电力工程施工招投标决策与管理研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 电力工程施工招投标决策与管理研 究 摘 要：随着社会的发展，与招 投标相关的法律法规不断完善，招投标 的竞争也逐渐走入正轨，通过招投标的 方式对电力工程施工单位进行选择在当 今社会的出现频率也变得越来越高。本 文立足于当今的时代背景，以电力工程 施工招投标的决策和管理工作为切入点， 运用理论与实际相结合的方式，对其进 行了深入、细致的研究，供相关单位及 个人进行参考。 中国论文网 /8/view-12926956.htm 关键词：电力工程施工；招投标； 决策与管理 引言：招投标的含义是指在确定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的范围内对以电力工程为代表的诸多项 目施工要求进行公开，邀请相关单位或 个人通过投标的形式参加工程施工主体 的竞争，并按照相应规定从众多投标人 中选择出项目承包人的行为。通过招投 标方式确定施工企业与传统方式相比具 有极强的公开性，因此，针对电力工程 施工进行招投标是社会发展的必然趋势。 1 电力工程施工招投标的决策研 究 1.1 招投标的计价模式 我国政府一直以来针对电力工程 施工所奉行的计价模式均为“加两合一， 收费固定”，也就是说预算为基础对工 程量进行计算，然后再套用相应单价对 最终经费加以确定。该计价模式存在最 明显的不足在于没有对传统管理模式进 行变更，尤其在社会电力体制进行改革 后，相关费用的额定数值均由经贸委所 颁发，此时再以此为基础开展招投标活 动，不仅无法将招投标所具有的意义进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 行最大化呈现，还会在一定程度上导致 不同单位通过招投标的方式所最终确定 的中标价格与企业实力不符的情况出现。 1.2 招投标的评标指标 评标指标的确定，对最终决策的 合理性具有直接影响。现阶段，我国针 对电力工程施工所开展的招投标的竞争， 其包含的评标指标在权重分配方面存在 较为明显的不合理性，这一问题的出现， 会对招投标的竞争结果能否满足对应电 力工程的有关要求产生影响1。首先需 要明确一点，不同工程所具有的特征必 然不同，即使均属于电力工程项目，也 会由于所在区域、实践等因素的不同， 而具有完全不同的要求，因此，在对评 标指标进行确定时，相关人员应当以项 目实际情况作为最重要的参考因素。如 果该项目难度较低，那么应当将招投标 的重点放在报价方面；如果该项目最重 要的因素为工期，那么应当将招投标的 重点放在施工进度方面；如果该项目难 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 度较高，那么应当将招投标的重点放在 施工质量和效率方面。 1.3 招投标的计价内容 1.3.1 税金 税金是以社会出台法律法规内容 为基础，对除施工单位所得税和增值税 之外的其他税金的总称。 1.3.2 行政费 行政费指的是经国家或各级政府 所批准的、可以被包含在工程造价范围 内的费用。 1.3.3 措施费 措施费的存在主要在于保证电力 工程顺利完工，也就是说它指的是将所 对应项目从施工前到竣工后全过程，包 含的安全、技术或生活等非实体费用的 综合。 1.3.4 综合单价 综合单价指的是以单个计量单位 为基础，对工程施工所需材料、管理、 人力等费用进行综合计算的金额，同时 将施工过程中可能遭遇的潜在风险包含 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在内。 2 电力工程施工招投标的管理研 究 风险指的是针对某项活动而言， 在实践过程中可能存在的、于预期结果 不同的差异，而从电力工程招投标的角 度出发看待可能存在的风险则可以发现， 风险的外在表现在于项目承包者或施工 单位在可能由于该工程项目而遭受到的 经济损失。电力工程项目自身的特点决 定了针对其所开展的一系列施工，都需 要投入大量的成本，而施工周期、环境 等诸多因素的影响，在很大程度上增加 了招投标过程的风险性。由此可以看出 风险管理工作所具有的重要意义2。该 项工作所涵盖的内容包括：识别、分析、 评估、选择以及最终工程实施的全过程， 而其关键环节则体现在风险识别、u 估和管理三个方面，参与招投标的单位 或个人只有保证对上述内容的准确理解 和把握，才能在最大限度上将施工过程 中可能面临的风险几率降到最低，提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 所获社会和经济效益。 2.1 风险的识别 针对招投标竞争所开展的风险识 别，最重要的目的在于对可能影响项目 施工过程及成果的因素进行确定可分类， 保证在施工过程中能够有针对性的对其 加以规避。针对电力工程而言，风险识 别的常见方法是调查和预测，调查包括 对资料的查找、分析，以及前往施工现 场进行实地考察等，而风险识别所涵盖 的范围有合同、环境、政治、技术、经 济等诸多领域。 2.2 风险的评估 针对招投标报价所开展的风险评 估工作，是以风险识别作为基础，对施 工过程中可能出现的不利因素进行分析、 衡量以及评估的过程，通俗来说，就是 对不确定风向加以量化，保证针对其所 开展评估工作结果的准确性3。风险评 估的内容包括对可能出现风险的几率， 以及对电力工程产生的影响力度进行确 定，并以此为基础计算相应的风险变量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 值，供管理者参考，保证决策制定的科 学性。 2.3 风险的管理 风险管理工作的主要目的在于对 潜在风险加以防范。因此，想要将自身 中标的几率进行提高，相关单位及个人 需要有针对性的对招投标过程潜在风险 进行识别和评估，然后再以此为基础采 取相应的对策，保证风险管理工作的高 效开展。 风险管理的具体内容有：其一， 对相关信息进行收集和分析；其二，通 过明确招标文件内容的方式，了解招标 意图，以及该工程要求是否与自身实际 情况相符合，保证决策制定的合理性； 其三，以招标文件内容为基础，对施工 方案进行规划，内容应当包括工期、材 料、技术等方面。 结论：综上所述，采用招投标方 式对电力工程的施工单位加以确定是社 会发展的必然趋势，招投标也在实践的 过程中显示出了其强大的生命