2007年全市信息化工作要点

2007 年全市信息化工作要点 2007 年全市信息化工作的总体要求是：围绕在新的起点 上实现新跨越，充分发挥信息化的带动作用，强化信息化信 息技术普及应用，推进信息资源开发利用，提高信息共享水 平，促进全市经济社会又好又快发展。 2007 年，全市各职能部门一方面要按照全省统一安排的 信息化工作要点，配合省级主管部门完成本单位的信息化工 作任务，另一方面，结合我市信息化工作的具体情况，提出 我市 2007 年信息化的工作要点是： 一、提高电子政务应用水平 1、加大市政务信息网横向联网力度。充分发挥市政务信 息网统一网络平台作用，实现市、县、街办（乡镇）三级所有 的党政部门信息互联互通。争取在今年年底前全面完成市直 单位和县级平台的横向联网工作，并向街办、乡镇延伸。 （责 任单位：市信息办） 2、建设市政务信息网备份网络系统。建设与省、市、县 政务内网节点联结的备份网络链路。实现与已建的省、市、 县政务内网设备之间的互联互通、互为备份，满足各级党委、 政府以及财政、地税等信息系统对网络安全稳定运行的需要。 （责任单位：市信息办） 3、建设市“民声通道”信息系统。利用市政务信息网统一 网络平台，构建省、市、县三级统一入口的民声通道互联网 网站、电子信箱和短信平台，受理群众意见、解答群众问题、 跟踪办理过程、监督办理情况、反馈办理意见，建立“外网受 理反馈、内网办理监督”的科学、高效工作体系。 （责任单位：市 信息办配合市委办完成） 4、建设“市长热线”系统。系统搭建在市政务信息网统一 应用平台上，支持固定电话、手机、计算机网络等多种接入 2 方式，可以接受群众的求助、投诉、举报等，利用先进的通信 和网络技术，加强与政府及其职能部门的沟通，对实行政务 公开、改进政府工作作风有着不可替代的作用。 （责任单位：市 政府办、市信息办） 5、抓好行政中心大楼智能化工程建设。根据行政中心大 楼智能化设计方案，积极推进智能化工程建设进度，从今后 实际办公使用角度，详细布署线路、设备等硬件。强化信息 系统工程监理，保证施工进度与工程质量，确保在目标时间 内完工并有效投入使用。 （责任单位：市中心区建设管理委员 会、市信息办） 6、建设突发公共事件应急指挥系统一期工程。整合市公 安、交通、水利、安全生产、卫生、消防、森林防火、人防、广 电等部门应急系统资源，建设市级应急指挥中心和应急指挥 基础设施，实现视频和语音互动调度等。继续推进市直各部 门专业应急指挥子系统建设， （责任单位：市政府应急办、市信 息办） 7、推进网上行政办公系统建设。依托全省政务信息网， 部署上饶市网上行政办公系统，完善政府公文电子传输系统、 信息报送和采编等功能；实现政府各部门横向和纵向办公信 息的报送、流转、交换与共享，提高政府部门的办公效率和 管理水平；开展全市各级政府部门公务员信息技术应用培训 和网上办公系统操作培训。 （责任单位：市政府办、市信息办） 8、建立市办公业务资源共享平台。依托市政务信息网， 统一规划和建设数据中心，整合、共享、开发和利用全市办 公业务资源，提高办公效率。近期内重点抓好平台的内容保 障工作，理顺各部门信息梳理、录入的管理机制。同时做好 各单位操作人员的培训和部门网页（网站）的建设工作，使平 台高效运行，发挥其作用。 （责任单位：市信息办） 9、完善全省信访信息系统。在进一步完善省、市、县信 访局联网的基础上，构建好县（市、区）信访部门的信访信息 3 通道，逐步实现信访部门的电话、电子信箱、手机短讯和各 县（市、区）长专线电话融为一体，重点抓好市直有关部门接 入市信访局数据中心，确保实现所有信访工作机构和有权处 理信访问题的行政机关与市级信访数据中心的连通。