2009年上半年述职报告——李昌梧

2009 年上半年述职报告 中共湛江市委常委 李昌梧 中共雷州市委书记 今年来，我坚持以科学发展观为指导，认真履行职责，切 实抓好各项工作，全力推进雷州经济社会又好又快发展，取得 明显成效。现将履职情况报告如下： 一、抓机遇，促发展。坚持把加快雷州经济发展作为第 一要务，围绕发展大局出主意、抓落实，努力推进雷州科学发 展、后发崛起。一是力促县域经济新发展。认真贯彻落实省委、 省政府“三促 进一保持 ”的决策部署，积 极应对国际金融危机带 来的不利影响，深入实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科 教兴市”发 展战略，切 实抓好保增长各 项工作，我市经济保持 平稳较快增长。今年 16 月，全市实现生产总值 38.46 亿元， 同比增长 5.2%；地方财政一般预算收入 1.33 亿元，同比增长 1.37 %。在抓好蔗糖产业、水果加工业 、水产品加工业、林木产 品加工业等传统支柱产业的同时，大力招商引资上项目，增强 县域经济发展后劲。大唐雷州火电项目被列入省“新十项” 工程， 省发改委同意项目开展前期工作，并已上报国家发改委。东雅 图东里风电场项目已完成测风工作，正在抓紧立项报批。伊齐 爽公司年产 4 万吨罐头生产线项目、樟树湾四星级旅游酒店、 半岛水产品设备有限公司易地扩建项目、利达公司年产 5 万 吨生物有机肥厂、富锦公司散装混凝土预拌站、恒福公司年 产 5 万吨酒精厂等一批重大项目先后开工建设，为雷州经济 发展注入新的活力。二是谋划科学发展新路子。紧紧抓住珠 江三角洲地区改革发展规划纲要实施和湛江钢铁厂建设带来 的重大发展机遇，深入调查研究，提出了“发挥资源优势，打造 五大基地 ，建设湛江钢铁厂大后方” 的发展思路，推动雷州经 济社会跨越发展。即发挥土地资源优势，打造湛江钢铁厂下游 产业承接基地；发挥人力资源优势，打造产业工人培训基地； 发挥农业资源优势，打造农副产品供给保障基地；发挥国家历 史文化名城优势，打造休闲度假旅游基地；发挥沿海优势，打 造电力能源产业基地。 二、抓维稳，促平安。牢固树立“稳定是第一责任” 的意识， 把维护社会稳定摆在突出位置，加强社会治安综合治理，排查 调处各种矛盾纠纷，推进平安建设，社会大局持续保持稳定。 一是坚持严打整治，解决治安突出问题。开展一系列“严打整 治” 专项 行 动，严厉 打击“ 两抢一盗”、命案犯罪、黑恶势力团伙 犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪，大力整治各种治安突出问题。上 半年，全市共立刑事案件 542 宗，破获 358 宗；查处治安案件 3011 宗，抓获违法犯罪人员 4043 人；打掉恶势力团伙 10 个， 抓获团伙成员 56 人；破获毒品犯罪案件 82 宗，强制戒毒 673 人；整治网吧 154 家，取缔“黑网吧”52 家。全市社会治安环境 - 3 - 不断改善，群众的安全感和满意度进一步提升。二是加强信访 维稳工作，维护社会大局稳定。深入开展领导干部大接访活动， 落实领导干部包案责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力 解决群众反映强烈的热点难点问题，坚持依法治访，非正常上 访现象明显减少，实现群众到省进京“零上访” 。三是开展“强 综治、创平安、促发展”创建活动，提高平安建设水平。进一步 完善镇（村）综治工作中心（站）建设，构建全方位的综治防控 网络，加大群防群治力度，把不稳定因素解决在基层，化解在 萌芽状态，促进了社会和谐稳定。 三、抓民生，促和谐。坚持以人为本理念，高度关注民生， 抓好农村安居工程、农村饮水安全工程、农村道路改造工程、 城乡就业工程、农村电网改造工程等民生工程建设，着力解决 好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到 更多实惠。