企业职业危害应急救援预案

山东中信钙业有限公司 职业危害应急救援预案 1.总则 1.1编制目的 为了规范和加强职业危害应急预案管理工作，贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进企业职业安全应 急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中 的作用，切实提高企业的应急处置能力，保证职工安全健康和 公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影 响的重要措施特制订本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国生产安全法 、 劳动法 、 职业病 防治法 、 中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单 位生产安全事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）、 山东省生产安全条例和山东省生产安全应急预案管理办 法等法律法规编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于山东中信钙业有限公司所属区域内的所有可 能发生职业危害的应急救援工作。 1.3.1 本预案适用以下职业危害类型： （1 ）生产性粉尘（煤尘、电焊尘、石灰尘） ； （2 ）高温（热辐射） ； （3 ）工业噪声； （4 ）有害气体； （5 ）其它。 1.3.2 本预案所指的职业危害事故应急等级分为三级： 2 一级应急事件 需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才 能够处理的事件： （1 ）发生一次伤亡 1 人以上的生产安全事故； （2 ）需要当地政府部门调度本区域内有关部门统一协调处 置的事故或事件。 二级应急事件 企业自身能够处理的事件： （1 ）发生一次伤亡 1 人及一次伤害 2 人以上或者直接经 济损失 0.1 万元以上的事故或事件； （2 ）需要紧急疏散部分员工或民众的事故或事件； （3 ）有可能中断生产正常进行的事故或事件； （4 ）超出班组应急处置能力的事故或事件。 三级应急事件 车间班组自身能够处理的事件： （1 ）造成 1 人伤害或者直接经济损失在 0.1 万元以下的 事故或事件； （2 ）造成的影响局限在班组内的事件； （3 ）需要应急处置的事故或事件。 1.3.3 发生事故或事件的单位，应按照事故应急等级进行 处理，并及时上报。 1.4 应急预案体系的构成 本单位应急预案体系由职业危害事故综合应急救援预案和 各种场所应急处置方案构成。 1.5 应急工作原则 1.5.1 统一指挥的原则。所有应急救援工作必须在企业应 急救援指挥部的统一指挥下开展，各应急小组要服从指挥，通 力协作，各司其职，各负其责。 1.5.2 以人为本、突出重点的原则。在发生职业危害事故 3 后，要把救护人的生命首要任务，根据现场的实际情况，明确 救人、疏散人员、防止事态扩大等重点任务，集中力量，优先 保障，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次职 业危害事故。 1.5.3 快速反应和自救原则。事故发生初期，现场人员应 按照应急预案体系的要求以最快的速度组织抢险，并迅速组织 遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。 2.本单位的危险性分析 2.1 单位概况 山东中信钙业有限公司位于山东省蒙阴县旧寨乡北楼村， 公司于 2008 年 5 月注册，注册资金 2 亿元人民币，法人代表 张宗保，现有职工 80 人。 2.2 职业危害危险源与风险分析 根据职业危害因素分析及职业危害隐患排查情况，对本单 位存在的职业危害危险源与风险进行逐条分析。 2.2.1 生产性粉尘（煤尘、电焊尘、硅尘）危害危险源分 析 生产性粉尘（煤尘、电焊尘、石灰尘）事故主要危害因素 分析： 粉尘是氧化钙生产过程中对职工产生危害的主要因素之一， 在物料破碎、堆取、输送、粉磨、煅烧等生产环节都有粉尘产 生，工人长期在这种环境下工作，身体将会受到不同程度的损 害。 生产性粉尘是指生产过程中产生的、并能较长时间悬浮于 空气中的固体微粒，其种类较多，理化性质各异。本厂生产性 粉尘主要是石灰粉尘、煤尘、和电焊尘。当这些粉尘在空气中 达到一定浓度，而防护措施不完善时，劳动者长期吸入就会引 起严重的矽肺职业病。 