2008年企管工作总结

通北林业局 2008 年企管工作总结 管理局企管处： 今年以来，我们按照上级的要求和部署，解放思想，转 变观念，找准企业定位，理清发展思路，通过内抓管理，外塑 形象，加大改革力度，优化产业结构，营造发展环境，推进了 林区经济快速发展，现将我局一年来企管等工作情况做以汇 报，不当之处，恳请批评指正。 一、企业改革工作情况。 一是进行了教育改革。在中学集中办学的基础上，又实 行了小学集中办学，把山上林场所小学生全部撤并至第一小 就读，增加了办学投入，使林区子女都能受到良好平等的教 育。 二是进行了会计核算方式改革。我们全面加强了会计基 础工作力度，从管理核算入手，全面整顿规范了林业局的成 本费用核算办法、会计工作流程的审核监控制度，在去年财 务核算“送 审制” 的基 础上，全局除自立 单位以外全面实行 “报帐制” 核算，建立健全了核算人员岗 位责任制，制定了会 计核算实施细则，实行报帐制集中管理和核算。 三是进行了机关经费使用制度改革。我们进一步完善了 局机关经费使用管理办法，严格费用标准，严格控制费用支 出。对局机关部门科室办公费、差旅费、电话费采取定额包 干的方式，对局领导手机、座机费、办公费、小车费定额控制， 节约归己，超支自负，较改革前节约近百万元。 四是加大了一次性安置工作力度。根据上级文件精神， 我们结合实际，制定了通北林业局出再就业服务中心的职 2 工一次性安置实施细则，多次召开会议专题研究有关一次 性安置的有关事宜，借助广播、电视、板报等形式多途径进 行宣传、组织、发动，并印发了一次性安置政策问答等相关 材料，使广大职工了解掌握了一次性安置政策及国家有关再 就业优惠政策和社会保险方面的政策，为他们解除了后顾之 忧，广大职工积极申请安置，共安置下岗职工 3，315 人，为 企业职工劳动合同化管理打下了基础。 五是进行了供热方式改革。针对过去供热质量不高、职 工不满意的情况，我们对供热方式进行了改革，由一个供热 站进行统一供热，取消了 23 个锅炉房。实行集中供热后，每 平方米耗煤 50 公斤，较分散供热每平米 80 公斤节约 30 公 斤。我局集中供热面积 12 万平米，节约燃煤 3，600 吨，节约 资金 180 万元。公用供热面积 3.5 万平米，节煤 1000 吨，节 约资金 50 万元。实行了供热和收费两分离的办法，保证了供 热效果达到群众满意，热费收缴率达到 100%。 七是进行了公共设施建设管理方式改革。我局对道路、 房舍修建等小型工程项目采取了建设部门规划监管、材料由 局统一采购、劳务人员社会招标的办法，既保证了工程质量 和进度，又降低了工程造价。 八是加大了招商引资力度。为了进一步改善职工的居住 条件，今年林业局局址通过招商引资，吸引资金 1360 万元， 建设经济适用住房 5 栋，16，000 平米 二、企业管理工作情况 一是加强了木材生产管理。针对我局木材产量低的实际 情况，我们转变生产经营观念，坚持从调查设计开始，以市 场为导向，调查市场所需材树种。同时，严把造材关，加强对 3 造材员、量材员的培训与管理，在合理造材上下功夫，提高 了造材的合格率和经济材的出材率。 二是加强了木材销售管理。我们加大了促销和整章建制 力度，本着强化管理、增加效益的原则，从贮木商品化管理 到木材经销每个环节，从木材缴库到出库全过程，实行严细 管理，出台了相关规定和管理制度，做到精分细选，细化产 品品种，在不低于保护价格的基础上，实行公开竞价销售， 减少了中间环节，实现了规范化、市场化、效益化，提高了木 材售价，提高了经济效益。截止 10 月末，销售木材 30252 立 米，平均售价达到 980.40 元，比上年同期（808.35 元）增加了 172.05 元。 三是加强了资金管理。