上半年丽水工业经济运行情况分析

第四十七期 丽水市统计局 二七年七月十九日 上半年丽水工业经济运行情况分析 今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，坚定不移实 施“工业强市”发展战略，走新型工业化道路，全市工业经济继续在 快车道上运行。上半年工业经济承接了“十一五”开局快速发展的良 好态势，继续在较高增长区域运行。全部工业实现总产值 289.41 亿 元，比去年同期增长 29.0%，比“十五”时期平均增速高 9.2 个百分 点。其中规模以上工业实现产值 230.44 亿元，增长 33.1%，增幅比今 年一季度高 3.0 个百分点。销售产值 220.07 亿元，同比增长 32.3%， 分别比全省平均增幅高 8.0 和 7.2 个百分点，工业生产、销售增速双 居全省 11 个市的第二位，为全年工业经济又好又快发展打下了良好 的基础。 一、上半年工业经济运行的主要特点 2 1、工业生产继续保持高位运行。今年上半年全市规模以上工业 生产以 42.3%增速开局以来，运行态势喜人，各月累计增幅一直保持 在 30.0以上，分别比全省各月累计增幅高 14.8、6.0、4.5、5.4 和 8.0 个百分点，在全省 11 个市中始终位居前一、二位。 全 市 规 模 以 上 工 业 生 产 总 值 增 长 速 度 （ %） 42.3 30.1 30.6 32.232.131.331.331.832.229.833.331.42829.3 33.131.9 05 1015 2025 3035 4045 1 2月 1 3月 1 4月 1 5月 1 6月 1 7月 1 8月 1 9月 1 10月 1 11月 1 12月 2006年 2007年 2、工业园区主导地位进一步增强。随着近几年来招商引资工作 的推进，工业园区集聚已初具规模，工业生产效益进一步提高。截止 今年上半年，全市 10 个工业园区共有企业 309 家，占规模以上工业 企业数的 35.4。上半年实现产值 113.37 亿元，同比增长 46.5%， 占规模以上工业产值 49.2%，比去年同期提高 4.5 个百分点。对规模 以上工业的增长贡献率达 62.8%。其中，水阁开发区实现产值 33.35 亿元，同比增 77.6%，增幅比全市工业园区高 31.1 个百分点。 3、私营企业发展活力进一步显现。6 月底止，全市私营工业企业 721 家，占规模以上企业单位数的 82.6%。上半年完成产值 151.65 亿 - -3 元，同比增长 45.4%，占规模以上工业产值的比重为 65.8%，比去年 上半年提高 5.5 个百分点。对规模以上工业的增长贡献率达 82.5%。 4、重点行业支撑作用明显。在列入统计的 31 个行业大类中，产 值在前 10 位的行业中有 5 个行业高于全市规模以上工业 33.1%的增长 速度，以青山钢铁有限公司为代表的黑色金属冶炼及压延加工业产值 遥遥领先，达 35.51 亿元，占规模以上工业产值的 15.4%。塑料制品 业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造 业、交通设备制造业和通用设备制造业 6 大主导行业平均增速达 50.7，新增产值 36.45 亿元，占规模以上工业新增产值的 63.6%， 拉动规模以上工业增长 21.1 个百分点。 5、重工业在工业化进程中发挥重要作用。上半年，在全市 873 家规模以上工业企业中，重工业企业 515 家，占 59.0%，实现产值 155.15 亿元，同比增长 40.3%，占规模以上工业产值 67.3%,比去年上 半年提高 3.4 个百分点。拉动全市规模以上工业增幅 25.7 个百分点， 对全市规模以上工业增长贡献率达 77.6%。 6、优势区域带动作用进一步显现。市区、缙云、青田和松阳上 半年规模以上工业增长速度高于其他县（市） ，增幅比全市的 33.1% 分别高 5.3、8.7、0.6 和 30.7 个百分点。市区、缙云和青田共实现 规模以上工业产值 159.23 亿元，占全市比重达 69.1%，比去年同期 提高 2.4 个百分点，其中市区比重为 29.4%，提高 1.1 个百分点。 4 分县（市、区）规模以上工业生产、销售情况 地 区 产值（亿元） 同比增长（） 销售产值（亿 元） 同比增长（） 全市 230.44 33.1 220.07 32.2 市区 67.80 38.4 11.62 4.4 水阁开发区 33.35 77.6 31.22 63.6 青田县 45.83 33.7 43.06 27.4 缙云县 45.60 41.8 42.68 39.7 遂昌县 27.06 15.6 26.54 16.7 松阳县 12.25 63.8 11.53 64.0 云和县 7.69 1.5 6.91 2.2 庆元县 6.65 32.9 6.18 31.1 景宁县 3.66 10.1 3.48 9.8 龙泉市 13.89 27.1 13.32 27.5 二、工业经济快速增长中值得关注的问题 1、在国家不断完善宏观调控政策的背景下，要实现工业经济总 量扩张和质量的提高存有较大难度。去年以来，针对经济增长偏快问 题，国家相继出台了严格控制用地规模、提高银行存贷款利率和存款 准备金率、对高耗能行业实行差别电价以及对资源类产品调整出口退 税率等一系列新的宏观调控政策。新的宏观政策主要对土地管理、货 币信贷、产业政策等方面进一步调整，这些“新政”的出台对我市经 济发展有一定的影响。从当前来看，由于发展阶段的不同，我市工业 发展正处于扩张期，属成长阶段，工业化水平还不高。