2.2.2 高温（热辐射）危害危险性分析 4 高温（热辐射）危害事故的主要危险有害因素有： 高温作业指企业工作地点具有生产性热辐射，当室外 实际出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其 工作地点气温高于室外气温 2或 2以上的作业。本厂主 要为回转窑的高温辐射危害，此环境中湿度较低，形成干 热环境，人体在这样的环境下只有靠出汗，汗液蒸发散热， 如通风不良，机体蒸发散热困难，就可能发生人体蓄热和 水盐代谢紊乱现象。 2.2.3 工业噪声危害危险性分析 工业噪声危害主要有害因素有： 在生产环境中，由于生产因素而产生的一切声音称工 业噪声或生产噪声。本生产区主要的噪声有机械性噪声、 空气动力性噪声和电磁性噪声。生产性杂声的声级较高， 有的可达到 120130dB（A ） ，我国目前噪声标准规定，生 产车间的噪声强度不得超过 90dB(A)，生产性噪声可以对神 经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统、听觉系统 等产生影响，甚至产生疾病。我国已将噪声聋列为职业病。 2.2.4 有害气体危害危险性分析 有害气体主要有害因素有： 本公司的有害气体主要是指质检部检测时所产生的刺 激性气体 SO2、 NOX（氮氧化物）和窒息性气体 CO。 刺激性气体常以局部损害为主，仅在刺激作用过强时 引起的刺激反应，决定病变的部位和程度的因素是毒物的 溶解度和浓度。SO 2 和 NOX 低浓度时只侵犯眼和上呼吸道； 而高浓度时侵犯全呼吸道，甚至引起肺部病变。 窒息性气体是指进入人体后，使血液的运氧能力和组 织利用氧的能力发生障碍，造成组织缺氧的有害气体。CO 为无色、无味、无刺激性气体，经呼吸道进入人体后，通 5 过肺泡膜进入血液，与血液中的血红蛋白进行可逆性结合， 形成碳氧血红蛋白，使血红蛋白失去携氧能力，造成组织 持续性缺氧而发生伤亡事故。 3.组织机构及职责 3.1应急救援组织体系 为加强应急救援工作的统一指挥、协调，本单位成立事故 应急救援指挥部，下设办公室为安全保卫部。 指挥长： 张宗保 副指挥长： 姚玉良 成员： 姜兆亮、刘兆廷和各班班组长 应急救援指挥部办公室电话：4721666 3.2 现场应急救援组 应急救援组组长由主管副总经理担任。 现场抢险小组组长由各分厂厂长担任，成员：铲运班成员。 技 术 保 障 小组 组 长 由 安 全 保 卫 部 部 长 担 任 。 成 员 ： 各 班 组 兼 职 安 全 员 。 现场急救小组组长由各分厂责工担任，成员：班组成员。 后勤保障小组组长由综合部部长担任，成员：办公室成员。 物资供应小组组长由物资部部长，成员：供应部成员 应急救援组织机构见下图 应急救援指挥长 副指挥长 6 3.3职责 3.3.1 指挥部职责： （1 ）指挥长是职业危害应急救援的最高决策者，负责决 定启动应急预案，审批现场救援方案，负责成立应急救援专业 组，组织调用专业组进入事故现场开展技术指导工作，随时处 置可能发生的重特大事件。 副指挥长协助指挥长工作或完成指挥长委托的工作。 （2 ） 发生职业危害事故时，及时向政府部门汇报和向相邻 单位通报事故救援情况； （3 ）发 布和解除应急救援命令、信号； （4 ）组 织指挥救援队伍实施救援行动，抢救受害人员，必 要时向有关单位发出救援请求； （5 ） 组织事故调查，总结应急救援经验并定期组织演练。 3.3.2 现场应急救援组相关职责 （1 ）现场应急救援组职责：一旦发生职业危害事故，应 急救援组负责及时组织救援，进行抢救、抢修；负责各救援组 以及对外的各种协调、信息传递和反馈；负责组织事故调查处 理；负责及时向地方政府汇报事故情况；负责总结应急经验。 （2 ）现场抢险小组职责：负责事故救援相关人员安排调 配，负责警戒和人员疏散。 （3 ）技术保障小组职责：提出事故处置方案和安全措施， 为现场应急救援组提供与应急救援有关的技术保障服务。 （4 ）现场急救小组职责：根据伤员的特点制定、实施抢 救方案，负责在现场的安全区域内设立临时救护点，对伤员进 行急救并送往医院进一步治疗。 技 术 保 障 小 组 长 现 场 抢 险 小 组 长 物 资 供 应 小 组 长 现 场 急 救 小 组 长 后 勤 保 障 小 组 长 7 （5 ） 物 资 供 应 保 障 小组 职 责 ： 负 责 救 援 物 资 及 设 备 的 调 集 、 发 放 、 管 理 。 （ 6） 后勤保证小组职责：负责安排救援资金、救援人员后 勤和善后工作。 3.3.3 发生事故当事人职责： 职业危害事故发生后，现场人员应立即向指挥长汇报事故 情况，并积极采取自救行动。 