着力推 动和推广使用全国信访信息系统应用业务软件，建立健全全 市信访信息数据库。 （责任单位：市信访局） 10、建立市高级人才信息管理系统。建设涵盖各类人才、 结构合理、功能完善、相互衔接、动态更新的市高级人才信 息管理系统。全面完成高级专业技术人才、国有企业高级经 营管理人才、非公有制组织高级经营管理人才、高技术人才、 农村实用人才等五个分库的数据审核入库，建立信息库系统 运行工作制度，进一步完善综合库及各专业管理版软件的研 制开发和推广应用。 （责任单位：市国资委、市人事局、市劳动 和社会保障局、市农业局、市信息办配合市委组织部、市委 统战部完成）。 11、完善审计信息系统。巩固和扩大现将审计实施系统 在各级审计机关的应用成效。在建设互联的审计专网，采用 “1 拖 N”部署 审计管理系统。开展现场审计实施系统和审计 管理系统的交互试点。推动基于审计应用的数据库建设和门 户网站建设。 （责任单位：市审计局） 12、推进全市“金财工程”建设。按照全省“金财工程” 总 体建设规划的要求，建立起全面覆盖市、县（市、区）、乡各级 财政的网络和业务应用系统，实现财政资金的网上拨付和实 时监控，提高财政资金的使用效率。建立以部门预算为基础、 国库集中支付为核心的财政核心业务运行体系，建立健全系 统运维体系和网络安全系统，确保财政资金和数据的安全。 积极推广公文无纸化办公系统和电子政务系统，加强网站建 设，使政务公开落到实处。 （责任单位：市财政局） 13、建设全市人口计划生育信息平台。继续做好全市市 内跨县流动人口计划生育信息交换平台建设工作。健全覆盖 4 全市的人口和计划生育信息网络，争取年底全市各县以及部 分有条件的乡（镇、街办）均能接入市政务信息网，其它地点 通过拨号或宽带方式联入互联网。整合资源、创新模式，不 断扩大以市级人口计生公众网为核心的各级人口计生网站 群的功能，提高为社会服务的功能。 （责任单位：市人口计生委） 14、推进市人事编制数据库建设。建立全市公务员登记 信息总库，进行公务员登记信息数据汇总。开展市级人事编 制统一信息平台建设工作，建立市级人事编制信息数据库和 网上业务协同处理系统。 （责任单位：市人事局） 15、推进公安信息化。对三级骨干网络进行扩容改造， 全面普及基层所队接入网，优化增强安全技术设施和省、市 两级公安信息中心技术系统。完善基础性公安业务应用系统， 使 80%以上的公安业务工作信息在采集、使用、维护上实现 信息化流程，人口信息等八大信息资源库的数据质量全面达 到完整、准确、鲜活的要求。建立公安情报信息综合应用、警 用地理信息基础应用和部门间信息共享与服务三大平台，以 市级警务信息综合应用平台建设为抓手，形成全警采集、全 警应用、全警共享的公安信息化应用格局。 （责任单位：市公安 局） 二、加快公共服务信息化 16、市政府门户网站改版。对“中国上饶” 网站进行全面 改版更新工作。制定完善的政府门户网站内容保障细则，使 全市各级政府和政府各部门按照规范的栏目和内容设置，通 过对现有网站、网页的技术处理，实现市政府门户网站群内 网间信息的及时报送和实时抓取，拓宽信息渠道，完善服务 内容，快速打造透明型、服务型、为民型的电子政府。 （责任单 位：市政府办、市信息办） 17、做好“福建网洽会上饶馆”的运行、维护、管理、保 障工作。要拓宽信息渠道，做好信息报送员的培训、信息报 5 送及后续维护工作，开拓上饶招商引资和企业贸易的新空间、 新局面，降低招商成本，促进我市经济社会的快速发展。 （责 任单位：市发改委、市外经委、市经贸委、市信息办） 18、建设网上行政审批办证系统。依托市政务信息网， 高效整合政务资源，建设网上审批办证系统。推进标准化建 设，要求数据统一性，形成专门入口，统一受理申请审批的 项目，促进业务协同，有效解决政务信息化建设的“信息孤岛” 问题，提高政府办事效率。 （责任单位：法制办、市行政服务中 心、市信息办） 19、推进农村中小学现代远程教育工程。为基本具备条 件的农村中小学配备现代远程教育设备，提高我市农村中小 学的现代远程教育覆盖面。 （责任单位：市教育局） 20、进行“信用上饶”系统建设。重点建设市级企业基础 信息交换平台和企业信用联合征信信息交换平台、企业信用 联合征信数据库、 “信用上 饶” 网站和企 业信息发布查询系统、 企业信用评级系统为主要内容的“信用上 饶” 系统。推进企业 基础信息和企业信息交换与共享，建立企业信用档案，提供 企业信用信息查询服务。 （责任单位：市发改委、市信息办） 21、建设全市旅游基础数据库。整合全市的旅游信息资 源，重点建立旅游资源库、旅游产品库、红色旅游库、旅游企 业库、旅游文娱、服务设施、旅游人才等十大数库据及数据 库管理系统，制定旅游基础数据采集标准。年底完成旅游基 础数据库建设并进行数据采集，实现数据的动态管理、旅游 信息共享。 （责任单位：市旅游局） 22、加快实施三清山数字景区建设。配合三清山申遗工 作，加快实施三清山数字景区建设项目，提升景区信息化水 平。首先完成“数字三清 ”监控系统项目。 为景区的交通、治安、 森林防火等提供实时监控功能。 （责任单位：三管委） 23、建设市新型农村合作医疗管理信息系统。建立全市 新农合信息系统，分为决策辅助系统、业务管理系统、基层 6 单位管理平台以及门户网站系统等四部分。建设初期业务网 络至少覆盖到乡镇经办机构和同级的定点医疗机构，逐步实 现以县为单位的在线费用审核、即时结算和实时监控功能。 （责任单位：市卫生局） 24、增强“为民健康网”服务功能。进一步加强为民健康 网的建设，完善全市卫生宣传日的网上宣传活动，进一点扩 大医疗卫生保健信息的提供，整合市直医疗网站的医疗信息， 增强网站的为民服务功能。 （责任单位：市卫生局） 25、完善全市劳动保障信息网络。建设市县两级劳动保 障数据中心，并延伸至所有劳动保障业务经办窗口、街道、 社区及定点医院、定点药店等服务机构，与相关部门实现信 息交换共享。推进养老、医疗、失业保险监测、失业登记和劳 动力市场供求监测等信息化应用，为劳动保障部门的管理和 服务提供支持。建立全市统一的 12333 电话咨询服务系统， 为社会公众提供劳动保障政策和业务信息的电话咨询和服 务。 （责任单位：市劳动和社会保障局） 26、推进房地产信息系统建设。开发廉租房管理系统（廉 租房配租管理）、经济适用房管理系统、房地产市场管理系统、 房地产企业管理平台系统、房地产市场预警预报及外部数据 接口管理系统、房地产市场预警预报信息采集系统、房屋产 权交易、产籍管理系统。完成全市房屋网上备案系统。 （责任 单位：市房管局） 27、建设全市粮食信息系统。建设省市县三级粮食局纵 向联网工程和粮食业务应用系统。实现省市县三级粮食局的 网络互联，启动全市粮食流通数据库、粮油统计信息系统、 粮食应急管理信息系统、粮食市场信息监测系统和省市县三 级粮食局网上办公系统的建设。推进各信息系统资源整合， 实现数据共享，逐步建立与国家粮食局及全省各市县、各有 关部门之间粮食信息沟通联动平台，不断提高粮食流通和管 理信息化水平。 （责任单位：市粮食局） 7 28、开通 114 阳光政务信息服务热线。通过 114 一号接 入，实现各级政府、各部门、各企事业单位对外服务电话、监 督电话、投诉电话的查号和转接服务，并通过留言信箱功能 提供 24 小时服务。先将市政府各部门的政务服务电话接入 114，向社会提供相应信息服务，然后逐步推广至各县（市、 区）政府，力争年底实施到位。 （责任单位：市电信公司） 三、推进电子商务和企业信息化 29、建设“福建网洽会上饶馆”。以“开展招商 贸易、发展 电子商务” 为主题，借助 “福建网洽会”成熟先进的平台，建设 “福建省网上投 资贸 易洽谈会上饶馆 ”（市政府门户网站“中 国上饶”投 资贸易频 道），通过互联网搭建一个集投资环境宣 传推广、招商引资合作洽谈、企业产品博览贸易为一体的电 子商务服务窗口，进一步拓展我市招商引资和市场开拓的新 渠道和新空间，更好地参与闽东南区域经济合作，推动我市 经济发展融入全球化。 （责任单位：市发改委、经贸委、外经委、 信息化办） 30、推进企业信息化建设。抓好一批重点商贸流通企业 的信息化建设，培育“ 企业上网工程” 样 板企业。与微软合作 建设中小企业电子商务交易和服务平台，在服务模式、在线 交易与支付、第三方物流等方面进行积极探索。组织市内大 中型骨干企业申报国家电子商务项目。开展企业信息化优秀 成果评选、企业网站评比、商务信息化推进论坛等活动。继 续推进企业信息化人才培训工程，对全市重点企业信息主管 进行分批轮训。 （责任单位：市经贸委、市中小企业局） 31、提升“商务领航”服务功能。发挥商务领航等业务灵 活、应用简便、全程服务的特点，加快推进中小企业信息化 个性化服务。 （责任单位：市电信公司、市中小企业局） 32、提升号码百事通服务功能。完善号码百事通服务平 台，加大信息采集力度，进一步推出特色餐饮、商场折扣、社 区便民服务项目，同时针对有来饶旅游意向的各界人士提供 8 “商旅” 咨询 服务，为 老百姓提供低廉的衣、食、住、行、 乐等 各类生活信息服务。 （责任单位：市电信公司） 33、推动“移动商务”信息服务。以移动终端为载体，推 动移动商务信息化服务，建设移动商务平台，通过短信、彩 信、手机上网等无线接入手段，提供方便、快捷、实时的移动 商务信息化服务，满足政府、企业移动办公、生产管理、营销 服务等信息化需求。 （责任单位：市移动公司） 四、加快农村信息化 34、推进电话村村通工程。基本实现 12 个县的自然村全 部通电话，确保全市 100%行政通移动电话，提高移动电话在 农村的普通率。 （责任单位：市无管局、市电信公司、市移动公 司、市联通公司） 35、推进广播电视村村通工程。按照“技术先进，安全可 靠，经济可行，保证长效”的原则，以采取接收直播卫星节目 方式为主，实现 20 户以上的自然村通广播电视。 （责任单位： 市发改委、市广电局） 36、全面推进农村信息化综合信息服务试点工作。积极 推进农村信息化综合信息服务试点，市信息办、农业局等涉 农部门与电信运营商联合开展工作，建设上饶市农村信息化 综合服务平台，充分利用现代信息技术，加强信息基础设施 建设，开发利用信息资源，采用多种手段推进信息进村入户， 推广普及和深化各类信息化应用，带动和协调我市农村政务、 农业经济、农村精神文化生活等领域的信息服务，提高我市 综合竞争力，支持我市农村可持续发展。 （责任单位：市信息办、 市农业局） 五、发展信息产业 37、完善产业链、做大产