为实现市委、 市政府在“十一五”规划中提出的 “两个”1 千亿目标，就必须在 - -5 现阶段进一步加大投入，特别是不断加大工业产业的投入，才能实现 我市工业经济新的突破。 特别值得关注的是土地新政从严从紧控制用地规模和行业准入标 准，改变了工业用地的协议出让方式，转而推行招标拍卖挂牌出让， 并扩大土地有偿使用范围，全国工业用地出让最低价标准明确土 地最低出让价格，利用价格机制，严控工业用地供应“闸门”，这势 必推动工业地价大幅上扬，增加企业用地成本。从丽水市情况看，当 前及今后一段时期，工业用地供需矛盾仍将是严重制约工业投入的关 键问题之一。我市限额以上工业投资从 2004 年的高增长（全市增长 速度达 65.4%）后，2005 年以2.5%开局到全年的8.6%结束，2006 年增长速度一直在较低区域徘徊，全年增长为 4.4。今年上半年限 额以上工业投资 28.96 亿元，比去年同期增长 8.8%，增幅虽比去年 同期高 8.4 个百分点，但只占全社会固定资产投资比重为 29.1%，所 占比重分别比温州、衢州和金华低 3.0、17.3 和 22.0 个百分点，比 全省比重 46.4%低 17.3 个百分点。其中制造业投资 19.25 亿元，增 长 21.4%，占限额以上投资比重从去年同期的 17.2提高到 20.4（全省制造业投资占限额以上投资比重为 43.4%） 。但从工业 投资总量上看，我市投资规模仍然偏小，上半年仅占全省工业投资的 1.9，占金华的 27.7，占衢州的 50.2。工业投资几年来增长的 乏力，将对今后工业经济仍至全市国民经济发展产生较大影响。 2、产销衔接不理想，产销率偏低。上半年全市规模以上实现销 售产值 220.07 亿元，占工业产值的 95.5%。比全省 97.99低 2.49 6 个百分点，产销率在全省 11 个市中，仅排舟山之前，居第十位。在 全市列入统计的 31 个工业行业大类中，有金属制品业、黑色金属冶 炼及压延加工业、通用设备制造业、塑料制品业等 18 个行业的产销 率低于全市水平，占 58.1%。其中专用设备制造业、家具制造业、文 教体育用品制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业 4 个行业产销 率低于 90.0%，占 12.9%。有 16 个行业产销率与去年同期相比出现 回落，占 51.6%。 3、企业技术创新能力较弱，增长方式转变任务重。经过近几年 改革深化和结构调整，丽水工业的产品结构、产业结构及企业组织结 构都得以优化，但总体来看，我市高新技术产业发展受资金、技术和 人才的制约，工业产品生产大部分还处于粗放型阶段，产品科技含量 和附加值不高，高新技术产业发展缓慢，创新不足，带动工业增长作 用不明显。上半年，全市规模以上工业实现新产品产值 8.53 亿元， 比去年同期增长 13.1%，比全省平均水平 41.2%低 28.1 个百分点。占 全市规模以上工业产值比重为 3.7%，占比低全省 10.1 个百分点。 4、节能降耗任务重、压力大。从我市近年来工业发展情况看， 产业结构重型化特征明显，现阶段正是我市工业发展壮大期，同时也 是能源消耗的高增长期，节能降耗任务重、压力大。上半年全市重工 业产值增长 40.3%，增幅比规模以上工业高 7.2 个百分点。轻重工业 占比从 2005 年上半年的 36.1：63.9 扩大到 32.7：67.3。2006 年规模 以上工业单位增加值能耗同比上升 13.2%。重工业的快速发展，使节 能降耗任务更重，压力进一步增大。 - -7 三、对下半年工业经济运行的基本判断 在国家不断完善宏观调控政策的背景下，我市工业经济处于机遇 与挑战并存发展的环境中。工业发展的有利因素：一是企业家信心较 乐观。据企业景气调查显示，二季度我市工业的企业家信心指数较一 季度有所上升，达 158.7 点。其中工业产品订货景气指数增幅居前， 为 141.0 点，比上季度上升 20.3 点。工业的生产总量景气指数本季 度为 152.3，比上季度上升 79 点。二是以水阁工业园区为代表的工业 园区去年下半年新增企业较多，有一大部分企业经过一段时间的试生 产后，生产经营以进入轨道，规模不断扩大。三是产品出厂价提高和 季节性影响。随着物价指数的不断攀升，工业产品出厂价也有所提升， 拉动产值增长。 下半年，我市季节性产品塑料制品业、纺织业、皮 革毛皮羽毛（绒）及其制品业等行业的生产进入旺季，生产增速将有 所提高。 影响工业经济发展的主要因素：一是央行提高银行贷款利率和上 调存款准备金率，从宏观调控的出发点来说是为了给过热的投资降温， 但对企业最直接的影响是增加了融资成本，同时也增加了中小型企业 短期融资难度。1-5 月，全市规模以上工业企业利息净支出 2.03 亿元， 同比增长 35.6%，比 1-4 月多 0.5 亿元。二是人民币升值直接影响企 业利润。6 月 15 日人民币对美元汇率中间价为 7.6258，按照汇改时 8.11 的汇率计算，汇改以来人民币累计升值幅度已超过 6.35。人民 币升值使机械、电机、钢铁等传统的出口优势行业受到直接冲击，因 人民币升值带来的成本上升，使得这些产品出口的价格竞争力下降， 8 行业利润率下滑。三是出口退税率调整，出口产品将受影响。 我国将 从 2007 年 7 月 1 日起，调整共涉及 2831 项商品的出口退税政策。我 市主要出口商品纺织服装、鞋类、缝纫机、竹木制品、摩托车、钢铁 制品等劳动密集型产品，大多数在此次下调范围内。此次出口退税率 调整范围广、幅度大，将对我市外贸出口产生较大影响。经相关部们 初步测算，今年 1-5 月涉及此次退