4.预防与预警 4.1 危险源监控 指定专人定期不定期对危险源等安全状况进行检查。 4.2 预防措施 4.2.1 加强组织管理，认真贯彻执行我国颁布的有关防治 职业病的规定和政策，结合劳动过程中生产性有害因素，制定 安全操作规程建立、建全相应的组织机构，加大职业危害宣传 力度。 4.2.2。企业主要负责人和职业卫生管理人员必须经安全培 训取得安全资格证书。 4.2.3。进行工艺改革和技术革新，加强设备维修、杜绝跑、 冒、滴、漏等现象。采用距离防护原则，机械防护原则以防止 工人直接接触危害源的机会，采用密闭、通风净化等措施来降 低生产性有害因素的危害生产工艺和设备布局。 4.2.4。合理的使用个人防护用品，定期对生产环境的职业 危害因素进行监测，发现问题及时解决，培养职工良好的工作 卫生习惯。 4.2.5 定期对职工进行职业性体检，了解职工的健康状 况，做到“ 早发现早治疗”。做好员工的卫生保健工作并建立职 业卫生防护档案。 4.2.6 使职工明确职业危害应急救援程序及措施 4.3 预警行动 应急救援指挥部定期分析、研究可能导致的职业安全事故 8 信息，研究可能导致生产安全事故的信息，研究确定应对方案， 及时通知有关人员采取针对性措施预防事故的发生。事故发生 后，根据危害程度、紧急程度和发展势态采用固定电话、手机、 口头通知等方式向本单位员工或周边单位传达预警信息，必要 时应请求地方政府协调增援。 4.4 信息报告与处置 4.4.1 信息报告与通知 24 小时应急值守电话为现场人员的手机。一旦紧急事件 发生后，现场人员立即利用手机及时报告厂长，由厂长安排各 应急小组参加应急救援行动。 4.4.2 信息上报 由总经理根据事故严重程度上报蒙阴县、临沂市、山东省 卫生厅及生产安全监督管理局相关部门。原则上在 2 小时之内 上报。需要地方政府协助救援时根据情况立即上报蒙阴、临沂 市应急救援办公室、山东省应急救援办公室及冀东总部有关部 门。上报的内容包括：伤亡人数、发生地点、事故类别、经济 损失、事态发展情况等。 4.4.3 信息传递 采用固定电话、手机、传真或电子邮件等方式传送信息。 5.应急响应及处置程序 5.1 响应分级 5.1.1 一级应急事件应急指挥为应急救援指挥部。 5.1.2 二级应急事件应急指挥为现场应急救援指挥部。 5.1.3 三级应急事件由班组进行处理。 5.2 响应程序 根据职业危害事故灾难的可控性、严重程度和影响范围， 将事故应急事件分为三个级别。事故发生后，班组可立即启动 应急处置方案，并根据事故的等级及时上报。事故和险情的严 重程度超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级别应急 9 救援指挥机构启动上一级应急预案实 施救援。 发生二级应急事故时，公司应立即启动本应急预案，组织 实施应急救援(见附件山东中信钙业有限责任公司应急响应程 序图) 。 指挥部成员应立即进入预备状态，做好如下应急准备。 5.2.1 指挥部成员立即到达指定位置，指挥长向各小组长 通报事故情况，向事故发生地传达应急救援的指导意见。 5.2.2 现场指挥部应及时掌握事态发展和现场救援情况， 及时向指挥部指挥长汇报。 5.2.3 现场指挥部根据事故类别、救援工作的需要通知有 关人员做好应急救援准备。 5.2.4 现场抢险组接到指挥部指令后，根据发生事故的性 质,携带专用防护器材及专用工具, 穿戴安全防护服装, 迅速到达 指定现场。首先控制、清理或隔离危险源，防止连锁事故的发 生；及时抢救伤员，积极搜寻被困和失踪及伤亡人员；划定警 戒区域、设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止 无关人员进入现场，对事故现场的原始状态作出记录和标记。 5.2.5技术保障小组为指挥部现场救援工作提供技术上的咨 询；对事故现场救援工作提出具体的技术处置方案及安全措施。 5.2.6 现场急救小组接到指挥部指令后，组织引导救护车 及医务人员迅速赶赴指定位置，在现场的安全区域内设立临时 救护点，做好接受救治伤员的准备工作；积极救治伤员，做好 运送转送伤员及伤亡人员等工作。 5.2.7 物 资 供 应 保 障 小组 接到指挥部指令后，立即调集、发 放救 援 物 资 及 设 备 ， 并 做 好 相 关 管 理 工 作 。 5.2.8 后勤保证小组接到指挥部指令后，及时组织安排救援 资金、救援人员后勤和善后工作。 