10524在全盟行政审批中心会议上的典型发言自改 microsoft word 文档

在全盟行政审批中心会议上的典型发言 盟工商局党组成员、副局长 袁德权 （2010 年 5 月 24 日） 尊敬的各位领导、同志 们：大家下午好！ 我发言的题目是坚持依法登记和优质服 务， 积极促进全盟 经济健康 发展。盟工商局登 记窗口自入驻盟行政审批大厅以来，在盟行政 审批中心和盟工商局党组的正确领导下，始终 以科学发展观为统领，内 强 素质、外 树形象，立 足当前、着眼长远 ，围绕中心、服务大局，将把 好市场主体入门关与促进各类市场主体健康发 展有机结合起来， 重点在“增加总量、扩大规模、 鼓励先进、淘汰落后 ”上下功夫，为促进绿色兴 安的快速崛起做出了积极努力。 我局在实际工作中的主要做法是： 一、提高认识，加强领导，确保前期准备 到位 我局上下充分认识到，成立行政审批大厅， 是规范审批事项， 缩减审批 环节， 优化经济发 展软环境，打造阳光政府、法制政府、服务政府 和透明政府的重要决策。在盟里决定成立大厅 2 以后，我局党组 几次召开专题会议，响 应号召， 服从大局，不讲 困难和条件研究部署具体进厅 事宜，使思想和行动与盟里完全保持一致；及 时成立了进厅领导小组，制定了推行“ 三集中、 三到位”工作实施方案；我局分管局长多次到 盟行政审批中心，沟通 协调有关进厅后的各项 事宜。企业科牵头 整理和汇总涉及工商业务的 行政许可项目，并将登 记类别、 审批依据、程序、 时限，所需材料、收费标准编成电子和书式文 本，分别上报盟行署法制 办、 纪委监察局及盟 行政审批中心。全局上下有关部门都能积极配 合支持进厅工作，确保了各项筹备工作的顺利 开展。 二、方便准入，快捷高效，确保行政授权 到位 我局按照盟委、行署的要求，对进厅窗口 人员进行全面授权，使 “一站式办公和一条龙 服务” 落到了实处。凡材料齐全、符合法定要求 的，全部实行现场 登记，使 当事人不出大 厅便 能领取营业执照；材料不齐全、不符合法定条 件的，书面一次性告知。我局由“立足职能承诺 式服务”向“贴近需求跨越式服务”转变， 推出了 3 微笑服务、超前服 务、 预约服 务、上门服务、延 时服务、特事服 务、跟踪服 务 ，在用心、用力、 用智、用情中为 市场主体提供更加便捷的登记 服务。我局实行了 首问负责制和 AB 角工作制， 积极推进企业登记的制度化、规范化、程序化 和法治化建设，努力做到着装规范、 仪表规范、 语言规范、行为规 范。减化了登记程序，企业登 记由受理、审查 、核准（ 发照）三个 环节，减少为 受理（审查）、核准（ 发照）两个环节；缩短了办 事期限，企业设 立、 变更、注销登记的期限分别 由法定的 15 个工作日， 缩短为 2 个、 7 个和 4 个工作日。分管局长每周还利用 2 个工作日到 大厅现场办公，解决登 记中遇到的各种困难。 三、履职尽责，争创一流，确保服务发展 到位 我局坚持“提前介入、参与论证、政策指导、 跟踪服务”的原则，大力支持和鼓励全民创业， 放手让各类所有制经济竞相发展。除国家明令 禁止外，凡是允许国有和外 资企业进入的领域， 一律面向个体私营放开；只要符合产业政策和 环保要求，全部放手发展。 实 施了“百千万工程” 社会调查，开展了 中小企业发 展、 专业合作社 4 发展、农牧业产业 化龙头企业发展等 7 项调研， 制定了关于优化服务、促 进全盟经济社会发 展的实施意见。对企业登记数据进行整合， 编 印了2006-2009 年兴安盟市场主体发展情况报 告，为盟委、行署提供了决策依据，为社会公 众指明了投资方向。我局 还建立了重点企业联 系制度，凡全盟招商企业、支柱企业涉及工商 部门的相关事宜，由盟局或旗县市局指定专人 直接综合协调办理， 实行提前预查企业名称等 “三提前”，告知分期缴付出资比例等“ 三告知”， 帮助整理申报材料等“三帮助” ，推动外埠企业 落户兴安大地。中蒙国 际投资有限公司注册资 金为 5000 万元，我局帮助其在国家工商总局 申请注册了名称，加班加点办理了营业执照。 红云红河烟草（集团）有限公司乌兰浩特卷烟厂、 辽宁方大集团乌兰浩特钢铁有限公司在办理变 更登记时，我局想企 业之所想，急企业之所急， 帮助其在最短的时间内变更了营业执照，受到 企业的好评，分 别收到两家企业的感谢信和锦 旗。进厅以来，工商窗口共 办 登记审批事项 1600 多件，并分 别两次录入到行政审批中心网 页和全区工商综合业务系统。截至去年底，全 5 盟内资企业和个体工商户分别发展到 3551 户、 38343 户，同比分 别增长 5%、32%；注册资金分 别达 76.2 亿元、 11.4 亿元，同比分别增长 68%、73%。 在全体登记人员的共同努力下，我局登记 窗口 2008 年被盟行政审批中心授予“红旗窗口 单位” 荣誉称号；2009 年连续 四个季度被评为 红旗窗口，被盟行署推荐为 自治区第四届人民 满意的公务员集体；2010 年分别被自治区妇联、 盟妇联评为“三八”红旗集体、 “巾帼文明岗”。 四、认真学习，加强培训，确保素质提升 到位 盟行政审批大厅是服务全盟经济发展的第 一窗口、软环境 优化的第一展台，进厅人员不 仅代表部门形象，更代表着全 兴安盟的整体形 象。为此，我局着力建设一支 业务精湛、充满活 力的专业化登记队伍。在参加行政审批中心培 训班的基础上，我局 结合企 业登记业务工作实 际，本着“缺什么 补什么、干什么学什么 ”的原 则，依托工商远 程教育系统 “空中课堂”， 多次举办“菜单式”互动培训班；组织开展设立、 变更、注销登记 程序的实际 操作演练，提高全 6 体登记人员的实际操作水平；参加了全国工商 系统信息化考试，进一步提升了信息化水平。 我局还认真落实国家工商总局“六项禁令” ，实 行“企业登记注册阳光工程”，在广泛的社会 监 督中行使权力。 五、加大投入，畅通网络，确保后勤保障 到位 我局在经费紧张的情况下，先后投入资金 近 4 万元，及时 使工商登记 窗口开通并运行了 0A 办公网和办照业务网两大系统，同时这两 大系统上接自治区局，下联 各旗县市局和基层 工商所。为了解决接入大 厅 后网络速度慢、影 响正常办公的实际情况，我局又投资 3 万余元， 购置了高配置的服务器，接入了光纤，保 证了 网络畅通，此外 还专门购置了 传真机，方便 办 事群众，减少了往返，降低了成本，可以说通过 现代化的网络登记，提高了工作效率。 在下步工作中，我局的登记窗口将在盟行 政审批中心和盟工商局党组的正确领导下，进 一步深入学习实践科学发展观，进一步提高企 业登记效能和社会公信度。 对盟、市、旗县重点 扶持产业和招商引资