01财政学导论

第 1 章 财政学导论 第一部分 单项选择题 1、下述（ ）研究课题反映了财政学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 答案与解析：选 D。 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情 况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( ) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 答案与解析：选 C 3、下述（ ）问题不属于财政学实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大？ B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？ 答案与解析：选 A。A 项属于财政学中的规范分析 4、下述（ ）研究不属于财政学中的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？ B、对电讯行业是否需要政府规定价格？ C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变 化？ D、税收的累进程度多大为宜? 答案与解析：选 C。C 项属于财政学实证分析范畴。 5、下列哪项不属于政府的隐性支出？ A、税式支出 B、公共定价 C、政府担保 D、转移支出 答案与解析：选 D。 第二部分 多项选择题 1、下述财政学中的理论， （ ）属于实证分析 A、税负归宿理论 B、公共选择理论 C、最优税制理论 D、公共定价理论 答案与解析：选 AB。CD 两项属于规范分析。 2、下述财政学中的理论（ ）属于规范分析 A、公共产品有效配置理论 B、公共支出不断增长理论 C、税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论 D、最优税制理论 答案与解析：选 AD。BC 两项属于实证分析。 3、下述（ ）单位属于公共部门 A、政府机关 B、公立大学 C、国有企业 D、国有银行 答案与解析：选 ABCD。 4、下述（ ）单位属于政府部门 A、卫生部 B、国有企业 C、军队 D、国有银行 答案与解析：选 AC。 5、下述哪些政府行为包含着隐性的收支？（ ） A、间接税 B、为企业提供贷款担保 C、税收优惠 D、通过罚款、没收取得收入 答案与解析：选 BC。 第三部分 判断题 1、公共产品必须由政府来组织生产。 （ ） 答案与解析：错。公共产品也可以由政府和私人一起组织生产，如基础设施。 2、私人生产的产品一定是私人产品。 （ ） 答案与解析：错。私人生产的产品也可以是公共产品，如基础设施。 3、政府免费提供的产品是公共产品。( ) 答案与解析：错。政府免费提供的产品不全是公共产品，如价格补贴。 4、能够通过收费来补偿成本的产品一定不是纯公共产品。( ) 答案与解析：对。 5、私人产品有时也采用公共提供的方式进行消费。（ ） 答案与解析：对。 6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。 （ ） 答案与解析：错。税收不是政府调节收入分配的唯一手段。 7、公共生产是政府改变收入分配的手段之一。 （ ） 答案与解析：对。 8、政府规定价格必定会造成销售者的利益转移给购买者。 （ ） 答案与解析：错。政府规定价格不一定会造成销售者的利益转移给购买者。 9、对消费品的价格补贴可以理解为公共提供与市场提供的混合方式（ ） 答案与解析：对。 10、政府该采用什么方式征税是一个实证分析问题。 （ ） 答案与解析：错。政府该采用什么方式征税是一个规范分析问题。 第四部分 名词解释 财政学 政府经济学 公共部门经济学 公共经济学 实证分析 规范分析 公共部门 政府部门 公共企业部门 税收 价格或使用费 公债 购买支出 转移支出 税式支出 政府担保 公共定价 公共管制 预算外收支 体制外收支 公共提供 市场提供 公共生产 私人生产 收入再分配 第五部分 问答题 1、为什么说财政学是经济学的一个特殊分支，它与经济学的其他分支有什么不 同？ 2、财政学研究哪些基本课题？ 3、公共部门与私人部门有哪些区别？政府部门与公共企业部门有哪些区别？ 4、政府作为一个经济实体，它与其他经济实体的主要区别是什么？ 5、政府取得收入有哪些方式？这些方式各自有什么特性？ 6、公共提供与公共生产有何联系？有何区别？ 参考答案： 第一部分 单项选择题 1、D 2、C 3、A 4、C 5、D 第二部分 多项选择题 1、A、B 2、A、D 3、A、B、C、D 4、A、C 5、B、C 第三部分 判断题 1、错 2、错 3、错 4、对 5、对 6、错 7、对 8、错 9、对 10、错 第四部分 名词解释 1、财政学：财政学是研究政府经济行为的学科。它研究政府行为对经济产生的 影响，政府适当的职能范围和方式以及政府的决策过程。 2、公共部门经济学：财政学的另一个称呼，解释同财政学。 