5.3 应急结束 10 5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符 合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救 援指挥小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队 伍撤离现场。由相应等级应急组负责人宣布应急结束。 5.3.2 职业危害事故情况上报事项： （1 ）发生事故的时间、地点、部位； （2 ）事故简要经过； （3 ）伤亡人员情况； （4 ）事故原因、性质等内容； （5 ）设备和经济损失情况等。 5.3.3 需向事故调查处理组移交的相关事项： （1 ）事故情况上报事项中的内容 （2 ）事故波及范围； （3 ）事故抢险处理情况和采取的措施； （4 ）提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和 事故抢险的安全通道、实物布置图，并附示意图； （5 ）救灾所用设备和物资情况； （6 ）抢险救援的主要过程； （7 ）其他相关事项。 6.信息发布 事故信息由事故现场应急救援指挥部指挥长及时准确地向 外界发布。 7.后期处置 7.1恢复生产： 在宣布应急结束后，确认没有危险、隐患 存在，由应急救援指挥部宣布解除警戒。恢复事故区域生产。 7.2 善后补偿： 对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员， 以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予 抚恤、补助或补偿，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治 和环境污染消除工作。同时，要及时与政府劳动和社会保障部 11 门、保险机构联系，做好有关单位、伤亡人员和其他保险理赔 工作。 7.3 事故总结： 生产安全事故善后处置工作结束后，现场 应急救援指挥部应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急 救援工作的建议并修订完善，完成应急救援总结报告并及时上 报。 8.应急保障 8.1 通信与信息保障 应急指挥部成员间必须保持信息畅通，通讯无阻。 冀东海天水泥闻喜有限责任公司应急救援组织机构及联系方式 职 务 姓 名 行政职务 电话号码 指挥长 张宗保 总经理副指挥长 姚玉良 总经理助理陈同伟 办公室主任姜兆亮 安保部部长刘兆廷 设备部部长王汝滨 供应部部长成员 应急救援相关单位联系方式 单 位 电 话 单 位 电 话 12 值班室 4721666 总经理医院急救 120 县应急办 4813021 防疫站 监督科 市应急办 8.2 应急队伍保障 根据实际需要，建立兼职的应急救援队伍。应急救援队伍 是重大事故应急救援的骨干力量，担负本单位重大事故处置， 抢救受伤人员和企业财产，控制事故扩大任务，应急救援队伍 人数必须有保证。 8.3 应急物资装备保障 8.3.1 准 备 二 台 物 资 及 人 员 的 运 送 车 辆 。 并 使 设 备 处 于 正 常 状 态 。 8.3.2 其它物资表（见下表） 8.3.3 后勤组负责公司配备物资的日常管理。 8.4 经费保障 所需的物资 数量 所需的物资 数量 安全帽 10 顶 劳保鞋 10 双 手套 20 双 安全带 2 套 空气呼吸器 2 台 手电筒 3 把 警戒绳 5 卷 钳子 2 把 螺丝刀 2 把 应急药箱 2 个 担架 2 付 应急药箱配置表 绷带 2 卷 纱布 3 套 碘酒 1 瓶 药棉 2 包 卫生剪 1 把 创伤药 沙布 13 按公司销售营业额的 0.5%提取应急所需经费，列入相关的 项目计划中。 8.5 其他保障 各相关单位根据各自的工作职责做好应急准备工作。 9.培训与演练 9.1 培训 本单位要加强对救援队伍的培训。广泛宣传应急法律法规 和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意 识、社会责任意识和自救、互救能力。培训方式采用面授形式， 要求涉及到的安全管理人员和救援人员参加。 9.2 演练 应急救援指挥部要从实际出发，对应急预案和专项现场处 置方案要每年组织一次模拟演练。及时总结评估演练效果，不 断完善应急预案体系。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想 好、技术精、作风硬的指挥班子和抢险救援队伍。一旦发生事 故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有 效地排除险情，控制并