我们牢固树立过紧日子思想，把 资金筹集使用作为重点，努力克服各种增支减利因素，千方 百计搞好增收节支，特别是严把支出口子，严格按照年初下 达的财务计划，根据燃材料、工资、费用等指标按月份额度 进行审批，全方位、全过程控制，做到应收尽收，能省就省， 需保必保，使有限的资金用在了生产生活的急需上，做到了 不该花的钱一分不花，该花的钱严格审批。 四是加强了成本费用管理。我们采取了“事业单位企业 化经营”的 办法，将部分由林 业局管理 费支出的事业单位如 供应科、自来水公司、商业局、工商局、医院、建筑公司等单 位推向市场，出台了一系列相应的扶持政策，促其自主经营、 自负盈亏。各林场（所）及山下的企业公司、街道办事处采取 精减人员，压缩支出，费用统一核定为 10.5 万元，较过去年 可节约支出 80 万元。同时，坚持实行直接成本制度，伐区生 产阶段成本全局统一核定为立米 30 元，运输阶段费用立米 4 公里 0.7 元。 五是加强了物资采购管理。我们对修路、修房的物资采 购，大型设备的采购加强了管理，由主管领导带队，业务主 管科室负责人、监察局、检察院、审计科等部门人员直接参 与把关，坚持优选，保证了采购物资和设备的质量及使用效 能，做到了阳光操作，全程公开，全程监督。特别是在修筑通 南公路时，纪检、审计、工程部门从原料采购起就进驻现场， 逐车复检、验收，保证了原料质量，实现了质优价廉。 六是加强了土地管理。为了提高土地质量，我们对全局 15 个林农场所的土地进行了全面详查规划和改造，规划改造 农田道路 600 公里，桥涵 500 座，目前，已改造完成农田道 路 112.7 公里（其中：群力场 40.7 公里，八二农场 26 公里，冰 趟子 46 公里），修桥涵 76 座（其中：群力场 31 座，八二农场 17 座，冰趟子 28 座）。并根据地力条件差异，将全局耕地确 定不同的承租价格，面向职工群众和社会竞价出租，每公顷 土地价格较上年提高 20%，每公顷增加 100 元，有效地防止 了土地效益流失。 七是是加强了城镇综合管理。我们坚持以人为本、实事 求是的原则，加大了局址规划力度，编制了通北林业局局址 总体规划，并按照总体规划的要求进行管理，所有新建项目 必须符合总体规划要求，对兴林大街两侧、宾馆西侧、一 小学南侧等不符合总体规划要求的 80 户 5000 平米房舍、10 户 2400 平米占道户进行了拆迁，有力地保证了规划严肃性。 同时制定了通北林业局城镇综合管理办法和通北林业局 城镇综合管理处罚规定，成立了城镇综合管理执法大队，对 街路卫生标准、车辆运行停放、草坪花卉绿化树木管理、居 5 民住户、个体工商户、各单位院落卫生标准以及违反管理办 法的处罚都做出了明确规定，与居民住户、个体工商户、各 单位签订了门前“四包 ”责任状，落实了 责任人，开展了环境 建设“严管月 ”活动，通 过宣传教育，电视 爆光，使不文明行为 得到有效遏止，文明意识得到提高，保护环境爱护环境成为 人们的自觉行为，形成了环境建设和管理的长效机制。 八是加强了局址环境卫生管理。对局址环境进一步改造 升级，局址新栽绿化树 7，242 株，种植草坪花卉 9，015 平方 米， 局址主要街道撤杖子 3，000 延 长米 ，修彻排水沟 2，000 延长米，在主要街道新增设了 16 个卫生箱，实行垃圾 定点投放，由环卫队统一外运，有效地遏制了乱丢乱弃垃圾 现象，保证了局址环境整洁。 九是加强了局机关工作作风建设。为了提高机关工作人 员的服务意识、团队精神，转变机关工作作风，局机关搬入 新办公楼后，我们从加强局机关卫生纪律管理入手，明确了 “卫 生向星级宾馆看 齐、纪律向部队看 齐” 的目标，制定了局 机关工作制度、 机关卫生纪律评比考核奖评办法，并付诸 了实施。