xx省首批援藏干部安排使用和第二批援藏干部选派工作动员会精神汇报提纲

XX 省首批援藏干部安排使用 和第二批援藏干部选派工作动员会精神汇报提纲 市委领导： 经省委同意，省委组织部和省人事厅于 X 月 XX 日 上午召开了全省首批援藏干部安排使用和第二批援藏干 部选派工作动员会。 会议由省人事厅副厅长 XXX 主持，省委组织部副部 长 XXX 讲话。 省委组织部助理巡视员 XX，省直有关厅局的主管领 导和干部人事处长， XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 等 8 个市的组织部 负责同志参加了会议。 会议的主要精神： 一、 两年来我省援藏工作情况 根据中央第四次西藏工作座谈会和中央办公厅、国 务院办公厅关于确立有关省市、企业与西藏 XX 个县和 双湖特别区对口支援关系的通知精神，我省承担西藏日 喀则地区及所属 XX、XX、XX 三个县的对口支援任务。 2002 年省里从 X 个市和 X 个省直部门选派了 XX 名干 部到西藏工作，时间已接近二年。2003 年我省支援西藏 XXX 地区及所属 XX、XX、XX 三个县共 18 个项目，总 投资 XXXX 万元。已竣工或完成项目 13 个，在建项目 5 个。我省的援藏干部发扬了“特别能吃苦、特别能忍耐、特 别能战斗、特别能奉献、特别能团结”的精神，克服困难， 较好地完成了阶段性援藏任务。将于 6 月底前返回内地。 二、关于首批援藏干部的安排问题 把我省首批援藏干部安排好，使用好，妥善地安排好 他们返回后的工作和生活，即是对他们在藏期间工作的 肯定，同时也有利于完成第二批援藏干部的选派任务。按 照中组部、人事部第三次对口支援西藏工作座谈会精神， 根据我省的实际，对首批援藏干部的安排提出以下要求： 1、按属地和干部管理权限安排。由派出援藏干部的 各市、各部门（单位）根据干部在藏表现情况妥善安排工 作。 2、按现职级安排任相应领导职务。按照中组部领导 在第三次对口支援西藏干部工作座谈会上提出的“对在藏 工作期间表现好、期满返回的援藏干部，一般不要安排非 领导职务” 的要求，首批援藏干部回来后，可根据干部进 藏前和在西藏期间担任的领导职务及所分管的工作进行 - 3 - 统筹考虑，按现职级安排同级领导职务。职数已满的，可 暂超职数配备，待以后消化。 3、安排好体检和休假。首批援藏干部期满返回后， 各市、各部门要认真组织体检，按西藏自治区对援藏干部 的有关规定，休假时间为三个月。 各地要在 5 月 10 日前，将首批援藏干部的具体安排 意见报省委组织部，征得同意后再办理相关任职手续。 三、关于第二批援藏干部选派工作 （一）深刻认识选派干部支援西藏的重大意义 西藏工作在党和国家全部工作中具有特殊重要的地 位，党中央、国务院历来十分重视和关心西藏工作。从内 地有关省市和中央国家机关选派干部对口支援西藏，是 1994 年中央第三次西藏工作座谈会确定的。目前已有 18 个省市、中央国家机关 50 多个部委和单位、15 户国有重 要骨于企业与西藏建立了对口支援关系，先后选派了三 批共 2081 名干部进藏工作。选派干部支援西藏是实施对 口支援战略的重要组成部分，是加强西藏干部队伍建设， 支持西藏经济发展，缩小西藏与内地差距、巩固国防、增 进民族团结、维护祖国统一、确保社会政治稳定的重要措 施，具有十分重要而深远的意义。 （二）要保质保量地按时完成援藏干部的选派任务 根据中组部和人事部的有关要求，我省第二批援藏 干部计划 25 人，具体职位如下： XXX 地直机关 10 人。具体职位是：地委常务副书记 1 人，地委副秘书长 1 人，地委组织部副部长 1 人，地区 计委副主任 1 人，地区建设局副局长 l 人，地区建设局专 业技术干部（中级职称）l 人，地区中级人民法院副院长 1 人，地区广电局副局长 l 人，地区人民医院副院长 1 人， 地区质量技术监督局副局长 1 人。 XX、XX、XX 三个县共 15 人，每县 5 人，具体职位 是：县委书记 1 人，县委副书记 l 人，县委常委、常务副县 长 1 人，县委常委、县委办主任 1 人，县计委主任 1 人。 第二批援藏干部援藏时间为 3 年。 1、关于援藏干部选派任务的分工。为了便于加强对 援藏干部的管理，借鉴其他省市做法，省委决定，从第二 批开始，援藏干部选派采取定向承担的办法，即市包县， 省直部门包地直部门。具体是：XX 市继续承担 XX 县所 需干部的选派任务，其他两个县分别由两个市承担，到期 轮换。第二批由 XX 市承担 XX 县，XX 市承担 XX 县。 XXX 地委常务副书记由省委直接选派。