新能源消纳社会效益及风险分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新能源消纳社会效益及风险分析 摘要：在新能源电力快速发展的 背景下，新能源电力消纳带来的效益和 风险并存。本文分别针对风电、太阳能、 生物质发电等新能源电力的社会效益和 风险进行了分析，结果表明新能源电力 消纳可以调整能源结构、带动能源产业 发展、促进电网技术进步，具有良好的 社会效益，但同时也存在着各种风险。 研究结果显示，为降低或避免新能源消 纳带来的社会风险，需要社会各方面的 协调配合。 中国论文网 /3/view-12849320.htm 关键词：新能源消纳；社会效益； 社会风险 中图分类号 TM619 文献识别码： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 A 文章编号： 1001-828X（2016）028- 0000-02 一、前言 随着能源危机的到来，发展新能 源已经成为我国应对气候变化、保障能 源安全的重要内容，以传统能源为主的 消费模式已不能满足可持续发展的要求， 减少化石能源的开发利用并调整能源消 费结构不可避免。重视发展新能源，是 我国实现能源结构调整、经济发展方式 转变、环境改善等可持续发展的重要战 略选择。 国外电力市场在促进新能源发展 和协调相关方诉求方面进行了大量探索， 对我国电改新形势下市场设计有启示意 义。世界各国中，新能源消纳比例相对 较高的是德国，德国在政策支持、技术 进步、管理模式等方面的措施对我国电 力行业具有借鉴意义，它通过新能源直 接上网交易新政策、建设并网评估和规 划体系、增加新能源的自主调节性、电 力系统再调度等手段提高新能源消纳比 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 例。美国是世界上除我国之外风电装机 容量最大的国家，其主要利用燃气机组 进行电力存储来降低风电波动的影响， 从而增加风电消纳。研究表明由于新能 源发电的边际成本低，甚至可以负电价 报价，大规模新能源参与市场将降低电 力市场的出清价。极端情况下，市场出 清价甚至为零或者负值，这将影响靠上 网电量获益的火电电源的正常经营1。 与国外相比，由于资源集中、规模较大 等原因，我国新能源消纳问题更加突出。 目前，在负荷中心地区发展的新能源， 尤其是分布式光伏发电，已基本做到无 弃电现象，但风电集中的东北及甘肃等 地区，弃风问题较严重。针对我国现行 的新能源电价政策的特点和问题，结合 我国各类新能源发电技术的特点，专家 提出了新能源参与市场模式的不同方案， 并针对风能、太阳能和生物质能发电的 现有价格机制和市场模式的改革提出建 议2。 综上所述，我国新能源发展机遇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 与挑战并存，新能源的大规模入网在带 来社会效益的同时也造成了许多亟待解 决的问题，新能源消纳问题已然成为了 阻碍新能源发展的重要因素。因此，研 究新能源消纳问题具有理论价值和现实 意义。 二、各类新能源消纳社会效益与 社会风险 新能源消纳一定程度上可以调整 能源结构、带动能源相关产业发展、改 善居民收入水平以及促进电网技术进步， 具有较好的社会效益，但同时，也存在 着各种风险，本节分别对风电、太阳能、 生物质发电等新能源消纳的社会效益和 风险进行了分析研究。 （一）风电 1.风电的社会效益 风力发电是风能利用的重要形式， 风能是可再生、无污染、能量大、前景 广的能源，大力发展清洁能源是世界各 国的战略选择。我国风电的装机容量和 并网容量均位于世界前列，风电对我国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的电力发展具有重要意义。风电可以有 效促进区域发展和增加就业，在风电收 入没有任何社会分享机制的情况下，运 营阶段也将促进该地区的就业，假设风 电收入一部分用于地方投资，则将对就 业率产生更显着的影响3。在风电项目 的环保效果、技术水平、经济效益等可 以达到较高的水平的情况下，投资者及 管理者会提高对风电的认知水平和接受 能力，从而带动风电相关产业的发展， 从而有力推动的整体发展水平。风电具 有节能减排效益，在节约了大量传统能 源的同时，减少了相应的温室气体、污 染物的排放。与此同时，风电并网量的 大幅度增加，对我国电网技术的发展提 出了新的要求，有利于电网建设的完善。 2.风电的社会风险 风电消纳依然存在着许多问题， 我国风电分布集中，存在着严重的供需 矛盾问题，弃风现象严重，造成了一定 程度的资源浪费，从而制约了风电的大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 规模发展。另一方面，风力发电具有波 动性，我国的风电预测技术尚未成熟， 增加了系统供电的不确定因素，不利于 电力系统的安全稳定。 （二）太阳能 1.太阳能发电的社会效益 太阳能发电是继风电之后可实现 大规模开发利用的另一类新能源，目前 已经在我国取得了长足的发展。太阳能 发电项目的运行有利于促进当地经济的 增长，为当地创造利税，促进当地的财 政增长。同时，与风电相同，太阳能发 电项目可以有效促进当地就业，改善能 源发展结构，推动地区的发展。太阳能 消纳也可以实现节能减排，有利于我国 的环境建设与资源开发。 2.太阳能发电的社会风险 太阳能发电具有波动性，并网后 会对电力系统的安全稳定运行产生影响， 因此电力系统规划时需要考虑光伏的出 力特性。生产太阳能电池板的工厂会排 放含氟、铬、氟化氢和四氯化硅等有害 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 物质的废水和废气，另外太阳能电池板 会产生光污染，报废的电池板未能成功 处理也会污染空气、破坏土壤。同时， 太阳能发电建设具有无序性，运行自由， 缺乏完善的并网标准，难以可靠的支撑 电力系统的运行。 （三）生物质发电 1.生物质发电的社会效益 生物质发电的发展与我国能源战 略多元化和发展绿色低碳经济的需求相 符，有利于生物质资源的规模化处理。 生物质能源与居民生活质量存在着一定 的关系，通过将原本无价值的农业、林 业废料出售给生物质发电厂，可以增加 居民收入，生物质发电项目也可以为当 地居民提供就业岗位。另一方面，通过 生物质发电方式处理废料以及生活垃圾， 比农林业废料直接燃烧以及垃圾直接填 埋的处理方式更加环保。生物质发电中 的垃圾发电还具有实现垃圾资源化、减 少垃圾对环境的影响、提高居民生活质 量和居住环境质量等多方面的社会效益。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2.生物质发电的社会风险 生物质发电对生物质资源的要求 较高，而我国生物质资源分布广泛，种 类繁多，未必能满足技术的要求，容易 出现不适应现象。垃圾发电方式包括垃 圾填埋气发电、垃圾焚烧发电和垃圾气 化发电，部分研究表明，垃圾焚烧发电 如果无法按照正常的程序和严格的标准 运行，可能带来严重的环境问题，未经 严格分类处理的垃圾直接进炉燃烧，排 放出有害物质，如一级致癌物二f 英 的可能性更将大幅增加，因此需要针对 每一类污染物制定相应的措施，并由政 府实行严格的监管，确保垃圾焚烧电厂 的排放物能够达标4。 三、结论与对策 我国新能源产业已经得到了长足 发展，在产业规模不断扩大、新能源结 构日趋合理、技术创新水平持续提高的 基础上，新能源消纳水平也有了很大的 提高，但在取得良好社会效益的同时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 风险也不容忽视。 面对新能源消纳所带来的一系列 风险，我们可以从政府监管、电网建设、 新能源市场管理以及新能源电源侧企业 管理等方面提出对策。首先应该加强政 府监管机制，促进新能源发电的合理利 用及合理配置；其次电网需增加技术投 资，提高新能源并网水平以