3.(德城区)提升水平务实创新扎实推进律师行业党建工作(定稿)

提升水平 务实创新 扎实推进律师行业党建工作 中共德城区委组织部 近年来，德城区以科学发展观为指导，围绕“党建第一保 障”主线，锐意创新，注重强化律师行业党建工作，以党建促进 职业道德、执业纪律和执业水平的提升，扎实推进了律师行业 党建工作的发展提升。 一、主要做法 我区现有律师事务所 7 家，注册律师 108 人，建立党支 部 4 个、党员 19 人。创先争优活动开展以来，以创建学习型、 效能型、创新型、服务型、和谐型“五型”党组织为抓手，号召 律师行业党员争做“创业兴业标兵”和“奉献社会标兵”，把劲 头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，确保创先争优活动目 标看得见、工作能落实、党员好参加，全面提升了律师行业党 建工作水平。 一是破解组建难，实现党组织全覆盖。全面优化组织设置， 开展了基层党建“星火工程”，使党组织由单纯的块状、条状设 置向多维网状设置转变，切实提高了“两新”组织党组织组建 2 率，实现了律师行业党的工作全覆盖。成立了司法局党总支， 按照党员律师多于 3 人建立党支部，少于 3 人建立联合党支 部的原则，成立了众成仁和、鑫大公、德州律师事务所等 4 个 党支部、1 个律师行业联合党支部，使律师行业的“口袋党员”、 “隐形党员”找到了组织、有了家。同时，选好配强党支部班子， 选拔一批领导能力强、大局意识强、党性觉悟高、工作业绩高 的“三强两高”优秀党员律师担任书记。进一步完善硬件建设， 使各党支部均达到了“四有”标准，即有党员活动室、有党建工 作制度、有电教设备、有学习资料，为党建工作开展提供了有 力保障。 二是破解管理难，实行全方位立体化管理。区委高度重视 “两新”组织党建工作，成立了社会组织党工委和非公有制经 济组织党工委，明确职责，加强管理。健全完善了律师行业党 员“三会一课”、目标管理、学习考勤、思想汇报、定期报告等 制度。由司法局党总支与每名党员律师签订党风廉政目标责 任书，规范党员律师行为。定期开展“三评”活动，即每半年组 织上级主管部门、事务所工作人员、服务对象等三方面代表， 对党员律师进行民主评议，通过评议，激励党员律师提高服务 质量，进一步增强工作积极性。从今年到 2013 年，在全区开展 律师行业规范化建设年、律师行业党建年、律师行业阳光诚信 年、律师行业回馈社会年“四年”活动，在探索加强律师队伍建 3 设和律师业发展的同时，全面提升律师行业党员队伍素质和 社会形象。 三 是 破 解 活 动 难 ，打 造 党 员 活 动 新 平 台 。今 年 以 来 ，结 合 创 先 争 优 活 动 ，我 们 把 每 月 的 15 日 定 为 全 区 “党 员 活 动 日 ”。具 体 工 作 中 ，把 “党 员 活 动 日 ”与 律 师 行 业 中 心 工 作 紧 密 结 合 ，各 支 部 组 织 党 员 广 泛 开 展 学 习 中 央 精 神 、学 习 先 锋 事 迹 、学 习 廉 政 准 则 、重 温 入 党 誓 词 、邀 请 专 家 讲 座 、召 开 民 主 生 活 会 、党 员 公 开 承 诺 、走 访 党 员 群 众 、帮 扶 弱 势 群 体 、参 加 义 务 劳 动 、公 益 法 律 咨 询 等 活 动 ，进 一 步 增 强 了 党 组 织 的 向 心 力 、凝 聚 力 和 战 斗 力 ，增 强 了 党 员 的 认 同 感 和 归 属 感 。同 时 ，结 合 创 先 争 优 活 动 ， 各 支 部 还 开 展 了 “三 个 一 ”活 动 ，即 读 好 一 本 红 色 书 籍 、办 好 一 件 惠 民 实 事 、帮 扶 一 名 困 难 群 众 ；组 织 开 展 了 “党 员 律 师 四 在 前 ” 活 动 ，即 带 领 职 工 走 在 前 、业 务 知 识 学 在 前 、危 难 险 重 冲 在 前 、 无 私 奉 献 做 在 前 ；设 立 了 “创 先 争 优 党 员 先 锋 岗 ”，要 求 党 员 律 师 亮 党 员 身 份 、树 良 好 形 象 ，争 做 “文 明 诚 信 模 范 先 锋 ”，切 实 发 挥 党 员 律 师 先 锋 模 范 带 头 作 用 。今 年 玉 树 地 震 发 生 后 ，各 律 师 事 务 所 党 支 部 第 一 时 间 行 动 起 来 ，组 织 党 员 、入 党 积 极 分 子 为 灾 区 捐 款 达 2 万 多 元 。 四是破解服务难，结合职业特点发挥作用。在今年 9 月德 州召开的第四届世界太阳城大会上，各律师事务所党支部组 织党员积极行动起来，广泛参与到大会服务中，提供了专业、 4 热情、细致的法律服务，确保没有出现一起法律纠纷事件。由 司法局党总支牵头，实施了“法律服务进社区工程”，为全区 98 个社区全部配备社区律师，免费提供专业法律咨询，有力 促进了社会的和谐稳定。成立了“律师行业霞光党员志愿者服 务队”，定期到农村、社区、镇街、区直部门、事业单位、重点企 业提供志愿服务，今年已开展法律宣传 28 场，培训人员 4000 余名，义务调解民事纠纷 23 件，免费提供法律援助 18 次，为 群众节省资金 12 万多元。 二、存在问题 一是律师事务所实行的合伙制和自收自付体制，造成了 律师队伍虽然整体素质较高，但比较注重经济收入，对参加党 的活动不够积极。 二是律师行业党的新鲜血液补充不够及时，党员律师比 例偏低，特别是年轻党员较少，结构不够合理。 三是个别党员律师参与社会活动积极性不高，骨干、核心 作用发挥不够充分。 三、下一步打算 一是丰富律师行业党组织活动形式。针对律师分散性、流 动性、自由化和个性化的职业特点，结合律师事务所实际，以 业余、小型、多样为原则，在有利于党组织开展活动，有利于 党员教育管理，有利于事务所发展的前提下，开展形式多样、 5 喜闻乐见的活动，进一步发挥律师行业党员特点，做好维护社 会稳定、服务群众工作，实现经济效益和社会效益双丰收。 二是加大