大力推进中小学校新建、扩建工作，着力解决教师 空编、学生“ 大班额 ”等问题。将奋勇华侨农场 中学改建为雷州 八中，迁建雷州市职业技术学校，筹建雷州九中，确保今年高 中阶段学生入学率达 72%，雷州八中今年秋季开始招收新生； 在招录 790 多名“代 转公” 教师的基础上，新招考招聘 1000 名 教师。农村饮水安全工程建设顺利推进，完成 6251 户茅草房 改造，完成和在建的农村道路总长 310 公里。投入资金 8000 万元改造农村电网，覆盖 199 个村庄。完成就业培训 3009 人， 下岗失业再就业 3527 人，转移农村劳动力就业 4.3 万人。已 投入新农村建设资金 8000 多万元，创建生态文明区（片、带） 21 个、生态文明村 160 条，农村人居环境不断改善。 四、抓作风，促落实。把改进作风作为促进工作落实、推 动科学发展的重要举措，切实加强党员干部队伍作风建设。一 是减少“文山会海”。出台了关于切实精简会议文件改进会风 文风的意见，加强会议、文件的统筹管理，凡可以通过面对面 指导、现场办公或其他方式解决问题的，就不集中开会，能合 并召开的会议以套会方式召开，使各级干部集中更多的时间 和精力抓工作落实。二是开展调研活动。通过组织各级领导干 部开展调研活动，深入基层、深入群众，了解情况，落实措施， 解决问题，促进了各级干部作风明显好转，密切了党群干群关 系。三是着力改进机关作风。成立整治机关作风领导小组，把 治理公路“ 三乱” 问题 作为切入点，大力整治行 业不正之风，切 实加强机关作风建设，提高服务质量和水平。 五、抓党建，促提高。按照科学发展观的要求，坚持抓班 子、带队伍，以改革创新精神推进党的建设，提高执政能力， 为推动科学发展提供坚强组织保障。一是加强思想政治建设。 坚持市委理论中心组学习制度，切实抓好理论学习，提高市委 班子领导科学发展的能力。在学习过程中，通过专题讲座、中 学心组学习、个人自学等形式，认真学理论、学纲要，做到带 头学习、带头撰写心得体会、带头作学习辅导报告，提高了自 身政治素质和理论水平。在雷州市深入学习实践科学发展观 - 5 - 活动报告会上，我联系自己的学习体会和工作实际，对全市副 科级以上领导干部和村支部书记作了专题辅导报告。此外，还 被省委组织部邀请在全省乡镇党委书记培训班上作了维护农 村和谐稳定专题讲座。同时，搞好班子团结，坚持和健全民主 集中制，提高决策的民主化和科学化水平。实行班子成员挂点 联系镇（街）工作制度和下基层接访群众制度，帮助基层和群 众解决实际问题。二是加强队伍建设。认真贯彻落实党政领 导干部选拔任用工作条例，坚持以好的作风选作风好的人， 对“ 想干事、敢干事、会干事、干成事” 的干部大胆提拔使用， 营 造了正确的用人导向。实施农村党员干部现代远程教育，提高 党员干部队伍整体素质。三是加强基层组织建设。坚持走城乡 基层党组织互帮互助的路子，深入实施固本强基工程，扎实开 展机关干部下基层驻农村工作，努力把基层党组织建设成为 贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。四是加强党风廉政建设。坚 持廉洁自律，时时处处严格要求自己，自觉接受群众与组织的 监督，做到讲党性、重品行、作表率。认真贯彻落实党风廉政 建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作，加大违纪违法案件查处 力度，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，维护党的形象。 我在学习、工作等方面取得了一定的成绩，但与科学发展 观的要求相比，与人民群众的期望相比，仍存在一些差距和不 足，具体表现在：理论学习还缺乏系统性、全面性，特别是对科 学发展观的学习还不够深入，理解存在片面性；经济发展速度 不够快，产业结构不合理，工业落后的状况还未能得到根本改 变，县域经济