地直部门所需人 - 5 - 员由省直对口部门选派，即分别由省财政厅选派 1 名地 委副秘书长，省委组织部选派 1 名地委组织部副部长，省 发改委选派 1 名地区计委副主任，省建设厅选派 l 名地区 建设局副局长和 1 名专业技术干部，省法院选派 1 名地 区中级人民法院副院长，省广电局选派 1 名地区广电局 副局长，省卫生厅选派 1 名地区人民医院副院长，省质监 局选派 1 名地区质监局副局长。 2、关于援藏干部的条件。在政治业务素质方面，要 求是政治素质好，组织纪律观念强，坚决执行党的民族和 宗教政策，维护祖国统一和民族团结，不怕吃苦，勇于奉 献，有较强的工作能力和比较丰富的实际工作经验的干 部；文化程度上，一般应具有大专以上学历，特别优秀的 也可以适当放宽学历要求；身体素质上，必须是身体健康； 能够坚持在藏工作的；年龄上，担任县级及以上职务的援 藏干部，一般不超过 45 岁，担任县级以下职务的援藏干 部，一般不超过 40 岁；在任职资格方面，选派的援藏干部 现职级一般应低于进藏拟任职位的职务级别，也可以与 拟任职位的职级相同。现职务低于拟任职务的，一般应具 备提拔的基本条件和资格。需要强调的是，如果选派的干 部因某种原因不能坚持工作；替补人员仍由原市、原部门 出。省里对人选审核批准后，现职务低于拟任职务的，应 办理相关提职手续，可任领导职务，也可任非领导职务， 职数已满的，可超职数任职。 3、关于援藏干部享受的政策待遇。X 办发2002 10 号文件规定，给予援藏干部相应的政策待遇。在经济上， 既享受派出单位的有关待遇，又享受西藏按当地同级干 部工资标准计发的差额，同时，还按每人每月 200O 元标 准发给生活补助费；按每人每年 5000 元标准发给御寒补 助费；对援藏干部配偶和子女就业、就学及解决援藏干部 家庭生活困难等给予适当照顾；享受休假、公费医疗等待 遇；为保证援藏干部在藏期间的人身安全，在援藏干部进 藏前为其办理一次性人身意外伤害保险，三个市的干部 的保险金由所在市承担。从经济上的补贴看，每个援藏干 部每年工资之外的补贴共 2900O 元。另外，由于西藏的 工资水平比我们高很多，每月给援藏干部的工资补差，估 计也在千元以上。此外，省里每年都拨给援藏干部一定数 额的工作经费，有一部分是用于生活补贴，但在三个县工 作的援藏干部生活条件更艰苦，单靠省里补贴，还远远不 够，所以 XX、XX、XX3 个市还可以根据本市的实际，给 援藏干部适当补助。需要特别强调的是，各地无论有多大 - 7 - 困难，都要想办法落实援藏干部的有关政策待遇，决不能 以有困难为由，不去落实或拖延落实。 4、关于人选推荐的程序。这次推荐援藏干部，要坚 持自愿报名与组织选调相结合的原则，按照逐级动员、个 人报名或组织选调、组织审查、身体检查、择优确定人选， 上报省委组织部审批的程序进行。从总体上说，推荐援藏 干部，要立足于干部个人自愿，启发和引导干部积极响应 党的号召，力求做到被推荐的人选都是自愿去西藏支援 的。 5、关于选派工作的时间安排。我省第二批援藏干部 初步定于 6 月 15 日左右进藏。各市要在 5 月 10 日前上 报援藏干部推荐人选。体检必须安排在市级以上医院进 行，决不能委托下级单位自行组织。为了确保按规定名额 推荐援藏干部人选，还要做到安排参加体检的人数适当 多于应推荐的人选数量。省委组织部对人选批准后，就要 安排他们休息，做必要的准备，组织上也要为他们办理有 关手续，落实有关政策待遇，省里还要组织援藏干部进行 统一培训。 （三）加强对选派援藏干部工作的领导 第一，要切实加强领导，落实责任。省委对选派干 部支援西藏工作十分重视，根据对口支援工作的需要， 在 2002 年就已成立了省援藏工作领导小组，各地、各部 门也要充分认识选派干部支援西藏的重要意义，要从讲 政治、讲大局的高度出发，切实把这项工作纳入重要日程， 指定一名领导同志和专门机构负责援藏干部人选的推荐 工作，明确具体责任和要求，精心组织，切实抓好工作的 落实。 第二，要层层动员，广泛搞好宣传发动。 第三，要积极支持援藏干部工作，热情关心爱护援藏 干部。我省对口支援的 3 个县，环境比较艰苦、情况比较 复杂。援藏干部进藏后，必然面临许多困难。所有援藏干 部派出地区和单位党组织，都要注意在政治上关心、生活 上照顾、工作上支持他们。援藏干部的一切工作，只要有 利于党的路线、方针、政策在西藏的贯彻落实，有利于西 藏各族群众得到实惠，有利于推动西藏发展、稳定的工作 大局，派出地区和单位都应给予大力支持。要积极为他们 出主意、想办法，给他们提供多方面的帮助，做他们的坚 强后盾。与此同时，要特别重视关心爱护援藏干部。这次 选派的援藏干