高校学生管理工作中“连坐”式管理分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校学生管理工作中“连坐”式管理分 析 【摘 要】为提高学生管理工作 效率，节约学生工作管理成本，高校学 生管理工作中存在采取“ 连坐 ”管理的情 况，本文旨在探讨其正当性的缘由，并 对“连坐”的使用条件以及注意事项进行 分析，认为学生工作中“ 连坐 ”管理可实 施与否应从学生行为是否具有社会危害 性视角出发，并注意把握连坐使用的条 件，且不应扩大使用范围，尽量避免被 误用和滥用。 中国论文网 /8/view-12932885.htm 【关键词】高校；学生管理；连 坐 连坐作为古代的一种管理措施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 是一种有效的政治管理模式，因其可以 达到维持国家政权的目的1。步入新中 国后已不再使用，但是类似连坐的管理 方式仍然在被使用。例如，在高校学生 管理工作中，规定学生宿舍不允许使用 大功率电器，如有使用者，全体宿舍人 员将被牵连处罚。又如，对于考试作弊 行为，抄袭和被抄袭者均予以处罚，无 论是否主动提供帮助。长久而来的连坐 式管理，利于形成加强相互监督和加强 自我管理的约束机制，有其合理性。然 而，连坐处罚常常带有强烈的行政目的 性，忽略了对连坐人权益的侵害2。连 坐式管理只有使用得当，才不会与初衷 背道而驰。尤其是在高校学生管理中， 有必要针对连坐处罚的处罚对象、范围 与正当性等进行探讨。 1 实施“ 连坐” 管理的原因 1.1 提高高校学生管理工作效率 连坐是社会组织发挥社会治理效 用的制度保障。例如，高校为了保护学 生安全，确保学生宿舍不会发生火灾安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 全事件，严令禁止学生宿舍私自使用大 功率电器，如电热毯、电吹风、电饭煲 等。然而，虽然三令五申，仍然有部分 学生违纪使用大功率电器。因高校学生 宿舍多为集体宿舍，存在同学之间相互 包庇的现象，导致学生工作部门或安保 部门无法准确发现使用大功率电器的责 任人。针对这种情况，高校学生工作部 门或辅导员只能通过加大处罚力度，采 取连坐处罚的无奈兜底措施，即宿舍内 一人使用违章电器，全宿舍成员受处分 的方式予以管理。为了防患于未然，宿 舍成员之间会对彼此行为加强监管，及 时发现和制止违纪倾向，或主动向学生 管理处举报。 1.2 节约学生工作管理成本 连坐式管理的一个重要原因是为 了降低管理成本，通过调动被管理者之 间互相监督，甚至告发的方式，使被管 理者服从约束，从而降低管理成本。如 辅导员或学工部门无法保证充分的时间 和精力随时抽查宿舍。而通过连坐的管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 理方式可使同宿舍成员之间互相监督， 相互举报，以免自身受到牵连。又如， 因人力成本原因以及维护考场安静的需 要，学生考试时也不可能安排足够数量 的监考老师监考。因此，高校采用通过 处罚作弊者和提供作弊帮助或协助他人 作弊的人员，使得提供者不敢提供，也 不敢协助其他人实施作弊行为。所以高 校连坐被使用的一个重要原因即是以一 种较小的管理成本，达到了较好的学生 管理效果3。 2 高校学生工作“连坐” 管理存在 的问题 2.1 “连坐” 管理不利于和谐文明 校园创建 连坐方式的使用使得学生之间互 相提防，彼此猜忌，担心被其他同学告 发，影响彼此之间信任。高校是教书育 人的地方，是培养学生德智体美的场所 4。高校管理学生采取连坐的方式不利 于学生德育工作的开展，背离了学生接 受教育本身，也不利于和谐文明校园创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 建。如果连坐被恶意使用，可能会导致 学生之间恶意告发，互相陷害等事件。 因此，连坐的使用，如果不当，可能会 损害学生心灵，难以实现育人的目的， 有违高校“在明明德 ”的办学宗旨。 2.2 “连坐 ”管理可能有违公正 公平、正义、诚实等美好的情感 品质与伦理价值是一项管理制度优略与 否的判断标准，这便要求制度具有惩罚 为过者，保护无辜者的意义和功能5。 然而，连坐的管理方式是对事件相关人 均予以处罚，可能会对无过错方也予以 处分，这便违背公正。如在处理考试作 弊事件中，可能被抄袭者没有主观提供 给抄袭者抄袭的条件，但是因为主客观 原因，如座位布置问题，个人疏忽问题 等。抄袭者抄袭到了被抄袭者的内容， 这种情况下，被抄袭者如被处罚，似乎 有失公正。因此，如何避免连坐管理方 式的不利因素，需要予以分析。 3 高校学生管理工作“连坐” 管理 实施分析 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3.1 如果有其他优良的管理方式， 不建议使用“ 连坐” 管理 从历史经验来看，连坐可以大大 降低管理成本，但是连坐容易被误用， 带来一些面作用，并可能会损害到其 他管理系统，如可能有损公正，不利于 建立文明和谐的校园文化环境。所以如 果有其他优良的管理方式，不建议使用 连坐管理。例如学生宿舍严禁使用大功 率电器，可以通过安装智能功率分析仪， 分析出是否有使用大功率电器的记录， 从而取代连坐式管理；如考试时为防止 作弊行为的发生，可以在座位布置上进 行优化设计，不为作弊制造条件。连坐 本身不是一种优良的管理方式，是在其 他方式管理无效的情形下的一种权宜之 计，随着社会的进步，对个人自主权的 彰显，连坐的管理方式可能越来越不适 应社会文明的进步和发展。 3.2 如果暂无其他优良的管理方 式，可以有条件的使用“ 连坐 ”管理 在没有其他优良的管理方式，又 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 必须予以管理、连坐可能是唯一有效的 管理方式时，可以在条件约束下实施连 坐管理。例如，为了维护校园公共安全 利益，法律制度赋予学生个体有监督的 特定义务，这也是社会公民应尽职责所 在。如果监督人懈怠其应履行的义务， 致使校园安全事故的发生，理应受到纪 律处分甚至法律制裁，这是出于公共政 策的考虑，因此在合理的范围内，建议 厘清使用条件和连坐责任人6。连坐管 理应分情况而定，如被管理者行为不具 有社会危害性，只有针对自己的危害或 不利则不应采用连坐方式管理，如学生 作业没有完成，不具有社会危害性，则 不应该采取连坐管理方式；如学生使用 大功率电器，如引起火灾，同宿舍室友 均会受危害，此类属于有社会危害性的， 可以使用连坐管理方式。即连坐的使用 应为具有社会危害性的行为，连坐的牵 连方应属事件相关责任人。应注意把握 连坐使用的条件，而且不应扩大使用范 围，也应尽量避免被误用和滥用。在此 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 值得注意的是，在各项学生管理规定中， 作为学生管理工作者，首选