见书 1 原件 12 直管房拆迁补偿协议书 8 原件 区局签字盖章 后,由拆迁人送 市拆迁办鉴证 后交区局存档 二份 13 房屋移交接管表 4 原件 结 束 40 14 被征房屋估价答复书 1 原件 货币补偿 需提供 由市评估所估价 15 补偿房屋产权资料： 1.房地产证或权属书； 2.房产为购买的需提供经交易所 备案的购房合同、付清房款的证 明、测绘图； 3.自建的提供报建资料、验收合 格证、房产测绘图 1 套 复印件 产权调换 需提供 办理程序： 1、拆迁人持 1-10 号收件资料申请立案。 2、科初审直管房拆迁基本情况表和房屋拆迁情况调查表 ，并到现场查勘，核对房屋管业情况。 3、拆迁人持区局批复的直管房拆迁基本情况表向市局申请收案。 4、市局审核后，出具直管房拆迁补偿意见书 ；拆迁人凭直管房拆迁补偿意见书与区局签订直管房 拆迁补偿协议书 。 5、拆迁人持直管房拆迁补偿协议书到市（或区）拆迁办办理鉴证备案手续后,送二份回区局存档。 6、拆迁人按期移交房屋，完善房屋接、撤管手续。 7、科装订资料送市局归档。 办理部门：产权地籍科 办理时限：6 个月 收费标准：不收费 41 直管房拆迁补偿工作流程图 不 同 意 同 意 到房管所申请立案 初 审 开始 现场实勘，核对被征拆房屋资料 产权科审批 拆迁人向市局申请收案 市局审核,作出直管房拆迁补偿意见书资料退回拆迁人 拆迁人与区局签订直管房拆迁补偿协议书 如属货币补偿的：拆迁人凭 直管房拆迁补偿意见书向 市评估所申请评估 拆迁人持直管房拆迁补偿协议书到市（或 区）拆迁办办理鉴证备案 若属拆迁时依法代管的拆迁 人要对协议书公证 房屋移交、接管收案及撤管 产权调换 产权科、区房管所、拆迁人共同验收 房屋，拆迁人填写房屋移交接管表 货币补偿 拆迁人凭区局开具的缴款通 知书到市局缴款 区局发撤管、接管通知书 区局收回缴款凭证、发撤管通知 书 42 十七、档案利用制度（对外） 适用范围： 外来单位人员（一般指公、检、法工作人员、律师、上级单位、有业务需要的单位人员）或房屋业权人要求 查阅档案资料或要求出具与该房屋相关的材料证明时适用本制度。 收件资料: 序号 资料名称 份数 是否 原件 条件 备注 1 工作证 1 原件 属外单位的提供 校对后退回 2 身份证 1 原件 校对后提交 复印件 3 查阅档案、出具证明申请表 1 原件 4 与要求查阅档案或出具证明内容 相关的材料（如法院立案资料、 产权登记部门函件等） 原件 校对后提交 复印件 5 单位介绍信 1 原件 属外单位的提供 6 房屋产权证明材料 原件 属房屋业权人的提供 校对后提交 复印件 7 与房屋业权人的关系证明 原件 属房屋业