3、实证分析：以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。它要回答的问题 “是什么” 、 “会怎样”以及“为什么” 。实证分析可以分为理论实证分析和经验 实证分析。 4、规范分析：以确定评价标准，分清是非和优劣程度为主题的研究分析，它回 答的问题是“该怎样” 。规范分析涉及价值判断和伦理观念。 5、公共部门：是政府组织体系的总称。所有属于政府所有，使用公共财产和公 共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位） 都属于公共部门。 6、政府部门：是指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收 取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的那个子部门。 7、公共企业部门：是指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取 得收入来源，以盈利为主要目的的那个子部门。 8、税收：是政府依据其行政权力强制性地、无偿性地取得收入的方式。 9、价格或使用费：是公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务，用 有偿交换来获得收入的形式。 10、公债：是政府通过信用进行融资的方式。 11、购买支出：是政府用于购买商品和服务的支出。它的基本特点是政府支出 是有回报的，它以市场交换的方式换取了相应的产品或服务。 12、转移支出：是政府或公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给其他部 门或经济实体所形成的支出。 13、税式支出：是指以税收优惠的方式进行的支出。 14、政府担保：就是政府承诺在被担保的经济实体不能履行偿还责任的时候替 它承担这一责任。 15、公共定价：是指政府通过其权力规定交易价格。 16、公共管制：是指政府依靠行政权力对下属的或私人部门的经济实体的行为 做出的约束性规定并对它们进行管理和控制的行为。 17、预算外收支：不记录在预算内收支账上，而是登记在预算外的一些独立账 户中，由各部门、单位按一定的规定自主决策的收支。 18、体制外收支：不反映在预算内外收支账户上，在很大程度上脱离了政府的 监督和管理的收支活动。 19、公共提供：政府通过税收取得资金购买产品或服务，并免费地向消费者提 供的消费方式，消费者可以不受个人经济约束，无偿取得产品的消费权或享受 这一产品所带来的好处。 20、市场提供：消费者用自己个人的收入通过购买的方式来取得消费品的消费 方式，个人得到多少产品或服务，取决于他用以交换的个人收入。 21、公共生产：是以政府为生产资料所有者的进行的生产活动，其组织形式是 政府所属的行政、事业单位和企业。 22、私人生产：是以私人为生产资料所有者，所生产出来的产品或服务属于私 人的生产活动，其组织形式是私人企业。 23、收入再分配：是指政府通过其活动，对市场所形成的收入分配格局进行的 调整和改变，它是政府在分配领域所从事的活动。 第五部分 问答题 1、财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。货币经济学是从货币 与产品、价值形态与使用价值形态的相互关系来研究经济。区域经济学是从地 区与地区之间的相互关系来研究经济。如果把国家视为区域，区域经济学就表 现为国际经济学。产业部门经济学是从各个产业部门之间的相互关系来研究经 济。财政学的特殊视角是从公与私的相互关系来研究经济。 2、 （1）财政学采用了一个特殊视角来考察经济。它将整个国民经济看成“公” 和“私”两大部分。财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分 工。 （2）财政学从事两种性质不同的研究和分析。一类是实证分析，另一类是 规范分析。以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。以确定评价标准， 分清是非和优劣程度为主题的研究分析。 3、 （1）公共部门与私人部门的主要区别：前者的所有者是公众，使用公共财 产和公共资金，产生公共收入，在较大的程度贯彻和执行政府意图；后者的所 有者是私人，活动依赖于个人资产，所得的收入属于个人，消费和生产决策以 自身利益为行为目标。 （2）政府部门和公共企业部门的差别：前者不以盈利为目的，后者以赢利 为主要目标；前者一般不从事销售，后者要从事销售；前者以财政拨款为主要 收入来源，后者以销售收入为主要收入来源；前者很大程度上依据政府的指令 行事，后者则具有相对独立性；前者主要从事社会消费活动，一般不生产物质 产品，后者主要从事物质产品以及各项服务的生产活动。 4、政府作为一个经济实体，它与其他经济实体的主要区别在于： （1）它的规模是其他经济实体无法比拟的； （2）它具有强制性的行政权力； （3）它的权力和资产来源于社会全体公众。 5、