通过加强机关工作作风建设，使机关工作人员的主 动意识、服务意识明显增强，工作效率明显提高，带动了全 局工作作风的转变。 三、局县合作共建情况 我局本着优势互补、合作共赢的原则，全面开展局场市 共建，与农场和北安市实现了资源、技术、资金、劳动力等生 产要素的优化组合，收到了显著成果，呈现出区域经济一体 化和谐发展的良好态势，也为林区经济和社会的发展增添了 6 活力。 一是在农业上开展共建。我局是省政府确定的以农养林 改革试验区，转轨变型后，林区人放下油锯拿锄把种地，因 缺乏技术和经验，向农场请教，得到农场的指导和支持。我 局在农垦赵光农业机械学校举办了 3 期农业技术培训班，培 养了一批农业技术专业人才。在林业局农业机械缺乏的情况 下，农场的大型机械开进了林业局的农田帮助播种收割，农 场创收，也解决了林业局缺少农业机械播种收割的困难。 二是在道路修建上开展共建。近两年在修建白色路面的 建设中，林业局和农场都共同投资修建共同行走道路。林业 局拥有砂石资源，为农场修路建筑提供方便。 三是在护林防火上开展共建。在护林防火期林业局和农 场、林场和分场都分别签定联防合同，共同维护森林的安全。 北安南部地区的消防工作由林业局消防大队承担，较好地解 决了局址附近单位、乡镇村屯的消防问题。 四是在招商引资上开展共建。我局与北安市搭建起区域 经济一体化平台，市政府正式下发文件，通北林业局招商引 资和人才引进可以享受北安市招商引资和人才引进的一切 优惠政策，为林业局招商引资和人才引进提供了良好的外部 环境。 五是在融资上开展共建。2003 年，我局在全省第一家把 农村信用社引进林区，向林区职工群众发放小额贷款，解决 7 了林区职工群众发展多种经营生产缺乏资金的难题。五年来 共为职工群众发放贷款 2 亿多元。这些贷款对林区经济的发 展起到了重要作用，一些林区职工靠贷款发展多种经营生产 走上了富裕之路。 六是在拓宽就业渠道上开展共建。随着我局林产工业和 农业的发展，林区劳力缺乏，我局在招工方面面向周边乡镇 农场，林业局附近村镇的农民和下岗职工纷纷进入林区打工， 增加了收入，既解决了林区缺劳力的问题，又使农民增加了 收入。 七是在文化建设上开展共建。我局积极参与支持北安市 举办的各种文化、体育活动，通过活动增进了融合。现已建 立起了新闻资源共享的平台，过去林业局与北安市政府和 农垦系统的农场各自有自已的电视网络，发布各自的新闻节 目，现在进行新闻资源共享，互相传输发布，扩大了影响，通 过新闻媒体加强了信息的交流，好经验，好办法可以及时互 相沟通借鉴。我局冰趟子林场、前进林场抗联遗址通过北安 老促会争取批准为革命老区，并积极争取上级扶持政策。 二、下步工作打算 一、进一步深化企业内部改革转换经营机制 按照精简高效的原则，加大局场两级改革力度。局机关 要以转变职能、搞好社会管理和公共服务为重点，理顺机构 职能关系，调整规范机构设置，重新界定各部门的职责权限， 将相同或相近的职能部门合并，通过整合，使局机关机构由 8 现在的 31 个部门（科室）精简到 25 个左右。基层单位要本着 布局合理、撤小留大、撤并结合的原则，进行必要的整合。 局机关要按照二类林业局定员 120 人的要求，本着一人多职、 以岗定人的原则，从实际出发，大力精简压缩人员。基层单 位管理人员原则上定编为 7 人。 二、加快林区产业发展，在搞好合作共建上谋求新突破 根据资源共享、优势互补的原则，完善本地区县域经济 发展规划，明确目标，实施重点突破。要在招商引资、加快项 目建设上突破，搭建招商引资平台，鼓励引进有实力的外资、 外企，依托木材、林特产品资源优势，联合发展木材和林副 产品精深加工项目；要在提高科学种田水平上突破，依托地 方农场的先进技术、优质品种和大型机械等优势，在农业产 业化经营、先进技术培训、新品种繁育和土地耕暄等方面加 强联合合